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2026-01-04 15:38:38

我省一批新規(guī)1月1日起施行

作者:本報(bào)記者 何靜雯   來源:福建法治報(bào)   責(zé)任編輯:

明確兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作機(jī)制、全方位促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破除職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化障礙、筑牢未成年人保護(hù)法治屏障……2026年1月1日起,《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《福建省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《福建省未成年人保護(hù)條例》等法規(guī)施行,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生福祉提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

臺(tái)胞及相關(guān)機(jī)構(gòu)在共通標(biāo)準(zhǔn)制定修訂上與我省享有同等待遇

《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》明確將“通過共同選題、共同研制、共同比對或者共同使用等方式,開展的兩岸標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作”稱之為“兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通”。

條例規(guī)定臺(tái)灣同胞及相關(guān)機(jī)構(gòu)在共通標(biāo)準(zhǔn)制定修訂上與本省居民及相關(guān)機(jī)構(gòu)享有同等待遇,為臺(tái)胞臺(tái)企融入福建發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐,并將福建已發(fā)布的300余項(xiàng)共通標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)制度化。

同時(shí),條例支持在兩岸各具優(yōu)勢的領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn),并明確“支持廈門與金門、福州與馬祖加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作”“支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推動(dòng)兩岸職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通,便利臺(tái)灣同胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,體現(xiàn)了對臺(tái)先行先試的精準(zhǔn)發(fā)力。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次體系化入法,地方立法護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》系統(tǒng)性地構(gòu)建了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策框架和制度體系。條例開宗明義規(guī)定“傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”,要求省人民政府建立健全“晉江經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)、推廣與深化機(jī)制;首次將新時(shí)代福建企業(yè)家精神特質(zhì)寫入法規(guī),采取措施鼓勵(lì)大膽干事創(chuàng)業(yè);并將無還本續(xù)貸、企業(yè)自主評定人才等原汁原味的“晉江經(jīng)驗(yàn)”具體化到相關(guān)章節(jié)中,整部條例彰顯濃厚的“福建特色”和“改革味道”。

此外,為營造公平競爭環(huán)境,條例明確要求落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,禁止自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單或違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件。規(guī)定政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥民營經(jīng)濟(jì)組織,并強(qiáng)調(diào)為中小企業(yè)預(yù)留采購份額。

事業(yè)單位可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資

《福建省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》明確建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度,賦予科技成果完成人或者完成團(tuán)隊(duì)職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán),并書面約定權(quán)屬比例、使用權(quán)期限、衍生權(quán)益歸屬、收益分配比例、轉(zhuǎn)化時(shí)限、轉(zhuǎn)化費(fèi)用分擔(dān)等重要事項(xiàng)。從根本上激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新積極性和成果轉(zhuǎn)化主觀能動(dòng)性。

為給轉(zhuǎn)化“提速”,規(guī)定要求事業(yè)單位對職務(wù)科技成果實(shí)行“單列管理”,自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或投資,無需再報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或備案,大大簡化了流程。規(guī)定還明確履行了職責(zé)、勤勉盡責(zé)且未牟取非法利益的單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,在成果定價(jià)后續(xù)價(jià)值高于轉(zhuǎn)讓價(jià)、投資虧損等四種情形下可免除責(zé)任。此舉旨在消除干部“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮,鼓勵(lì)大膽探索。

重點(diǎn)關(guān)注校園安全與殘疾未成年人權(quán)益保護(hù)

新修訂的《福建省未成年人保護(hù)條例》致力于筑牢未成年人健康成長的法治屏障,體現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)。

條例堅(jiān)持人文關(guān)懷,對殘疾未成年人給予重點(diǎn)關(guān)注,要求完善篩查、診斷、康復(fù)一體化工作機(jī)制,并明確實(shí)施從學(xué)前至高中階段的全程免費(fèi)教育。

在校園食品安全方面,學(xué)校、幼兒園食堂和校外供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,實(shí)行“明廚亮灶”和餐食留樣;校外供餐單位還應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件,從嚴(yán)守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。

此外,條例還對預(yù)防和處置校園欺凌、建立學(xué)生心理健康監(jiān)測與干預(yù)機(jī)制、規(guī)范校外培訓(xùn)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定,構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。

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