廈門(mén)市集美區(qū)杏濱街道綜治中心解紛有妙招——

清茶下肚，群眾心事放輕了

“這個(gè)方案，你看行不行……”12月3日，記者走進(jìn)廈門(mén)市集美區(qū)杏濱街道綜治中心時(shí)，一起調(diào)解案件已經(jīng)進(jìn)入尾聲?！坝袝r(shí)候這里4間調(diào)解室都坐滿了人?！毙訛I街道綜治中心主任告訴記者，今年10月，杏濱街道綜治中心提升并規(guī)范化運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自10月9日以來(lái)，共受理糾紛276起，化解204起，化解率達(dá)73.9%。

小事不出社區(qū)、大事不出街道，杏濱街道將矛盾化解在萌芽狀態(tài)——通過(guò)整合公安、司法等專業(yè)力量，引入“公證+調(diào)解”、社區(qū)法律顧問(wèn)等資源，形成“一元主導(dǎo)、多元協(xié)同”的新模式，推動(dòng)民警出警時(shí)間平均縮短50%，極大便利群眾調(diào)解矛盾，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)減負(fù)、調(diào)解增效”的雙贏局面。

某服裝廠貨物滯銷(xiāo)，拖欠10名員工工資40余萬(wàn)元。工人聯(lián)系不上老板，拿不到工資情緒激動(dòng)……杏濱街道綜治中心獲悉情況后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，工作人員10分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。綜治事務(wù)科科長(zhǎng)萬(wàn)春平的一席話讓工人安靜下來(lái)：“大家聽(tīng)我說(shuō)，我這邊有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以幫大家解決問(wèn)題，集美區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)正在趕來(lái)的路上?！?/p>

杏濱街道綜治中心聯(lián)合多部門(mén)調(diào)解一起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。（廈門(mén)市集美區(qū)杏濱街道綜治中心供圖）

在服裝廠，綜治中心協(xié)調(diào)民警、社區(qū)工作人員、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)多輪溝通和協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議，分三階段把欠款付清。有工人擔(dān)心：“后續(xù)的錢(qián)不給我們?cè)趺崔k?！比f(wàn)春平在工資欠條的見(jiàn)證人一欄上寫(xiě)下自己的名字和電話號(hào)碼：“那你再來(lái)找我，我們負(fù)責(zé)到底?！眲趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也在現(xiàn)場(chǎng)表示調(diào)解協(xié)議具備法律效力，進(jìn)一步消除工人的顧慮。

街道綜治中心專門(mén)處理疑難雜癥，而大部分的矛盾，在村居層面就化解了。為賦強(qiáng)村居調(diào)解力量，杏濱街道在山后張社區(qū)打造“拎茶話事”服務(wù)站，逐步成為村（社區(qū)）工作站的調(diào)解樣板。在服務(wù)站，左邊的朱子學(xué)堂、右邊的鑾山影劇臺(tái)，是群眾閑坐溜達(dá)的好去處。如今，“拎茶話事”服務(wù)站把調(diào)解文化上墻——“茶斟八分滿”“話講十分透”“心事放輕”“冷語(yǔ)變溫”等調(diào)解格言引人駐足。許多群眾表示：“來(lái)到這里，心情自然就平和了?！?/p>

最近，山后張社區(qū)在施工做管道、清理線纜，施工影響到群眾生活。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不了的糾紛，社區(qū)副主任杜耀庭便將當(dāng)事人請(qǐng)進(jìn)“拎茶話事”服務(wù)站，并邀請(qǐng)村老人協(xié)會(huì)的多位鄉(xiāng)賢共同參與調(diào)解。他說(shuō)：“到這里，本來(lái)大聲說(shuō)話的當(dāng)事人，聲音小了，幾杯清茶下肚，解決的方案有了，心里的氣也消了?！?/p>

“拎茶話事”服務(wù)站不僅是融入本土文化的調(diào)解創(chuàng)新實(shí)踐，還體現(xiàn)了杏濱街道分級(jí)分類(lèi)做實(shí)調(diào)解，推動(dòng)“抓早抓小、基層化解”的積極探索。

目前，杏濱街道綜治中心聯(lián)動(dòng)各部門(mén)，攥指成拳化解矛盾糾紛；因地制宜建設(shè)村（社區(qū)）工作站，將絕大部分矛盾糾紛消弭于村居層面。此外，還進(jìn)一步組建完善調(diào)解人才庫(kù)，19名具有專業(yè)素質(zhì)的調(diào)解員參與到勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家事等各類(lèi)糾紛的化解中，傾力解群眾之難，疏群眾之困。