綠水青山就是金山銀山，守護(hù)好每一片林地，既是全民共同的期盼，更是法律不容觸碰的剛性紅線。然而在實際建設(shè)過程中，個別施工單位或人員為圖方便，心存僥幸，擅自占用林地修建施工便道，破壞農(nóng)用地和林地資源，將面臨行政處罰乃至刑事追責(zé)。近日，閩侯縣人民法院發(fā)布一起占用林地修路的非法占用農(nóng)用地案件。

案情回顧：

2022年10月至2024年3月期間，某建設(shè)工程公司授權(quán)委托謝某某對某項目進(jìn)行施工。施工過程中，謝某某因?qū)徟貕K地勢陡峭，需要修建運(yùn)輸車輛臨時便道等原因，在明知施工范圍超出審批范圍的情況下，仍多次指使工人在未審批的林地上施工，造成森林資源嚴(yán)重破壞，森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害。經(jīng)司法鑒定，謝某某共非法占用林地12.81畝，其中生態(tài)林7.527畝，非生態(tài)林5.283畝，恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用共計2.9萬余元。被損毀的12.81畝林地森林，從人工造林開始至恢復(fù)到基線水平期間的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)用共計1.2萬余元。

2024年6月20日，謝某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知投案。案發(fā)后，謝某某委托家屬對被毀壞林地原地進(jìn)行部分修復(fù)，并提存生態(tài)修復(fù)保證金2.9萬余元于公證處。后閩侯縣檢察院以謝某某涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，向閩侯法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

法院審理：

閩侯法院經(jīng)審理認(rèn)為，謝某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。綜合考慮此案案情、謝某某自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動修復(fù)部分林地、繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、累犯等情形，以非法占用農(nóng)用地罪判處謝某某有期徒刑10個月，并處罰金2萬元；謝某某實施犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，亦應(yīng)對造成的生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，故判決謝某某賠償被損毀林地生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間的服務(wù)功能損失費(fèi)1.2萬余元，并支付鑒定費(fèi)用8000元。

法官說法：

逾越生態(tài)紅線，刑罰與修復(fù)雙責(zé)追究

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。建設(shè)項目不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，施工企業(yè)必須恪守生態(tài)保護(hù)紅線，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，更要算好“生態(tài)賬”。只有依法依規(guī)使用土地，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)要求，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此案中，謝某某明知施工范圍超出審批范圍，仍占用林地12.81畝修路并造成林地嚴(yán)重毀壞，其犯罪行為破壞了生態(tài)環(huán)境，法院在依法對其作出刑事處罰的同時，判令謝某某補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境功能損失，既有力打擊了破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，也通過司法裁判落實生態(tài)修復(fù)責(zé)任，彰顯司法守護(hù)綠水青山的堅定決心。

法官提醒：

生態(tài)紅線不容觸碰。各類工程建設(shè)單位及個人在施工前，務(wù)必依法辦理用地審批手續(xù)，嚴(yán)格在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，切忌為追求進(jìn)度或節(jié)省成本，擅自占用、破壞農(nóng)用地和林地資源，特別是生態(tài)林、基本農(nóng)田等具有重要生態(tài)功能的土地，一旦毀壞，不僅面臨刑事責(zé)任，還需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)賠償，得不償失。用地之前先審批，施工過程守邊界，才是真正對項目負(fù)責(zé)、對環(huán)境負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)。