下好“先手棋” 走活“一盤棋”

——松溪法院積極探索“三階遞進(jìn)”先行調(diào)解模式

“感謝你們，不到一個(gè)月時(shí)間就幫我們拿到賠償款，讓我們卸下心中巨石！”近日，一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件的當(dāng)事人，手捧一面題有“高效解糾紛 司法暖民心”金色大字的牌匾走進(jìn)松溪縣人民法院，激動(dòng)之情溢于言表。

這聲誠摯感謝的背后，是松溪法院今年以來積極探索“三階遞進(jìn)”先行調(diào)解模式、推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的生動(dòng)實(shí)踐。

“問診式”篩查精準(zhǔn)“把脈”

“小妹，我想起訴要回借出去的錢，但是我不會(huì)寫起訴狀，你們可以教下我嗎？”近日，年逾六旬的老劉走進(jìn)松溪法院立案大廳愁容滿面地說。

“叔，你看，為了方便大家起訴，我們在這里放了各類糾紛的起訴狀示范文本，你可以根據(jù)提示填寫相關(guān)信息，就像填空一樣……”立案法官當(dāng)即拿出民間借貸糾紛起訴狀示范文本，引導(dǎo)老劉填寫相關(guān)信息。

這看似平常的一幕，正是松溪法院推動(dòng)“問診式”篩查、將調(diào)解工作前置的關(guān)鍵一環(huán)。辦理立案時(shí)，法官認(rèn)真審查老劉提交的訴狀及相關(guān)案件材料，綜合考量案件事實(shí)、訴訟標(biāo)的及雙方當(dāng)事人關(guān)系，認(rèn)為該案事實(shí)清晰、有較高調(diào)解可能性，隨即向老劉介紹先行調(diào)解的優(yōu)勢并詢問調(diào)解意愿：“先行調(diào)解不影響后面正常的訴訟流程，提前進(jìn)行調(diào)解可以縮短解紛時(shí)間，減輕訴訟成本……”在征得同意后，法官迅速啟動(dòng)先行調(diào)解程序，最終促成雙方達(dá)成和解，被告一次性返還借款，老劉撤回起訴。

“工欲善其事，必先利其器。”松溪法院積極推動(dòng)“兩狀”示范文本應(yīng)用，引導(dǎo)當(dāng)事人填寫關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確、全面表達(dá)訴求，通過案由、標(biāo)的等內(nèi)容的“要素式”呈現(xiàn)，幫助法官和調(diào)解員快速了解基本案情、定位爭議焦點(diǎn)，篩查出適合調(diào)解、有較大調(diào)解可能的案件，進(jìn)而妥善分流至相應(yīng)調(diào)解渠道，有效提高糾紛實(shí)質(zhì)化解成功率。

“組合式”聯(lián)動(dòng)高效解紛

“我們是外地人，在這里人生地不熟，多虧了你們！”近日，在松溪縣綜治中心的調(diào)解室里，當(dāng)事人吳某聲音哽咽，長久壓在心頭的大石終于落地。

原來，吳某在車間工作時(shí)不慎被工業(yè)廢水嚴(yán)重燙傷，后經(jīng)鑒定為10級(jí)傷殘。事故發(fā)生后，賠償事宜歷經(jīng)多次協(xié)商均無法達(dá)成一致，無奈之下，吳某走進(jìn)法院。立案庭法官在深入了解案情并與吳某充分溝通后，將案件委派至縣綜治中心先行調(diào)解。 

調(diào)解過程并非一帆風(fēng)順，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解一度陷入僵局。為避免“拉鋸戰(zhàn)”增加吳某的負(fù)擔(dān)，綜治中心迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)系法院“共享法庭”的入駐法官介入。調(diào)解桌上，法官立足“法理”，向涉事公司明晰其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及潛在的訴訟風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員則發(fā)揮“情理”優(yōu)勢，引導(dǎo)雙方換位思考。

法官的專業(yè)論斷與調(diào)解員的溫情勸導(dǎo)相輔相成，共同推動(dòng)雙方商定出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又兼顧彼此承受能力的最優(yōu)方案。經(jīng)過多輪不懈的釋法說理與情感疏導(dǎo)，雙方最終達(dá)成一致，該公司當(dāng)場支付全部賠償款，并承諾協(xié)助吳某辦理工傷保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

這個(gè)案例是松溪法院構(gòu)建“共享+綜治”聯(lián)動(dòng)解紛模式成效的縮影。法院依托綜治中心遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)格員隊(duì)伍，以及其貼近基層、熟悉地情民意的天然優(yōu)勢，融合“共享法庭”的專業(yè)裁判智慧、在線解紛的便捷技術(shù)和網(wǎng)格化服務(wù)優(yōu)勢，形成了強(qiáng)大的解紛合力。今年以來，這種模式已共同推動(dòng)265件矛盾糾紛化解在基層、消弭在前端。

“靶向式”培育調(diào)解“尖兵”

今年10月，松溪法院組織開展基層矛盾化解實(shí)戰(zhàn)技巧線下集中培訓(xùn)會(huì)，為全縣27名“共享法庭”特邀調(diào)解員、庭務(wù)管理員、人民調(diào)解員等提供專項(xiàng)培訓(xùn)。書記員通過現(xiàn)場解說、演示、答疑，讓參訓(xùn)人員詳細(xì)了解“共享法庭”e模式運(yùn)行機(jī)制與信息化支撐平臺(tái)，進(jìn)一步提升他們運(yùn)用平臺(tái)開展案件接收、在線調(diào)解、申請司法確認(rèn)等工作的操作能力。

“法律不能冷冰冰的，調(diào)解得帶點(diǎn)人間煙火氣?！狈ü僖缘湫桶咐腥耄ㄟ^“為何調(diào)+調(diào)什么+怎么調(diào)”的三維模式，重點(diǎn)解析民間借貸、婚姻家事等基層常見糾紛的調(diào)解核心與溝通技巧，結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，傳授遞進(jìn)式調(diào)解路徑，分享“背靠背調(diào)解”“利益分析法”等實(shí)用調(diào)解策略。

綜治中心是基層化解矛盾糾紛的“第一道防線”。松溪法院積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，聚焦基層調(diào)解隊(duì)伍法律素養(yǎng)與調(diào)解素能提升，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)常態(tài)化，打造“普適性與特色化”相結(jié)合的培訓(xùn)模式。今年以來，該院通過線上點(diǎn)單、上門走訪、線下集中授課、駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式培訓(xùn)調(diào)解員60多人次，著力提升調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、智能化、規(guī)范化水平。

“松溪法院將繼續(xù)堅(jiān)持‘如我在訴’理念，持續(xù)豐富拓展完善先行調(diào)解的渠道、方式，著力落好先行調(diào)解‘關(guān)鍵子’，助力走活基層治理‘滿盤棋’?！彼上ㄔ狐h組成員、副院長葉李妥表示。