培法治沃土 護(hù)民生福祉

——周寧法院全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

歲聿云暮，新元肇啟。2025年以來，周寧縣人民法院錨定“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)使命，以法治擔(dān)當(dāng)護(hù)航發(fā)展大局，以司法溫度守護(hù)民生福祉，以改革創(chuàng)新提升司法效能。共受理各類案件3173件，辦結(jié)2791件，員額法官人均辦案174件，同比分別上升37.36%、36.95%、34.65%，收案量首次突破3000件。

從生態(tài)修復(fù)示范地的綠意盎然，到“三預(yù)”機(jī)制破解十年執(zhí)行僵局，再到個(gè)人債務(wù)集中清理助當(dāng)事人重燃希望……一串串?dāng)?shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例，生動(dòng)詮釋了周寧法院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民初心。

執(zhí)行干警查封涉案公司廠房機(jī)器設(shè)備。（周寧法院供圖）

錨定發(fā)展大局

荒坡之上，綠意新生。1090余畝生態(tài)修復(fù)示范地里，12萬株苗木迎著晨光扎根吐綠。

這片曾經(jīng)荒蕪的土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，背后是周寧法院破解生態(tài)修復(fù)“原地不能”難題的創(chuàng)新探索。過去一年，該院聯(lián)合多部門創(chuàng)新性構(gòu)建生態(tài)修復(fù)“異地補(bǔ)位”模式，將環(huán)境案件中涉及無法直接修復(fù)的環(huán)境功能性損失，通過替代性修復(fù)予以彌補(bǔ)，為司法護(hù)綠寫下鮮活注腳。

在守護(hù)生態(tài)底色的同時(shí)，周寧法院主動(dòng)延伸司法觸角，將生態(tài)司法與文化遺產(chǎn)保護(hù)深度融合，實(shí)質(zhì)運(yùn)行涉臺(tái)文物古跡司法保護(hù)基地，配套推出8條保護(hù)措施，建立文物古跡司法保護(hù)地圖，為重點(diǎn)文保單位配備“一對(duì)一”掛鉤法官，做實(shí)“一古跡一法官一保險(xiǎn)”機(jī)制，以法治鎧甲筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)屏障。

秉持“案案都是營商環(huán)境”理念，周寧法院精準(zhǔn)發(fā)力化解涉企難題，妥善審執(zhí)結(jié)涉企案件1133件，“因案施策”促成622件涉企糾紛達(dá)成和解，通過“活封活扣”釋放查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值6597.12萬元，為8家已履行義務(wù)的企業(yè)修復(fù)信用，助力經(jīng)營主體“輕裝上陣”。

在此基礎(chǔ)上，周寧法院深化府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，推進(jìn)縣域企業(yè)“零失信”工作。其探索的《“四融共治”促“執(zhí)破融合”提速增效，賦能法治化營商環(huán)境》經(jīng)驗(yàn)，被列為優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，涉及法院的市對(duì)縣營商環(huán)境考評(píng)指標(biāo)均穩(wěn)居第一層級(jí)。

聚焦不銹鋼深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，周寧法院推動(dòng)司法服務(wù)從“普惠式”向“精準(zhǔn)化”升級(jí)：制定實(shí)施《司法護(hù)航不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》，推出17項(xiàng)舉措，選派骨干法官“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，對(duì)25家各類企業(yè)開展“法治體檢”，舉辦企業(yè)家專場“法院開放日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法官深入企業(yè)、企業(yè)家走進(jìn)法院的“雙向奔赴”。

堅(jiān)守為民初心

“十年了，這筆錢終于拿到了！”看著38萬元執(zhí)行款到賬的短信提示，申請(qǐng)執(zhí)行人的聲音哽咽。

這起安置地糾紛中，被執(zhí)行人長期逃避義務(wù)，導(dǎo)致案件執(zhí)行陷入僵局。為破解此類執(zhí)行難題，周寧法院創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)拍賣、預(yù)拘留、預(yù)移送拒執(zhí)”的“三預(yù)”機(jī)制，并提前評(píng)估財(cái)產(chǎn)、告知后果，為進(jìn)一步采取強(qiáng)制措施作準(zhǔn)備。在法律威懾和釋法明理雙重作用下，被執(zhí)行人最終履行義務(wù)，十年積案得以圓滿化解。

這是周寧法院以創(chuàng)新機(jī)制破解執(zhí)行難題、用司法溫情回應(yīng)群眾期盼的縮影。今年以來，該院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，全方位筑牢民生司法保障防線。

重拳懲惡揚(yáng)善，守護(hù)平安家園。周寧法院今年以來審結(jié)212起刑事案件，嚴(yán)厲打擊故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重暴力犯罪；緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢，全力追贓挽損，挽回經(jīng)濟(jì)損失90.86萬元；依法懲治貪污、受賄等職務(wù)犯罪，追繳違法所得129.96萬元，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

深耕民生領(lǐng)域，傳遞司法溫情。周寧法院審結(jié)勞動(dòng)爭議、勞務(wù)合同等案件66件，為勞動(dòng)者追回“辛苦錢”353.59萬元；掛牌“法院+社會(huì)救助”服務(wù)中心，搭建“法院+民政+慈善”救助橋梁，讓司法暖陽照亮困境中的每一個(gè)家庭。

聚焦家庭和諧，筑牢家風(fēng)根基。周寧法院深化家事審判改革，溫情化解婚姻、繼承、贍養(yǎng)等家庭糾紛，對(duì)未履行贍養(yǎng)義務(wù)的《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》依法支持解除，以公正裁判筑牢“老有所養(yǎng)”的法治底線。

強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。今年以來，周寧法院執(zhí)結(jié)案件1106件，執(zhí)行到位1.15億元，某港公司系列執(zhí)行案件入選“福建法院十大執(zhí)行案例”；與公安機(jī)關(guān)建立機(jī)動(dòng)車輛協(xié)助扣押機(jī)制，開展“閩東利劍——溫情守護(hù)·民生執(zhí)行”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，發(fā)布失信名單518人次，限制高消費(fèi)496例，拘傳82人，拘留15人，判處拒執(zhí)罪3件3人，以強(qiáng)力執(zhí)行讓勝訴權(quán)益從“紙上”穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

“個(gè)人債務(wù)集中清理程序幫我卸下了債務(wù)重?fù)?dān)，如今，我感覺生活重新回到正軌?！眰鶆?wù)人凌某的心聲，道出周寧法院司法改革的溫度。作為試點(diǎn)舉措，個(gè)人債務(wù)集中清理程序?yàn)椤罢\實(shí)而不幸”的債務(wù)人提供重生機(jī)會(huì)，是該院深化改革、賦能社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

以改革促提升，以創(chuàng)新激活力。今年以來，周寧法院持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，不斷提升司法運(yùn)行質(zhì)效。該院全力支持綜治中心規(guī)范化建設(shè)，選派訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)以“輪駐+常駐+隨叫隨駐”模式入駐，提供指導(dǎo)調(diào)解、釋明引導(dǎo)、先行調(diào)解等服務(wù)；用好“村村通”“府院通”“企院通”平臺(tái)，與10家單位建立“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，吸納22家調(diào)解組織和40名調(diào)解員入駐，形成“法院+綜治中心+行政部門”三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。

周寧法院全面落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，院庭長帶頭辦案、閱核案件，集中評(píng)查重點(diǎn)案件，確保“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”；聯(lián)合寧德蕉城法院建立跨區(qū)域?qū)I(yè)法官會(huì)議協(xié)作機(jī)制，“山海聯(lián)動(dòng)”破解新類型案件審判難點(diǎn)，促進(jìn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

此外，周寧法院樹牢“大管理”理念，以審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系為指引，落實(shí)周調(diào)度、月會(huì)商、年攻堅(jiān)機(jī)制，未結(jié)案件存量保持全市低位，審判質(zhì)量管理指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，3項(xiàng)指標(biāo)排名全市靠前；加大法答網(wǎng)、人民法院案例庫應(yīng)用力度，在審判執(zhí)行工作中嚴(yán)格落實(shí)判前“庫網(wǎng)”強(qiáng)制檢索，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用，被改判案件數(shù)同比減少61.90%，以精細(xì)化管理提升司法質(zhì)效。

新起點(diǎn)承載新使命，新征程呼喚新作為。周寧法院將始終堅(jiān)守司法為民、公正司法初心，以更堅(jiān)定的信念、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，深耕法治土壤、守護(hù)綠水青山、回應(yīng)民心期盼，為周寧縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障，書寫無愧于時(shí)代和人民的法治答卷。