干字當(dāng)頭顯擔(dān)當(dāng) “九分落實(shí)”見真章

——石獅市人民法院奮力書寫法院工作新篇章

當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)的浪潮在獅城奔涌，司法是護(hù)航前行的“壓艙石”；當(dāng)社會(huì)治理的畫卷在僑鄉(xiāng)鋪展，公正是勾勒和諧的“點(diǎn)睛筆”。

今年以來，石獅市人民法院將“為大局服務(wù)、為人民司法”的使命融入每一次審判、每一項(xiàng)服務(wù)，在優(yōu)化營商環(huán)境的主陣地、守護(hù)民生福祉的一線、深化司法改革的前沿，交出一份兼具法治力度與民生溫度的司法答卷。

今年，石獅法院的答卷作答新穎、成績亮眼——政法協(xié)同數(shù)智辦案模式、“分調(diào)聯(lián)診”閉環(huán)管理機(jī)制在全省、全市法院推廣，企業(yè)“全生命周期”司法保護(hù)機(jī)制入選泉州市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，最高法院審判質(zhì)效指標(biāo)中7項(xiàng)優(yōu)于合理區(qū)間，連續(xù)十年獲評(píng)石獅市績效評(píng)估優(yōu)秀單位……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一組組數(shù)據(jù)，見證了石獅法院以實(shí)干作答，用司法智慧護(hù)航城市發(fā)展、用為民初心溫暖僑鄉(xiāng)群眾的堅(jiān)實(shí)足跡，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的承諾在獅城大地落地生根、見行見效。

擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)環(huán)境

石獅，因改革開放而生，由商貿(mào)繁榮而興，民營經(jīng)濟(jì)始終是這座城市跳動(dòng)的“主動(dòng)脈”，“獅商”群體以敢闖敢拼的精神，撐起地方發(fā)展的“半壁江山”。而這份活力背后，離不開穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境托底。

今年以來，石獅法院充分發(fā)揮司法職能作用，著力以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入“最硬核”的底氣。

石獅法院成立民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)站。

石獅法院深入開展“法治護(hù)企安商”實(shí)事工程，守護(hù)市場主體誠信經(jīng)營的勇氣。建立“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)工作站，集中受理涉企訴求，聘任29名營商環(huán)境咨詢監(jiān)督員、商事調(diào)解員為企業(yè)提供“一站式”司法服務(wù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資；打造“一巡一站一室”電商業(yè)態(tài)訴訟服務(wù)鏈，發(fā)布跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示函，在商標(biāo)侵權(quán)案中適用懲罰性賠償，持續(xù)厚植“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤”。發(fā)揮破產(chǎn)審判保護(hù)和挽救功能，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“法院主導(dǎo)司法程序、政府配套政策支持”協(xié)作機(jī)制，依法助力困境企業(yè)“破繭重生”。

石獅法院聘任29名營商環(huán)境咨詢監(jiān)督員、商事調(diào)解員。

今年2月，主營布料銷售的石獅某貿(mào)易公司，因一筆13萬余元的貨款被某服飾公司拖欠，將其訴至石獅法院。為高效化解矛盾糾紛，承辦法官邀請(qǐng)同為企業(yè)家的商事調(diào)解員參與調(diào)解。在法官精通法律、商會(huì)熟悉企業(yè)的優(yōu)勢下，短短10天便促成雙方達(dá)成分期付款協(xié)議。

“不用耗在訴訟里，能專心抓生產(chǎn)，這才是我們企業(yè)最需要的司法服務(wù)！”該貿(mào)易公司法定代表人林某的感慨，正是“獅商”對(duì)法院工作的最直觀認(rèn)可。

法治的觸角，遠(yuǎn)不止于守護(hù)本土企業(yè)，還延伸至服務(wù)兩岸融合、守護(hù)生態(tài)文化的廣闊領(lǐng)域。

石獅法院建立涉臺(tái)審判、服務(wù)、交流“三位一體”機(jī)制，推出“跨海峽”線上訴訟服務(wù)、案款便利支付通道，化解各類涉臺(tái)民商事糾紛，以公正司法助推兩岸融合；與多家單位共建文化遺產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制，設(shè)立“投放管護(hù)”一體化的司法修復(fù)增殖放流基地，以生態(tài)司法守護(hù)山海風(fēng)光；搭建“當(dāng)下救+長久助”制度框架，將法律援助、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶等納入立體救助體系，以溫情司法彰顯人文關(guān)懷。

法官走訪企業(yè)了解司法需求。

一流的營商環(huán)境，是“管”出來的，更是“治”出來的。該院堅(jiān)持“抓前端、治未病”，開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)，開通八卦街保護(hù)提升項(xiàng)目解紛“綠色通道”，運(yùn)用示范訴訟機(jī)制推動(dòng)多起商品房糾紛順利化解，助力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，用“微治理”托起“大平安”；建立常態(tài)化訴情信息反饋機(jī)制，借助司法大數(shù)據(jù)分析成訟原因、治理風(fēng)險(xiǎn)，用“小切口”激活“大效能”；推出“蒲公英”法官宣講團(tuán)、“分眾式”法治精品課堂、“沉浸式”普法微劇場，讓法治理念深入人心，為法治建設(shè)匯聚全民力量。

一次次精準(zhǔn)護(hù)企，護(hù)出發(fā)展信心；一項(xiàng)項(xiàng)貼心機(jī)制，織就保障網(wǎng)絡(luò)。石獅法院用司法行動(dòng)，為這座商貿(mào)之都的高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

忠誠履職守公正

8月初，一起機(jī)動(dòng)車交通事故案件當(dāng)事人王某利將一面印有“調(diào)解排憂辦實(shí)事，心系鄉(xiāng)情暖人心！”字樣的錦旗送到石獅法院，再三感謝交通巡回法庭法官與駐法院人民調(diào)解員高效化解事故賠償糾紛，讓其順利拿到33萬元賠償款。

這起糾紛的圓滿解決，并非個(gè)例。從事故定責(zé)后的賠償僵局，到巡回法庭的高效介入，再到調(diào)解員與法官的協(xié)同發(fā)力，每一個(gè)環(huán)節(jié)都透著司法的溫度與效率，成為石獅法院辦好每起案件、做實(shí)定分止?fàn)帲瑘?jiān)決扛起維護(hù)社會(huì)公平正義“最后一道防線”職責(zé)使命的生動(dòng)注腳。

公正是司法的靈魂和生命線，在石獅法院的履職答卷上，這份公正被詮釋得淋漓盡致。

這份公正，體現(xiàn)在對(duì)罪與罰的精準(zhǔn)裁量、對(duì)民生安全的堅(jiān)決捍衛(wèi)上。該院始終繃緊打擊犯罪“最嚴(yán)警戒線”，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪依法嚴(yán)懲，對(duì)認(rèn)罪悔罪者依法適用從寬制度；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，以“打財(cái)斷血”阻斷再犯；嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，全力追贓挽損，守護(hù)群眾“錢袋子”；重拳懲治群眾反映強(qiáng)烈的食藥環(huán)、危險(xiǎn)駕駛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，讓群眾吃得放心、住得安心、創(chuàng)業(yè)有信心。

法官運(yùn)用示范調(diào)解機(jī)制化解系列物業(yè)糾紛。

這份公正，也蘊(yùn)含在每一起糾紛的實(shí)質(zhì)性化解、矛盾的源頭疏導(dǎo)中。該院在全市9個(gè)鎮(zhèn)街共建“四所一庭”聯(lián)調(diào)機(jī)制，引入“銀發(fā)力量”嵌入實(shí)質(zhì)解紛全流程，形成“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的過濾體系，將大量糾紛化解在成訟前、審理前；創(chuàng)新設(shè)立醫(yī)保楓橋調(diào)解站、中心漁港多元解紛點(diǎn)、“幫幫鄰”法官工作室，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)糾紛專業(yè)解”；吸納鄉(xiāng)賢族老等鄉(xiāng)土力量，推動(dòng)“鄰里井”等傳統(tǒng)解紛文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，讓“和合”文化精髓在現(xiàn)代司法中煥發(fā)新活力。

這份公正，還彰顯在辦案流程的規(guī)范高效、司法權(quán)力的嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)行中。該院通過深化“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)配合、優(yōu)化“人案權(quán)”合理配置、加強(qiáng)案件質(zhì)量全流程評(píng)查等一整套“組合拳”，為規(guī)范辦案繪制出“最優(yōu)路線圖”。今年以來，平均結(jié)案時(shí)間較全市均值快6.48天，員額法官人均結(jié)案數(shù)連續(xù)3年上升，生效裁判服判息訴率達(dá)99.88%。

一起起案件精雕細(xì)琢，琢出公平正義；一個(gè)個(gè)矛盾實(shí)質(zhì)化解，解出和諧穩(wěn)定。石獅法院用忠誠履職讓公平正義以可感可觸的方式實(shí)現(xiàn)，為“獅城”的和諧善治筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基。

傾心為民辦實(shí)事

走進(jìn)位于石獅市綜治中心一樓的法院服務(wù)窗口，暖意常在細(xì)節(jié)處流露：工作人員接過群眾遞上的材料，輕聲詢問訴求；桌上整齊擺放67類“要素式”訴狀模板，方便群眾對(duì)照填寫；遇到適宜調(diào)解的糾紛，工作人員當(dāng)即聯(lián)系駐點(diǎn)調(diào)解員介入，爭取盡快化解……將司法為民的承諾，融入與群眾打交道的每一個(gè)瞬間，這正是石獅法院傾心為民辦實(shí)事的縮影。

民之所盼，法之所向。石獅法院深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把“如我在訴”意識(shí)貫穿到審判執(zhí)行全過程，用實(shí)打?qū)嵉呐e措回應(yīng)群眾對(duì)司法工作的新期待。

為了讓群眾少跑腿、好辦事，該院融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“綜治+法院+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與11家駐點(diǎn)單位“鄰窗辦公”，打包76項(xiàng)訴訟事務(wù)“一窗通辦”，讓“有事找中心”成為群眾首選。開展訴訟服務(wù)領(lǐng)域“免于提交”、材料補(bǔ)正“最多跑一次”改革，推行訴訟費(fèi)“無感”退付機(jī)制，最大程度減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

群眾關(guān)心的“小事”，就是法院牽掛的“大事”。對(duì)于“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”常見民生案件，該院依法高效審結(jié)：打造“巾牌”家事調(diào)解室，用好家庭教育指導(dǎo)“函、書、令”，貼心辦妥“家里事”；建立未成年人幫教基地，探索法企合作模式，搭建罪錯(cuò)少年就業(yè)觀護(hù)平臺(tái)，積極開展“送法入?！被顒?dòng)，悉心呵護(hù)“少年事”；聯(lián)合8部門組建物業(yè)管理司法聯(lián)盟，建立“一小區(qū)一掛鉤法官”制度，耐心調(diào)和“鄰里事”；構(gòu)建“法院引導(dǎo)+檢察支持”職工權(quán)益保障機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”化解某休閑娛樂公司拖欠84人工資案等案件，盡心解決“煩薪事”。

石獅法院開展集中執(zhí)行行動(dòng)。

在用心辦好事關(guān)群眾日?！靶“浮钡耐瑫r(shí)，該院更著力攻堅(jiān)人民群眾關(guān)注的“難事”。常態(tài)化開展“涉民生”“護(hù)營商”“小標(biāo)的”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)行到位金額13.98億元；成立執(zhí)行宣教中心，在拘留所設(shè)立“執(zhí)拘和解室”、聘任教導(dǎo)員擔(dān)任執(zhí)行調(diào)解員，實(shí)行執(zhí)行通知前置、預(yù)處罰、寬限期等督促措施，以柔性引導(dǎo)督促履行；構(gòu)建“執(zhí)警融合”“執(zhí)拘直通”“執(zhí)監(jiān)共治”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推出“執(zhí)行110”熱線、涉民生接待窗口，以智慧執(zhí)行將被執(zhí)行人存款、車輛、不動(dòng)產(chǎn)等“一網(wǎng)打盡”；精準(zhǔn)適用“內(nèi)部易人、外部交叉”方式，去除終本案件“包袱”，推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”改革，讓誠信者通過信用修復(fù)回歸市場。

一幕幕便民服務(wù)場景，暖了群眾心；一場場執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，兌了群眾盼。石獅法院用服務(wù)下傾，讓司法暖意浸潤群眾生活的方方面面，提高人民群眾的獲得感與幸福感。

銳意創(chuàng)新求突破

“改革是破解司法難題的關(guān)鍵，創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的引擎。”面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)與人民更高的期待，石獅法院選擇以改革破題、用創(chuàng)新開路，在司法改革的深水區(qū)奮楫爭先，打造審判工作現(xiàn)代化的“獅城范式”。

石獅法院在市綜治中心設(shè)立案件分流引導(dǎo)窗口。

改革的核心在于理順權(quán)責(zé)、激發(fā)活力。該院細(xì)化完善審判組織辦案權(quán)責(zé)，打造“院庭長示范庭審”模式，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行合議庭、專業(yè)法官會(huì)議等制度，通過集體“會(huì)診”，嚴(yán)格把關(guān)疑難案件的法律適用，破除權(quán)責(zé)模糊壁壘；深化案件繁簡分流，組建簡案“速裁”團(tuán)隊(duì)、繁案“精審”團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格辦案節(jié)點(diǎn)管理，推進(jìn)長期未結(jié)案件清理，破除效率提升瓶頸；落實(shí)員額法官動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制、法官助理分層培養(yǎng)和履職管理體系、聘用人員等級(jí)管理和內(nèi)部轉(zhuǎn)任工作，打通人才晉升通道，讓各類人員各展其長。

精細(xì)化的審判管理，是提升司法質(zhì)效的“牛鼻子”。該院強(qiáng)化“立審執(zhí)”全流程管理，構(gòu)建“紅黃藍(lán)”審限監(jiān)管預(yù)警、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒督促、“清單式”積案銷號(hào)機(jī)制，推動(dòng)審判運(yùn)行從突擊式結(jié)案向均衡結(jié)案轉(zhuǎn)變。同時(shí)，建立覆蓋不同崗位的差異化考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“評(píng)案”“考人”與“治院”有效貫通，提升司法效能。

石獅法院舉辦書記員技能競賽。

既要守住案件質(zhì)量“生命線”，又要保證公平正義“速達(dá)”，這是人民法院面臨的時(shí)代考題。該院全力開拓?cái)?shù)字賦能這片“創(chuàng)新田”，打造電子卷宗“全生命周期”管理模式，為當(dāng)事人和律師減輕訴累；在看守所設(shè)立數(shù)字法庭，創(chuàng)新公檢法“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”零押解辦案模式，一體化提速遠(yuǎn)程辦案；升級(jí)打造數(shù)據(jù)可視化、管理一體化、操作智能化的執(zhí)行服務(wù)中心，讓智慧執(zhí)行“一鍵通達(dá)”。

司法擔(dān)當(dāng)，在守護(hù)公平中彰顯；為民初心，在踐行使命中閃光。今年的石獅法院，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，狠抓“九分落實(shí)”，交出一份高質(zhì)量的司法答卷?！罢雇奥罚覀儗⒗^續(xù)砥礪奮進(jìn)，以更實(shí)舉措護(hù)企安商、以更暖服務(wù)貼近民心、以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)正義，為建設(shè)更高水平的平安石獅法治石獅貢獻(xiàn)司法力量?！痹撛狐h組書記、院長林天法堅(jiān)定地表示。