政企攜手，“鐵”案終得解

——龍巖市創(chuàng)新涉鐵矛盾治理模式

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，龍巖作為閩西交通樞紐，鐵路沿線綿延千里，涉鐵矛盾糾紛曾因“部門分割、信息孤島”等問題難以高效處置。近年來，龍巖市司法局聯(lián)合中國鐵路南昌局集團(tuán)公司龍巖工務(wù)段、車務(wù)段，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，打造“屬地司法行政+鐵路部門+楓橋工作室”合作模式，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的治理理念在鐵路沿線落地生根。

資源聚合：織密解紛協(xié)作網(wǎng)

涉鐵糾紛往往涉及多方主體，地域分散、訴求多元，單一力量難以解決。為此，龍巖市司法局聯(lián)合龍巖工務(wù)段、車務(wù)段，通過簽訂“鐵路楓橋合作協(xié)議”筑牢協(xié)同根基，“鐵路楓橋”調(diào)解工作室應(yīng)運(yùn)而生，“紅土法治”志愿服務(wù)隊(duì)鐵路行業(yè)調(diào)解分隊(duì)同步組建。同時(shí)，該局將司法所所長、網(wǎng)格員、村居干部納入調(diào)解隊(duì)伍，推動(dòng)解紛力量從“單線作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

“前臺(tái)后廠”的服務(wù)模式更讓調(diào)解服務(wù)觸手可及：“前臺(tái)”扎根縣鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村黨群服務(wù)中心設(shè)立接待窗口和調(diào)解員“坐診點(diǎn)”，把調(diào)解服務(wù)送到群眾“家門口”；“后廠”依托龍巖市綜治中心，整合“12348”法律服務(wù)、法律援助、心理咨詢等資源，為旅客和群眾提供“一站式”受理、“一攬子”解決的綜合立體式多元調(diào)解服務(wù)。

今年7月，長汀縣古城鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶因鐵路部門使用除草劑致農(nóng)田污染、農(nóng)作物受損而心急如焚。市、縣兩級(jí)司法局立即派調(diào)解員介入，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、抽樣檢測(cè)、協(xié)商賠償，僅一周便促成雙方達(dá)成和解，妥善化解糾紛。

“不管問題多復(fù)雜，只要各方擰成一股繩，就沒有解不開的疙瘩?！眳⑴c調(diào)解的長汀縣司法局工作人員深有感觸。

科技賦能：激活指尖新動(dòng)能

“過去跑斷腿，現(xiàn)在動(dòng)指尖?！苯眨邶垘r動(dòng)車站候車廳，工作人員向旅客演示的“龍巖e調(diào)解”微信小程序，讓糾紛化解實(shí)現(xiàn)“加速度”。群眾只需掃描二維碼在線填寫訴求，糾紛立即進(jìn)入受理流轉(zhuǎn)手續(xù)。

針對(duì)傳統(tǒng)調(diào)解效率低、信息傳遞慢的問題，龍巖市司法局研發(fā)龍巖市矛盾糾紛多元化解平臺(tái)和“龍巖e調(diào)解”微信小程序。從旅客掃碼申請(qǐng)到系統(tǒng)自動(dòng)分流轉(zhuǎn)辦，從線上證據(jù)提交到遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，全流程數(shù)字化讓調(diào)解打破了時(shí)空限制，推動(dòng)信息資源從“千條線”向“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。截至目前，借助線上平臺(tái)已化解涉鐵疑難糾紛80多件，涉案金額400余萬元；平均化解時(shí)間僅10天，較傳統(tǒng)方式有較大的提速。

精準(zhǔn)普法：筑牢安全“防火墻”

“以前總覺得鐵路安全是鐵路部門的事，現(xiàn)在才知道，我們沿線居民也有護(hù)路責(zé)任?！?2月4日，“鐵路楓橋”調(diào)解工作室成員聯(lián)合多部門在龍巖市人民廣場(chǎng)開展“國家憲法日”集中普法活動(dòng)，聽完普法宣講的居民張大爺深有感觸?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、模擬案例講解、互動(dòng)問答等形式，向群眾普及鐵路安全法規(guī)，筑牢鐵路安全思想防線。這是龍巖市司法局開展涉鐵普法宣傳的一個(gè)縮影。

為從源頭上減少涉鐵矛盾，龍巖市司法局將鐵路法納入公職人員學(xué)法讀本和“八五”普法規(guī)劃，組織近5萬名公職人員參與學(xué)法考試，提升公職人員依法處置涉鐵事務(wù)的能力；在法治文化公園、動(dòng)車站、公交車移動(dòng)電視等陣地，鐵路普法標(biāo)語、視頻隨處可見；龍巖普法微信公眾號(hào)、頭條號(hào)定期推送的涉鐵案例，讓群眾在潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí)。

“普法做在前，矛盾就會(huì)少很多?，F(xiàn)在沿線群眾主動(dòng)護(hù)路的意識(shí)越來越強(qiáng)了?！饼垘r工務(wù)段相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，精準(zhǔn)普法不僅拉近法律與群眾的距離，更營造了“鐵路護(hù)路、人人有責(zé)”的良好氛圍。

如今，在閩西大地上，涉鐵矛盾糾紛化解率大幅提升，“民轉(zhuǎn)刑”案件得到有效預(yù)防，鐵路沿線安定有序?！拌F路楓橋”模式已成為守護(hù)鐵路安全的“穩(wěn)定器”。