信得過 靠得住 叫得響

——周寧縣獅城鎮(zhèn)打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”平安建設(shè)新亮點

近年來，周寧縣獅城鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過培育特色“個人品牌調(diào)解工作室”，打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”平安建設(shè)新亮點，織密全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，進一步提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。

獅城鎮(zhèn)聚焦最能反映基層調(diào)解工作的特色亮點，制定建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將近年來已培育成熟的“金牌調(diào)解員”領(lǐng)銜的“小林調(diào)解工作室”和調(diào)解經(jīng)驗豐富的老黨員牽頭的“老周調(diào)解工作室”作為示范樣板，創(chuàng)建以基層優(yōu)秀人民調(diào)解員命名的個人品牌調(diào)解室?！捌放普{(diào)解室”調(diào)解員熟悉本土民情、具備法律素養(yǎng)、調(diào)解經(jīng)驗豐富、調(diào)解成功率高，成為群眾口中“信得過、靠得住、叫得響”的調(diào)解品牌，近3年來，化解600多起涉及鄰里矛盾、小區(qū)物業(yè)、債務(wù)、婚姻家庭、工傷、土地承包、歷史遺留的各種矛盾糾紛。

今年9月，臨時雇工魏某受雇于某單位從事道路清潔工作，日薪180元。9月17日，魏某在工作中不慎摔倒，導(dǎo)致左橈骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折伴尺骨莖突骨折，左腕關(guān)節(jié)軟組織損傷。事后，雙方因賠償金額分歧較大陷入僵局。魏某主張用人單位應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)療、誤工、護理、交通等全部費用，而用人單位則對賠償金額和責(zé)任認(rèn)定存在異議。糾紛發(fā)生后，獅城鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會及時介入，并聯(lián)合“小林調(diào)解工作室”共同開展調(diào)解。

調(diào)解過程中，“小林調(diào)解工作室”充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢，調(diào)解員在全面了解事實的基礎(chǔ)上，耐心傾聽雙方訴求，細(xì)致講解相關(guān)法律法規(guī)，尤其是《工傷保險條例》和《民法典》中涉及提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的條款。通過法、理、情相結(jié)合的多輪溝通與協(xié)商，最終促使雙方達成一致協(xié)議：用人單位一次性向魏某支付賠償款共計5000元，涵蓋醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費等全部損失。協(xié)議簽訂后，用人單位當(dāng)場履行支付義務(wù)。這起可能激化的矛盾糾紛在基層得到了及時、有效、徹底的化解，真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

在“品牌調(diào)解室”示范帶動下，目前獅城鎮(zhèn)14個行政村（社區(qū)）相繼成立5個“個人調(diào)解室”以及“和事幫幫團”“評理說事點”等調(diào)解機構(gòu)，進一步提升鎮(zhèn)域矛盾糾紛化解強大合力。

與此同時，該鎮(zhèn)通過織密矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，多措并舉推動基層治理。鎮(zhèn)村干部常態(tài)化走村入戶，聚焦鄰里、家庭、民生、勞動等熱點問題開展排查，并依托村級議事平臺共商共議，從源頭減少矛盾。同時，整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等力量，由黨員干部和網(wǎng)格員發(fā)揮屬地優(yōu)勢及時掌握情況，通過分析研判制定防控措施。此外，選聘老黨員、鄉(xiāng)賢等擔(dān)任人民調(diào)解員，采取“日常排查+主動入戶”方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，將糾紛最大限度化解在基層。近年來，全鎮(zhèn)信訪量同比下降17%，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。