望著眼前曾遭非法圍填的海域已有白鷺重返，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院（以下簡稱平潭檢察院）第五檢察部主任陳捷亮感慨道：“榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是護(hù)海征程的新起點(diǎn)?！?/span>

2023年，平潭檢察院構(gòu)建涉海洋公益訴訟生態(tài)檢察治理新模式入選福建省第三屆“十大法治事件”。此后，該院不斷深化涉海洋公益訴訟生態(tài)檢察治理模式，循著“黨建引領(lǐng)、機(jī)制深化、技術(shù)賦能、協(xié)作擴(kuò)容”路徑持續(xù)迭代，讓“檢察藍(lán)”更深沉地融入“海洋藍(lán)”。

檢察干警深入碼頭開展生態(tài)法治宣傳（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院供圖）

陳捷亮介紹說，探索涉海洋公益訴訟生態(tài)檢察治理新模式源于平潭獨(dú)特使命與現(xiàn)實(shí)困境。因跨區(qū)域、跨部門協(xié)同不足，當(dāng)?shù)睾Ｑ笾卫硪欢认萑搿翱吹靡姽懿涣?、管得了管不好”的僵局。為此，平潭檢察院首創(chuàng)懲治犯罪、綜合治理、公益聯(lián)動、智慧同行、生態(tài)修復(fù)“五位一體”機(jī)制，破解了信息壁壘、跨域協(xié)同、修復(fù)實(shí)操三大難題，為海島治理提供了“平潭樣本”。

為守護(hù)“海洋藍(lán)”，平潭檢察院在技術(shù)方面下足功夫。曾經(jīng)“數(shù)據(jù)孤島”讓線索排查全靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，如今升級后的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型數(shù)字化平臺，整合8萬多條涉海數(shù)據(jù)，借助人工智能自動篩查履職漏洞。在模型的研判下，該院發(fā)現(xiàn)大結(jié)嶼島非法圍填海線索，經(jīng)無人機(jī)航拍取證后，推動職能部門責(zé)令整改并處以罰款264萬余元，相關(guān)做法入選數(shù)字政法創(chuàng)新案例。截至今年10月，該模型在全省發(fā)現(xiàn)線索33件，查證屬實(shí)29件，整治自然岸線2817米。“從被動等待到主動預(yù)警，科技讓護(hù)海更精準(zhǔn)?！奔夹g(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

機(jī)制深化與協(xié)作擴(kuò)容讓治理效能倍增。平潭檢察院推動將“跨部門聯(lián)動”升級為“全鏈條銜接”，會簽的多項(xiàng)機(jī)制獲評福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措。該院聯(lián)合閩東北“四市一區(qū)”相關(guān)單位成立“檢護(hù)蔚藍(lán)”聯(lián)盟，簽署山海協(xié)作方案，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域一體化辦案。今年9月，在查辦一起發(fā)生在福州市長樂區(qū)的生態(tài)案件中，通過該聯(lián)盟框架，當(dāng)事人自愿購買平潭7000余元生態(tài)產(chǎn)品替代修復(fù)，讓“受損生態(tài)異地修復(fù)”成為現(xiàn)實(shí)。

實(shí)實(shí)在在的成效，看在百姓眼中、刻在海岸線上。曾經(jīng)擱置許久的非法圍填海投訴，如今通過聯(lián)席會議與精準(zhǔn)檢察建議高效解決；涉海洋生態(tài)投訴舉報(bào)明顯減少，“保護(hù)有人管、訴求有人應(yīng)”成為常態(tài)?！耙郧昂＿呌行﹣y搭亂建，現(xiàn)在沒了，白鷺也回來了?！本芥?zhèn)居民的話道出了如今的巨大變化。

“以法治之力護(hù)海洋之藍(lán)，用創(chuàng)新之舉筑治理之基?！标惤萘帘硎?，涉海洋公益訴訟生態(tài)檢察治理模式為破解涉海洋違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)、治理難題提供了“平潭經(jīng)驗(yàn)”。

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