三明市公安局三元分局徐碧派出所創(chuàng)新“警+N”工作機制——

打通基層治理“末梢神經(jīng)”

近年來，三明市公安局三元分局徐碧派出所創(chuàng)新推出以社區(qū)民警為核心、多方社會力量協(xié)同參與的“警+N”工作機制，有效整合網(wǎng)格員、物業(yè)人員、樓棟長、保安、快遞員、志愿者等多元主體，構(gòu)建“警民聯(lián)動、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的基層治理新格局，為平安社區(qū)建設(shè)注入強勁動能，讓基層治理的“末梢神經(jīng)”煥發(fā)蓬勃生機。

因工作成績突出，徐碧派出所先后榮立集體二等功2次，獲評全省“楓橋式公安派出所”“全省青年文明號”“三明青年五四獎?wù)录w”等榮譽。

打防并舉護平安

11月初，某小區(qū)因公共視頻線路老化、保安力量薄弱，盜竊案件頻發(fā)。對此，徐碧派出所啟動“兩隊一室”警務(wù)機制，案件辦理隊與社區(qū)警務(wù)隊分工協(xié)作。案件辦理隊精準(zhǔn)研判案發(fā)原因，系統(tǒng)性提出防范建議；社區(qū)警務(wù)隊推動小區(qū)組建“紅袖標(biāo)”巡邏隊，補充安保力量，協(xié)調(diào)業(yè)委會更換重要點位公共視頻，并指導(dǎo)巡邏力量開展錯峰巡邏，快速消除安全漏洞，打掉以收廢品為掩護的盜竊團伙。

案件迅速偵破得益于“兩隊一室”警務(wù)機制的高效運行。徐碧派出所以綜合指揮室為龍頭，建立“案件辦理隊、社區(qū)警務(wù)隊”互助互補機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作深度融合、打防并舉。案件辦理隊定期分析發(fā)案形勢特點、趨勢，為社區(qū)警務(wù)隊提供精準(zhǔn)防范指引；社區(qū)民警發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，全程參與證據(jù)收集、線索核處、跟蹤回訪；綜合指揮室負(fù)責(zé)成效評估，形成“一隊出題、一隊答題、綜合室閱卷”的工作模式，破解基層治理難題。

今年下半年以來，在“兩隊一室”的協(xié)同配合下，徐碧派出所轄區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降22.2%、18.9%。

多元共治解民憂

“我父親今晚出去后就沒回來，請幫忙找找?！?1月13日晚，徐碧派出所值班民警接警后，立即將老人信息推送至網(wǎng)格群和群防群治工作群。信息快速擴散，不到10分鐘，正在江濱路河邊附近巡邏的隊員肖輝超發(fā)現(xiàn)疑似老人的身影，并將老人安全送到派出所。

這是徐碧派出所“警網(wǎng)融合”機制快速響應(yīng)的一個縮影。該所打破“單打獨斗”模式，將全域科學(xué)劃分為321個四級網(wǎng)格，推動“警格”與“網(wǎng)格”深度融合。社區(qū)民警下沉網(wǎng)格主導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將網(wǎng)格員、物業(yè)人員、樓棟長、保安員等各類社會力量納入“警+N”體系，明確信息收集、線索上報、簡易糾紛調(diào)解、安全宣傳等職責(zé)，形成“警民聯(lián)動、齊抓共管”的治理合力。

“線上+線下”模式，該所讓“警網(wǎng)融合”的范圍不斷延伸。線上，325個網(wǎng)格微信群、陣地群化身“24小時不打烊”的云端警務(wù)室，民警實名入群擔(dān)任“群主”或“管理員”，回應(yīng)群眾訴求、及時發(fā)布預(yù)警、安全提示和政策法規(guī)；線下，9支“紅袖標(biāo)巡邏隊”等群防群治隊伍常態(tài)化開展工作，“人人都是信息員、人人都是安全員”的共治氛圍日益濃厚。

今年以來，徐碧派出所通過“警網(wǎng)融合”機制，共化解矛盾糾紛110余起，社區(qū)可防性案件發(fā)案率下降41%?！熬?網(wǎng)格”的深度融合，構(gòu)建了全域覆蓋的治理體系。

主動預(yù)防筑防線

10月26日，徐碧派出所民警陳杰在工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)群眾陳某多次前往銀行預(yù)約購買黃金，行為異常。經(jīng)上門核實，陳某正遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，對方誘導(dǎo)其購買黃金寄送至指定地址。經(jīng)民警和網(wǎng)格員當(dāng)場制止和耐心勸阻，陳某逐漸意識到自己被騙，及時醒悟，避免了66萬元的經(jīng)濟損失。

徐碧派出所始終將“防”作為核心，堅持“人在格中走、事在格中辦、紛在格中解、險在格中排、法在格中宣”的工作理念，推動“警+N”治理模式從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。社區(qū)民警通過帶領(lǐng)“N”方力量常態(tài)化下沉網(wǎng)格，動態(tài)采集基礎(chǔ)信息，精準(zhǔn)排查潛在風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預(yù)。

同時，徐碧派出所打造“老黨員調(diào)解室”，聘請退休黨員民警、司法調(diào)解員等擔(dān)任專職調(diào)解員，融入“警+N”體系；依托網(wǎng)格力量，定期對出租房屋、沿街店鋪等開展安全隱患排查，快速聯(lián)動職能部門閉環(huán)管理整治；針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等高發(fā)案件，通過網(wǎng)格群、社區(qū)宣傳欄、專題講座等形式開展精準(zhǔn)宣傳。以“防”為核心，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

今年以來，徐碧派出所通過深入推進“警+N”模式，轄區(qū)詐騙、盜竊發(fā)案率分別下降34.7%、56.3%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達97%，群眾安全感和滿意度不斷提升。