寧德市檢察機(jī)關(guān)以檢察建議破解海島鄉(xiāng)村快遞運(yùn)輸困局——

讓“跨海郵路”成為“致富通途”

“小快遞解決大實(shí)事，崳山快遞檢察監(jiān)督工作是為廣大人民謀福利、助力村民致富的重要舉措。”近日，應(yīng)邀參加“檢察服務(wù)‘最美海島’最后一公里”視察活動(dòng)的人大代表、政協(xié)委員由衷為寧德市、福鼎市檢察院助推崳山島村民實(shí)現(xiàn)“快遞自由”的履職點(diǎn)贊。

這一切，得從崳山島村民因收取包裹需要“出島取件、額外付費(fèi)”而向福鼎市檢察院求助說(shuō)起……

走訪調(diào)研 找準(zhǔn)癥結(jié)

“網(wǎng)購(gòu)容易收件難，出島取件來(lái)回跑，還要多交4元到10元的派件費(fèi)?！?024年4月，有海島村民到福鼎市檢察院海上12309檢察服務(wù)中心反映快遞末端再收費(fèi)等問(wèn)題。在網(wǎng)購(gòu)已成為人們重要消費(fèi)方式的今天，崳山島村民一度面臨這樣的煩惱。

民有所呼，檢有所應(yīng)。福鼎市檢察院迅速深入海島走訪調(diào)研、座談研判，精確找準(zhǔn)問(wèn)題核心癥結(jié)——出于運(yùn)輸成本高、貨源分散，快遞進(jìn)村無(wú)路、代收寄存不便等原因，終端加價(jià)幾

成常態(tài)。

厘清問(wèn)題后，為推深做實(shí)快遞進(jìn)島檢察惠民，充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢(shì)，福鼎市檢察院向?qū)幍率袡z察院移送行政檢察監(jiān)督線索，寧德市檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，于2024年8月向郵政部門制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)有居民居住海島進(jìn)行快遞末端違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題摸排、整治。

部門聯(lián)動(dòng) 打通“堵點(diǎn)”

單一部門難破局，檢察牽頭來(lái)聚力。為破解海島村民收寄包裹難的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極與交通運(yùn)輸、郵政部門溝通解決辦法。經(jīng)反復(fù)磋商，相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)：創(chuàng)新采用交通、郵政、快遞融合發(fā)展模式，將分散的力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享，降低進(jìn)島客運(yùn)輪渡帶件費(fèi)，將快遞終端從太姥山鎮(zhèn)前移至崳山島內(nèi)，由郵政公司統(tǒng)一承接所有快遞上島進(jìn)村任務(wù)，構(gòu)建“水陸聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)倉(cāng)共配”的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

目前，兩艘“便民惠農(nóng)客貨郵融合”輪渡船接續(xù)運(yùn)行，五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“客貨郵”融合服務(wù)點(diǎn)覆蓋海島各村，破除各快遞公司“各自為戰(zhàn)”的局面，讓一家快遞公司統(tǒng)籌配送，除臺(tái)風(fēng)等極端天氣外，每天定時(shí)送貨進(jìn)村，從而打通海島快遞的“堵點(diǎn)”。

依托“客貨郵”服務(wù)站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，村民不僅能在家門口取件，寄件需求也能通過(guò)村站點(diǎn)輕松滿足，小物件快遞量顯著增長(zhǎng)，老年消費(fèi)群體也跟風(fēng)加入網(wǎng)購(gòu)大軍。從“出島取”到“送上門”，“客貨郵”融合服務(wù)暢通了海島物流“最后一海里”，讓便捷服務(wù)真正飛入尋常百姓家。

“寄送快遞方便了，我們的紅蝦干可就不愁賣咯！兜子里的錢包也越來(lái)越厚實(shí)啦！”聊起快遞巨變，村民們語(yǔ)氣里滿是歡喜。這項(xiàng)惠民舉措讓鄉(xiāng)村振興之路“活起來(lái)”，推動(dòng)了海島農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)加速興起，曾經(jīng)滯留難運(yùn)的蝦皮、紫菜、魚(yú)干等海鮮產(chǎn)品暢銷各地。農(nóng)產(chǎn)品出島“最初一公里”的打通，為村民的致富夢(mèng)插上了翅膀。

辦理一案 治理一域

一份合格的社會(huì)治理檢察建議需超越個(gè)案范疇，深入挖掘問(wèn)題根源與規(guī)律，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案治理的躍升，最終達(dá)到“辦理一案、治理一域”的效果。

在辦理快遞終端違規(guī)收費(fèi)案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)暴露的監(jiān)管漏洞，通過(guò)檢察建議促成系統(tǒng)性整改。相關(guān)部門積極回應(yīng)，全面排查農(nóng)村寄遞物流體系漏洞，采取“郵快合作”“快快合作”“客貨郵融合”等多元模式，強(qiáng)化監(jiān)管、整治違規(guī)收費(fèi)，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道，切實(shí)提升了農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。蕉城三都島、福鼎崳山島、霞浦西洋島等地已開(kāi)通“海上客貨郵”線路，治理成效顯著。其中，崳山島“快遞進(jìn)村”案例入選國(guó)家郵政局首批典型案例，為福建省首次獲此認(rèn)可。

寧德市檢察機(jī)關(guān)始終聚焦民生關(guān)切，秉持“辦理一案、治理一域、惠及一方”理念，通過(guò)檢察建議推動(dòng)個(gè)案辦理與綜合治理深度融合，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。近年來(lái)，檢察建議已成為寧德市檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、參與社會(huì)治理的重要抓手。今年以來(lái)，全市已發(fā)出60多份綜合治理類檢察建議，以“小切口”推動(dòng)“大治理”，有力守護(hù)了“大民生”。