冬日午后，走進(jìn)福州新區(qū)（長樂區(qū)）古槐鎮(zhèn)感恩村，蜿蜒的崔塘溪穿村而過，溪水清澈靈動(dòng)，與錯(cuò)落有致的民居勾勒出一幅充滿和諧與生機(jī)的鄉(xiāng)村新畫卷。“以前溪邊全是垃圾，夏天臭得不敢開窗。現(xiàn)在好了，水清了、地凈了，傍晚還能來散步……”當(dāng)?shù)卮迕耦H為感慨。

崔塘溪的蛻變，緣于2017年的那場“垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是我省檢察機(jī)關(guān)在全國首創(chuàng)行政公益訴訟圓桌會(huì)議辦案機(jī)制的起點(diǎn)，也是這一機(jī)制從基層創(chuàng)新到全國示范的法治實(shí)踐之路。

2017年首場公益訴訟訴前圓桌會(huì)議。（福州市長樂區(qū)檢察院供圖）

當(dāng)年，感恩村一座2米多高、占地3畝的露天垃圾山讓村民頭疼不已，檢察機(jī)關(guān)依法向鎮(zhèn)政府發(fā)出清理垃圾的檢察建議?？煽此迫菀捉鉀Q的垃圾處理問題，卻因“多頭治理”陷入僵局。

問題如何解？省檢察院指導(dǎo)福州市檢察院、長樂區(qū)檢察院借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表召開訴前圓桌會(huì)議，群策群力、共商解決問題方案。會(huì)后，各家合力僅用17天就清理了長期違法堆放的4500噸垃圾。

這項(xiàng)全國首創(chuàng)的行政公益訴訟圓桌會(huì)議機(jī)制，把該管的、能管的都拉到一張桌子上，讓責(zé)任“浮出水面”，讓辦法“落地生根”。

作為全國探索公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制的第一案，該案被寫入最高檢2019年度工作報(bào)告。2022年，我省檢察機(jī)關(guān)首創(chuàng)行政公益訴訟圓桌會(huì)議辦案機(jī)制，入選福建省第二屆“十大法治事件。”

“入選‘十大法治事件’后，我們以此為新起點(diǎn)，在守護(hù)海洋、濕地保護(hù)、校園周邊安全整治等方面持續(xù)亮劍為民，交出了一張張保障社會(huì)公共利益的亮眼‘成績單’?！遍L樂區(qū)檢察院第四檢察部主任程高捷表示，圓桌會(huì)議機(jī)制的形成，是省、市、區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)一體化探索“為大局服務(wù)、為人民司法”具體舉措的集中體現(xiàn)，是檢察機(jī)關(guān)依法履職、破解公益保護(hù)“多頭治理”難題的“福建方案”。

如今，圓桌會(huì)議成果已上升為工作機(jī)制。2023年8月，省檢察院審議通過《福建省人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟圓桌會(huì)議辦案機(jī)制的規(guī)定》，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，促進(jìn)一系列公益受損問題妥善解決。

由“圓桌會(huì)議”打開口子，福建檢察公益訴訟協(xié)同網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓共護(hù)公益、共促治理融入日常。從構(gòu)建“林長+檢察長”“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制與平臺(tái)，到建立文物保護(hù)、婦女權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制，再到閩粵贛“三省五市”交界檢察機(jī)關(guān)攜手推動(dòng)公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作，我省檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建起公益大保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、社會(huì)保護(hù)與檢察力量深度協(xié)同，持續(xù)回應(yīng)人民群眾的期待。

從“摸著石頭過河”到“形成特色經(jīng)驗(yàn)”，一條具有中國特色的公益司法保護(hù)路徑在福建愈發(fā)清晰。

掃碼觀看視頻