黨建雙聯(lián)聚合力 深耕細(xì)作結(jié)碩果

——泉州市司法局開展司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”五年行動(dòng)巡禮

初冬的泉州，暖意依然。11月20日，泉州迎來(lái)了一場(chǎng)備受矚目的法治盛會(huì)——泉州市第五屆司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”工作推進(jìn)會(huì)。這不僅是一場(chǎng)五年成果的集中檢閱，更是一次站在新起點(diǎn)上，推動(dòng)基層司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的再部署。省司法廳、泉州市政府、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及全市司法行政系統(tǒng)的代表齊聚一堂，共同回顧五年砥礪征程，擘畫未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。

五年回眸

基層司法所的美麗蝶變

基層司法所是司法行政系統(tǒng)的根基，是全面依法治國(guó)在基層的實(shí)踐平臺(tái)。2021年，泉州市司法局審時(shí)度勢(shì)，在全省率先啟動(dòng)司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”五年行動(dòng)。

泉州市第五屆司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

五年來(lái)，這場(chǎng)深刻的變革在泉州基層法治土壤中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。推進(jìn)會(huì)伊始，16個(gè)來(lái)自各縣（市、區(qū)）的司法所輪番上陣，進(jìn)行品牌創(chuàng)建展示評(píng)述。他們圍繞人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公共法律服務(wù)、法治宣傳、法治建設(shè)等核心職能，緊密結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治泉州建設(shè)、維護(hù)安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興等黨委政府中心工作，亮出了一份份沉甸甸的“成績(jī)單”。

2021-2025年《泉州市司法所典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。

“海上楓橋”“電商楓橋”以及“老叔公”調(diào)解工作法、“厝邊解紛”工作法、“入矯即入學(xué)、解矯即畢業(yè)”社區(qū)矯正幫扶機(jī)制、“沉浸式”普法模式、立法民意“直通車”……一個(gè)個(gè)鮮活的品牌背后，是各司法所立足地域?qū)嶋H、聚焦群眾需求的精準(zhǔn)施策。生動(dòng)的案例、扎實(shí)的數(shù)據(jù)、創(chuàng)新的模式，輔以精心準(zhǔn)備的多媒體展示，生動(dòng)勾勒出全市司法所從“千所一面”到“百花齊放”的深刻變遷。

碩果盈枝

“三大跨越”彰顯行動(dòng)實(shí)效

時(shí)光為卷，奮斗為筆，五載深耕細(xì)作在泉州大地的法治土壤中刻下了怎樣的年輪？當(dāng)視線從一路走來(lái)的足跡移向今日的風(fēng)景，一幅由基礎(chǔ)建設(shè)、品牌亮點(diǎn)與服務(wù)模式共同繪就的壯麗畫卷徐徐展開，其所取得的突破性成就，集中體現(xiàn)為意義深遠(yuǎn)的“三大跨越”。

在基礎(chǔ)建設(shè)的跨越上，泉州各基層司法所實(shí)現(xiàn)了從“達(dá)標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)”跨越。五年來(lái)，泉州市司法局聚焦“硬件升級(jí)”與“軟件提質(zhì)”雙輪驅(qū)動(dòng)。全市164個(gè)司法所全部實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化、辦公設(shè)備智能化、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化。更為關(guān)鍵的是，人員力量得到極大充實(shí)，383名政法專項(xiàng)編制100%下沉到司法所，司法所工作人員總數(shù)達(dá)到1029名，平均每個(gè)所多于6人，有效扭轉(zhuǎn)了“一人多崗、忙而無(wú)序”的困境，為實(shí)現(xiàn)高效履職提供了堅(jiān)實(shí)的“硬支撐”和人才保障。五年間，全市有15個(gè)司法所、29名個(gè)人獲得省部級(jí)以上表彰。

泉州司法行政工作人員到惠安縣法治文化陣地參觀交流。

品牌創(chuàng)建是五年行動(dòng)的靈魂，全市司法所品牌亮點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)”向“集群”突破。泉州市司法局通過(guò)制定實(shí)施方案、納入考核、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、建立“三互”聯(lián)動(dòng)機(jī)制和黨建雙聯(lián)先鋒隊(duì)結(jié)對(duì)、搭建評(píng)述平臺(tái)、投入補(bǔ)助資金等一系列組合拳，引導(dǎo)各司法所走出“特色化、差異化”發(fā)展之路。截至目前，已成功培育88個(gè)市級(jí)品牌司法所，“一所一特色，全域有亮點(diǎn)”的發(fā)展格局全面成型。這些品牌各具特色，有的專注企業(yè)法律服務(wù)，有的深耕鄉(xiāng)村普法，有的創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式，有的關(guān)愛特殊人群，形成了強(qiáng)大的品牌矩陣效應(yīng)。五年來(lái)，百余篇反映基層司法所典型做法的報(bào)道登上省級(jí)以上主流媒體，泉州經(jīng)驗(yàn)得到廣泛傳播和認(rèn)可。

以品牌創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)服務(wù)理念和方式深刻變革。泉州各基層司法所服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”迭代。全市建成353個(gè)基層便民法律服務(wù)站點(diǎn)，將法治服務(wù)送到群眾“家門口”。同時(shí)，大力創(chuàng)新服務(wù)載體，“掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”“立法民意直通車”“模擬法庭進(jìn)校園”“矛盾排查進(jìn)網(wǎng)格”等主動(dòng)服務(wù)形式層出不窮，法治服務(wù)的精準(zhǔn)度、便捷度和人民群眾的獲得感、滿意度顯著提升。服務(wù)模式從過(guò)去的被動(dòng)受理、坐堂辦公，向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)推送、上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

高位引領(lǐng)

凝聚共識(shí)指引未來(lái)方向

全市司法行政部門在普法宣傳、法治服務(wù)、基層治理等方面所做的有效工作，特別是持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”，實(shí)現(xiàn)了從“補(bǔ)齊短板”到“提質(zhì)增效”的跨越式發(fā)展。在當(dāng)前“十四五”收官、“十五五”謀篇及深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，全市司法行政部門將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，奮力推動(dòng)工作全面爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效。

站在五年積淀的新起點(diǎn)，泉州市司法局將以“品牌化創(chuàng)建、專業(yè)化提升、精準(zhǔn)化服務(wù)、長(zhǎng)效化推進(jìn)”為目標(biāo)，推動(dòng)黨建雙聯(lián)與司法所建設(shè)深度融合，讓基層法治之花在泉州大地綻放得更加絢爛。未來(lái)，該局將聚焦“硬件再升級(jí)，打造便民服務(wù)標(biāo)桿”，持續(xù)加強(qiáng)資源下沉和“所站合一”陣地建設(shè)；圍繞“隊(duì)伍再優(yōu)化，鍛造專業(yè)法治力量”，通過(guò)多種渠道充實(shí)一線力量，配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)；立足“職能再拓展，賦能基層社會(huì)治理”，指導(dǎo)司法所協(xié)助統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項(xiàng)工作”，提升基層治理法治化水平。

泉州司法行政工作人員深入惠安縣凈峰司法所開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。

對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，將五年探索的寶貴經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制。未來(lái)，司法所要“圍繞大局履好職”，深刻認(rèn)識(shí)司法所的“橋頭堡”“減壓閥”“神經(jīng)末梢”作用，打造維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地；要“扛牢主責(zé)提質(zhì)效”，在普法宣傳、特殊人群管理、矛盾糾紛化解、協(xié)助基層政府依法決策等方面精準(zhǔn)發(fā)力；要“攥指成拳聚合力”，固化優(yōu)化“公調(diào)對(duì)接”“三所聯(lián)動(dòng)”“訪調(diào)對(duì)接”等機(jī)制，加強(qiáng)與政法各部門及社會(huì)力量的協(xié)作，構(gòu)建協(xié)同共治格局。

五年行動(dòng)圓滿收官，但收官不是“終點(diǎn)”，品牌創(chuàng)建絕非“一陣風(fēng)”。泉州市司法局開展的全市司法所“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”五年行動(dòng)，是一次成功的基層法治建設(shè)探索，展現(xiàn)了泉州司法行政系統(tǒng)勇于創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。站在新的歷史起點(diǎn)上，泉州市司法行政工作者正以此次推進(jìn)會(huì)為新的號(hào)角，秉持司法為民初心，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更高水平的平安泉州、法治泉州貢獻(xiàn)基層法治的磅礴力量，奮力書寫新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。