從“綠色荒漠”到“白鷺翩躚”

——閩清縣檢察院以“檢察+政協(xié)”協(xié)同機(jī)制守護(hù)閩江母親河

閩江之水，自武夷山脈奔涌而下，蜿蜒千里，而閩清縣雄江鎮(zhèn)是閩江干流進(jìn)入東海前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。曾經(jīng)，這里網(wǎng)箱密布、水葫蘆瘋長(zhǎng)；如今，江面如鏡，兩岸疊翠，白鷺翩躚，實(shí)現(xiàn)從“全省最大淡水養(yǎng)殖基地”到“文旅生態(tài)經(jīng)濟(jì)窗口”的華麗轉(zhuǎn)身。近年來(lái)，閩清縣檢察院積極探索，攜手政協(xié)力量，以“檢察+政協(xié)”協(xié)同機(jī)制，守護(hù)閩江母親河。

昔日養(yǎng)殖困局

生態(tài)失衡發(fā)展受阻

雄江鎮(zhèn)坐落于大雄溪與閩江交匯處，是庫(kù)區(qū)重鎮(zhèn)。過(guò)去，作為全省最大淡水養(yǎng)殖基地，網(wǎng)箱養(yǎng)殖在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的陣痛。水葫蘆一度如綠色荒漠般覆蓋江面，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)惡化。更令人憂心的是，電魚、撒“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈亂象屢禁不止，嚴(yán)重破壞水域生態(tài)平衡，不僅制約庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，污染物更隨江入海，影響近岸海域水環(huán)境的質(zhì)量，生態(tài)與發(fā)展的天平在此失衡。

而轉(zhuǎn)變始于發(fā)展思路的重構(gòu)。雄江鎮(zhèn)以“兩區(qū)開(kāi)發(fā)，兩翼齊飛”為戰(zhàn)略，借助閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，告別對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的路徑依賴，轉(zhuǎn)而培育文旅產(chǎn)業(yè)。民宿集群、漂浮公園等新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)，庫(kù)區(qū)移民文化館靜靜訴說(shuō)著這里的奮斗歷程與生態(tài)覺(jué)醒。一條從“靠水吃水”到“靠水護(hù)水”的綠色發(fā)展之路逐漸清晰，為閩江下游及海洋生態(tài)環(huán)境減輕壓力。閩清縣檢察院及時(shí)介入，不斷為此提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

法治民主雙輪驅(qū)動(dòng)

雄江鎮(zhèn)的蛻變，還得益于自上而下且跨越區(qū)域的外部推力。隨著今年6月《福州市、南平市政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督貫通協(xié)同保護(hù)閩江框架協(xié)議》的簽署，“檢察+政協(xié)”協(xié)同保護(hù)模式應(yīng)運(yùn)而生。該模式打破行政壁壘，讓司法護(hù)航與民主監(jiān)督精準(zhǔn)對(duì)接，形成保護(hù)合力。

面對(duì)電魚、撒“絕戶網(wǎng)”等破壞漁業(yè)資源的頑疾，閩清縣檢察院積極發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境保護(hù)+公益訴訟檢察”職能作用。運(yùn)用“技術(shù)+大數(shù)據(jù)”手段鎖定非法捕撈證據(jù)，并向相關(guān)主管單位制發(fā)檢察建議，督促依法履職。在此基礎(chǔ)上，該院聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等單位，開(kāi)展水生態(tài)綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并移送在禁漁期、禁漁區(qū)使用非法電魚工具的犯罪線索。同時(shí)，該院爭(zhēng)取縣人大、縣委政法委的支持，推動(dòng)相關(guān)行政單位統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)步調(diào)，形成了打擊非法捕撈的高壓態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)效機(jī)制。

在這一機(jī)制下，法律監(jiān)督的剛性力量與民主監(jiān)督的柔性智慧深度融合。閩清縣檢察院運(yùn)用公益訴訟、檢察建議等法律武器，為生態(tài)保護(hù)筑牢法治防線。政協(xié)委員則依托“委員河長(zhǎng)驛站”等基層平臺(tái)，開(kāi)展常態(tài)化巡河監(jiān)督，收集民情民意，凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)治理難題的解決。

今朝碧水重現(xiàn)

常態(tài)監(jiān)督成效彰顯

位于雄江鎮(zhèn)的石潭溪大橋，曾是水葫蘆肆虐、非法捕撈重災(zāi)區(qū)。如今，這里已成為檢驗(yàn)治理成效的窗口——水面潔凈通暢，水質(zhì)清澈。這顯著的改觀，正是“檢察+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督“回頭看”機(jī)制持續(xù)發(fā)力、鞏固成果的有力證明。

“現(xiàn)在江面干凈了，偶爾看到白鷺飛回來(lái)，我們心里也亮堂了?！币晃辉诮吷盍舜蟀胼呑拥睦蠞O民感慨道。

從雄江段乘船順流而下，“檢察+政協(xié)”協(xié)同巡查水情水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生，這種常態(tài)化的監(jiān)督行動(dòng)，確保問(wèn)題不反彈、治理見(jiàn)長(zhǎng)效。制度共識(shí)由此轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能和民心認(rèn)同，提升流域綜合治理的精準(zhǔn)度。

雄江鎮(zhèn)的變遷，是閩江流域生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性、協(xié)同性治理的一個(gè)縮影，更彰顯了檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)中的積極作為。面對(duì)流域治理這一復(fù)雜課題，閩清縣檢察院匯聚多方力量，協(xié)同民主監(jiān)督與社會(huì)各界的保護(hù)模式，為閩江全流域的生態(tài)保護(hù)注入堅(jiān)實(shí)的法治動(dòng)能。

隨著“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)深化，以及跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的深入踐行，這種融合了法治剛性、民主智慧與群眾支持的協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)正愈發(fā)緊密。它讓“守護(hù)一江碧水，造福八閩大地”的美好愿景，一步步從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。