從“星星之火”到“平安燈火”

——上杭縣綜治中心以赤誠(chéng)之心守護(hù)老區(qū)平安

“紅旗漫卷處，初心照征程”，在上杭這片浸染著革命熱血的紅土地上，龍巖市上杭縣綜治中心始終牢記為民使命，將紅色基因融入綜治中心日常工作。從古田會(huì)議的薪火傳承，到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，上杭縣綜治中心以赤誠(chéng)之心守護(hù)老區(qū)平安。

以初心化解民憂

龍巖市上杭縣才溪鎮(zhèn)，是“才溪鄉(xiāng)調(diào)查”精神的發(fā)源地。近年來(lái)，才溪鎮(zhèn)綜治中心深植紅色基因，將傳承弘揚(yáng)“才溪鄉(xiāng)調(diào)查”精神作為工作根本遵循，巧用調(diào)查研究這一紅色“傳家寶”，創(chuàng)新探索“1334工作法”，傾力打造“紅土楓橋”品牌，讓“才溪鄉(xiāng)調(diào)查” 精神在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力。

為踐行“1334”工作方法，才溪鎮(zhèn)綜治中心整合多方治理力量，在中心設(shè)立“紅土服務(wù)驛站”。掛村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、法官、民警、調(diào)解員、村主干等5名專職人員輪流駐點(diǎn)，將“腳底板工作法”融入日常工作，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，讓群眾在家門口就能切實(shí)感受到治理服務(wù)的溫度。

今年3月，務(wù)工人員王某因未簽訂勞動(dòng)合同，遭遇工傷后維權(quán)受阻。綜治中心“紅土服務(wù)驛站”駐點(diǎn)法官接到上杭縣仲裁委移送的案件后，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解程序。駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)秉持“才溪鄉(xiāng)調(diào)查”精神，運(yùn)用“腳底板工作法”深入工地實(shí)地取證，通過(guò)背靠背溝通法，既維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也兼顧企業(yè)合理訴求，最終促成雙方和解。

“傳承紅色精神，既要及時(shí)解糾紛，更要源頭防未然?！辈畔?zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人表示，中心持續(xù)發(fā)動(dòng)黨員干部，以“串門走親” 的紅色工作作風(fēng)開(kāi)展 “聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”行動(dòng)；同時(shí)在群眾中培育調(diào)解員、民情收集員、法律明白人等紅色“前沿哨兵”，吸納“紅土法治”志愿者組建專群結(jié)合服務(wù)隊(duì)，讓民情訴求能夠暢通流轉(zhuǎn)。

以紅土澆灌連心橋

上杭縣綜治中心始終賡續(xù)紅色血脈，以弘揚(yáng)古田會(huì)議精神為核心，緊扣“群眾期盼在哪里，司法服務(wù)就落實(shí)到哪里”的理念，依托人民調(diào)解起源地優(yōu)勢(shì)，打造“紅土解紛”模式。該模式以“紅色解紛聯(lián)盟”為核心載體，吸納革命后代、志愿鄉(xiāng)賢及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員，將蘇區(qū)精神、客家文化、村規(guī)民約融入調(diào)解；同時(shí)聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，構(gòu)建“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，更統(tǒng)籌“黨員調(diào)解室”“紅色法治宣講隊(duì)”等配套舉措，形成全方位紅色解紛體系。

“這條路，堵的不是車，是人心??！”3月20日，文地村老陳與老李因村道擴(kuò)建后的使用問(wèn)題起爭(zhēng)執(zhí)，堆砌路障致交通堵塞，鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解無(wú)果后，案件移送上杭縣綜治中心。中心迅速啟動(dòng)“紅土解紛”機(jī)制：一方面依托“紅色解紛聯(lián)盟”，聯(lián)合派出所、司法所及選聘的老黨員組建化解隊(duì)伍，踐行“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的紅色傳統(tǒng)，深入村屯走訪調(diào)查，摸清糾紛根源；另一方面調(diào)解員運(yùn)用“紅色教育疏導(dǎo)法”，在調(diào)解中引用古田會(huì)議“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”原則與革命先輩互助故事，緩和雙方對(duì)立情緒，同時(shí)結(jié)合“情理法”明確權(quán)責(zé)邊界。最終，兩家各讓一步清理路障，“堵心路”化作“連心路”。

“我們始終以‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的紅色傳統(tǒng)為指引，用古田紅色解紛機(jī)制串聯(lián)多部門力量，既解糾紛更育新風(fēng)?！鄙虾伎h綜治中心負(fù)責(zé)人表示，如今，在上杭縣紅色調(diào)解法已成為基層和諧的“穩(wěn)定器”，也讓紅色基因在矛盾化解中持續(xù)煥發(fā)效能。

以實(shí)戰(zhàn)筑牢治理基

今年2月，農(nóng)民工王某在工地摔傷，與總承包方、分包人藍(lán)某就勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、責(zé)任主體劃分及賠償產(chǎn)生爭(zhēng)議。村干部將該案件上報(bào)至蛟洋鎮(zhèn)綜治中心，蛟洋鎮(zhèn)綜治中心經(jīng)排查后，進(jìn)一步匯總至上杭縣綜治中心。

綜治中心啟動(dòng)多部門協(xié)同調(diào)解程序。創(chuàng)新“責(zé)任分離”“連帶保障”結(jié)合的調(diào)解模式，組建由調(diào)解中心負(fù)責(zé)人、資深調(diào)解員主導(dǎo)，縣人社局勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁主任全程參與的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

案件調(diào)解完成后，綜治中心堅(jiān)持每月對(duì)王某進(jìn)行回訪?？粗y行卡里如期到賬的賠償款，老王露出了笑容。

“我縣高度重視縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，探索建立了‘四全一閉環(huán)’工作機(jī)制，通過(guò)全量排查匯聚、全息研判預(yù)警、全程跟進(jìn)督辦、全域聯(lián)動(dòng)防控、閉環(huán)處置風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉穩(wěn)因素的全鏈條管控，以綜治中心實(shí)戰(zhàn)化推動(dòng)治理工作常態(tài)化?！鄙虾伎h綜治中心負(fù)責(zé)人表示。