搭建“門診部” 診出“大平安”

——建甌市綜治中心以“四診”賦能規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行

“沒想到在綜治中心‘掛個號’，欠薪問題很快就有人受理了！”近日，一位大姐在建甌市綜治中心勞動監(jiān)察窗口連連點贊。原來，大姐在當?shù)匾患业赇亜?wù)工后未能足額拿到工錢，抱著試一試的心態(tài)來到綜治中心求助，經(jīng)導(dǎo)引臺工作人員“分診”到對應(yīng)窗口，實現(xiàn)快速辦理。這一幕，正是建甌市以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機，搭建起解紛“門診部”的生動縮影。據(jù)悉，該中心通過“掛號分診”“部門會診”“常態(tài)問診”“回訪復(fù)診”的“四診”模式，提升綜治中心實戰(zhàn)化運行效能，全力畫好止爭“終止符”。

“以前維權(quán)不知道找哪個部門，現(xiàn)在到綜治中心‘取個號’，工作人員就會幫著指引方向，太方便了！”在綜治中心引導(dǎo)受理區(qū)，剛通過智能排隊管理系統(tǒng)取號的市民說道。

據(jù)悉，建甌市綜治中心在功能布局上巧思謀劃，科學(xué)設(shè)置導(dǎo)引臺、服務(wù)窗口、功能室、調(diào)委會等區(qū)域，將智能排隊管理系統(tǒng)打造成解紛“掛號機”，群眾可根據(jù)矛盾糾紛類型自主取號，再由導(dǎo)引臺工作人員即“導(dǎo)診員”對矛盾糾紛予以甄別流轉(zhuǎn)。隨后，按照綜治中心處理矛盾糾紛事項流程圖，分類遞進解決矛盾糾紛，同時，對每一件受理的事項，都生成“一案一碼”，在接待廳大屏實時更新辦理情況，實現(xiàn)從受理到辦結(jié)全程可查詢、可追溯。

截至目前，該中心累計現(xiàn)場取號304單，接待群眾約1200人次；當日受理矛盾糾紛并化解有21件，72小時內(nèi)化解有36件，分別占累計受理數(shù)15.67%、26.86%。

“我們接到群眾訴求后，借助中心內(nèi)有關(guān)部門的力量，組建‘專家會診’團隊，幫助化解矛盾糾紛?！苯óT市綜治中心工作人員說道。

2025年初，在調(diào)解一起彩禮糾紛案時，因案情復(fù)雜，該中心吹響“集結(jié)號”，組織司法、公安、信訪等部門，共同參與“會診”，最終化解了這起糾纏許久的彩禮糾紛案。

為實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一地”，該中心推動法院、檢察院、公安、司法、人社、教育局等19個部門以常駐、輪駐方式入駐市綜治中心，同時，推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織及其他社會力量等隨駐，構(gòu)建“6（常駐）+13（輪駐）+N（隨駐）”共建共治工作格局。

此外，中心設(shè)立金牌調(diào)解室、醫(yī)患糾紛調(diào)解室、“吃茶話事”點、法學(xué)專家咨詢工作室等，導(dǎo)入10個調(diào)委會資源力量，形成“綜治中心+”多領(lǐng)域治理模式，針對復(fù)雜、涉及多方利益的矛盾糾紛，開準處置“藥方”，并以“清單化流轉(zhuǎn)”機制執(zhí)行，全過程督辦管理。

今年6月市綜治中心規(guī)范化運行以來，中心線下累計受理134件矛盾糾紛，已化解126件，辦理中8件。

“矛盾糾紛化解不能等靠要，必須主動出擊、抓早抓小?！苯óT市綜治中心將風(fēng)險防控作為“常態(tài)問診”的重要內(nèi)容，變“等待就診”為“主動問診”做到“未病先防”。

中心建立完善聯(lián)席會議和指揮調(diào)度制度，緊盯勞資糾紛、鄰里矛盾、信訪積案等重點領(lǐng)域，定期研判社會治安穩(wěn)定形勢，對疑難案件實行“一案一專班”，確保矛盾糾紛化解“高效、穩(wěn)定、可控”。充分發(fā)揮涉穩(wěn)平臺預(yù)警作用，加強風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督，今年以來累計制發(fā)風(fēng)險提示函76份，涉穩(wěn)平臺每周專報40份，召開重點案件會商44場（次），及時堵塞治理漏洞。

此外，健全“鄉(xiāng)內(nèi)流轉(zhuǎn)”“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”機制，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）難以自行解決的矛盾糾紛，同步納入市綜治中心聯(lián)席會商范疇，市級部門快速響應(yīng)、參與處置。同時，深化“網(wǎng)格+四理”工作法，推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下基層，村級每月5日依托綜治中心固定開展信訪接待日活動，推動矛盾糾紛在法治軌道上得到實質(zhì)性解決，形成上下聯(lián)動的工作格局。