治未病

從“事后治療”到“源頭預(yù)防”的服務(wù)延伸

高明的醫(yī)生不僅善治“已病”，更能善治“未病”。思明區(qū)法院的“全能診室”也將大量精力投入到稅收法治的“預(yù)防醫(yī)學(xué)”中。

在一起勞動爭議執(zhí)行案件中，鄭某某與某科技股份有限公司勞動爭議一案，判決公司支付賠償金等共計39萬余元。公司代扣代繳個人所得稅后實際支付金額與判決金額相差3.7萬余元，鄭某某遂向法院申請執(zhí)行。法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該差額系公司依法履行扣繳義務(wù)代扣的個稅款項，遂裁定駁回執(zhí)行請求。這類“常見病”引發(fā)了法官的思考：能否從源頭上預(yù)防？

于是，“診室”開出了“納稅提示”這劑“預(yù)防方”。在全國率先建立納稅提示機制，通過在部分民事判決主文后嵌入納稅提示條款，提示當(dāng)事人及時、正確履行納稅義務(wù)。截至目前，已累計發(fā)出附納稅提示的判決書300余份，從源頭上減少了此類執(zhí)行爭議。

“這好比醫(yī)生在開出治療處方后，再附上一份詳細的康復(fù)指導(dǎo)和注意事項，幫助病人更好地恢復(fù)健康。”執(zhí)行局裁決科科長陳小強形象地解釋，“既能解決當(dāng)前糾紛，又能預(yù)防后續(xù)問題?！?/span>

“診室”的“預(yù)防”功能還體現(xiàn)在對行業(yè)規(guī)范的引導(dǎo)上。在一起建設(shè)工程領(lǐng)域財產(chǎn)損害賠償糾紛案中，法院通過判決明確了發(fā)包方對虛開發(fā)票的審慎審查義務(wù)，下判后還向建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)送司法建議，為整個建筑行業(yè)的稅務(wù)合規(guī)提供了明確指引。

如今，越來越多的企業(yè)將涉稅裁判文書作為內(nèi)部合規(guī)培訓(xùn)教材，涉稅行政案件協(xié)調(diào)化解取得突破成效，改革以來案件服判息訴大幅提高，有效防范了“程序空轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)了從“治已病”到“治未病”的轉(zhuǎn)變。

為了擴大“防病知識”普及面，“診室”還建立了稅案庭審普法機制，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽研討涉稅案件，累計600余人次參訓(xùn)。同時，法官們主動走進稅務(wù)機關(guān)開展宣講授課、觀摩模擬法庭7場次，220余人參與，從源頭上加強了稅收法治的“免疫力”。

從“專科門診”到“全能診室”，從“事后治療”到“源頭預(yù)防”，思明區(qū)法院用“全能診室”這一創(chuàng)新實踐，生動詮釋了涉稅審判專業(yè)化的深刻內(nèi)涵。兩年來，這道全國首創(chuàng)的改革試題，交出了令人矚目的答卷：案件調(diào)撤率提升80%，全市涉稅普通程序行政處罰案件同比下降36.55%，首違不罰次數(shù)同比增加14.89%，工作成效獲得近30家媒體廣泛報道。

“我們將持續(xù)深化府院共治、跨域協(xié)作的改革實踐，以更精準的司法處方護航高質(zhì)量發(fā)展，讓公平正義成為廈門營商環(huán)境最鮮明的底色?！彼济鲄^(qū)法院黨組書記、院長黃冬陽表示，“思明法院將始終堅守司法初心，以專業(yè)化審判賦能稅收法治建設(shè)，為中國式稅收治理現(xiàn)代化注入源源不斷的司法動能?！?/p>

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