護(hù)你枝繁葉茂續(xù)芳華

——建甌法院建立全鏈條機(jī)制保護(hù)1159株名木古樹

清晨的薄霧尚未散盡，建甌市龍村鄉(xiāng)擎天巖村的山林間已透出勃勃生機(jī)。一株高逾30米的油杉王如綠色寶塔般刺破晨霧，枝椏舒展間盡顯蒼勁。這里扎根生長著1159株名木古樹，平均樹齡超過236歲，每一株都是“千年建州”鮮活的生態(tài)“活化石”。

當(dāng)病蟲害與人為損傷威脅古樹生機(jī)，建甌市人民法院以司法之力筑起“生命防線”。近年來，該院延伸服務(wù)觸角，探索創(chuàng)新建立“雙長領(lǐng)責(zé)+法林巡護(hù)+法保托底”古樹全鏈條司法保護(hù)機(jī)制，讓千年綠意得以延續(xù)。這份守護(hù)，讓“千年建州”的生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮。

“林長+院長”

共育“責(zé)任種”

“未來三年，我們將定期組織法官參與巡護(hù)、籌措修復(fù)資金，與大家一同守護(hù)好這些‘綠色國寶’！”2022年10月，在擎天巖村古樹群認(rèn)養(yǎng)儀式上，建甌法院院長接過認(rèn)養(yǎng)牌匾，向村民作出鄭重承諾。這一幕，正是該院深化“林長+法院院長”聯(lián)動機(jī)制、以司法力量護(hù)航古樹保護(hù)的生動縮影。

作為轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的司法參與者，建甌法院主動對接市、鄉(xiāng)、村三級林長體系，將古樹保護(hù)納入“林長履職+司法保障”協(xié)同清單，構(gòu)建起“分層對接、全域覆蓋”的聯(lián)動格局：法院院長與市林長定期會商，聚焦古樹保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題共商對策；分管副院長對接鄉(xiāng)級林長，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)古樹巡查、受損修復(fù)等工作；一線法官對接村級林長，下沉田間地頭解決古樹管護(hù)實(shí)際問題，讓司法服務(wù)與林長履職同頻共振。

擎天巖村古樹群的蛻變，是該機(jī)制落地見效的典型案例。這片古樹群生長著赤皮青岡、南方紅豆杉等358株百年以上古樹，此前因地處偏遠(yuǎn)、管護(hù)力量薄弱，一度面臨雜草侵占、樹枝亂砍等問題。法院自認(rèn)養(yǎng)后，不僅簽訂為期三年的《古樹群認(rèn)養(yǎng)協(xié)議》，明確“巡查監(jiān)督、資金籌措、宣傳教育”三大責(zé)任，還聯(lián)合林業(yè)局、龍村鄉(xiāng)為每株古樹建立“身份檔案”——從樹齡、胸徑、生長狀況到周邊生態(tài)環(huán)境，均詳細(xì)記錄在案，實(shí)現(xiàn)“一樹一檔、動態(tài)管理”。

如今走進(jìn)古樹群，樹干上懸掛的保護(hù)牌格外醒目，上面清晰標(biāo)注著負(fù)責(zé)法官、養(yǎng)護(hù)人聯(lián)系方式等信息，村民們欣慰地說：“現(xiàn)在古樹有了‘專屬法官’，我們看著也安心！”

司法護(hù)航下，建甌名木古樹保護(hù)成效顯著。2023年，在全國綠化委員會辦公室組織的“雙百”古樹推選宣傳活動中，建甌萬木林沉水樟古樹群成功獲評全國“雙百”古樹群，成為司法與行政協(xié)同守護(hù)生態(tài)的亮眼成果。

“法官+護(hù)林員”

織就“守護(hù)網(wǎng)”

“各位注意，今天重點(diǎn)核查3號油杉王的白蟻防治效果，還要確認(rèn)6號赤皮青岡周邊茶田是否違規(guī)擴(kuò)建，發(fā)現(xiàn)問題立刻在群里同步，咱們當(dāng)天閉環(huán)！”每月10日清晨8時(shí)，建甌法院聯(lián)合市林業(yè)局、龍村鄉(xiāng)政府組建的“法官+護(hù)林員”巡山隊(duì)，總會準(zhǔn)時(shí)集結(jié)在擎天巖村山腳。隊(duì)員們手持《古樹巡護(hù)日志》、肩扛無人機(jī)設(shè)備，沿著山間步道向古樹群進(jìn)發(fā)，開啟每月一次的“古樹健康體檢”。

這支巡山隊(duì)的組建，源于2022年一起涉古樹糾紛。當(dāng)時(shí)，龍村鄉(xiāng)某茶農(nóng)為擴(kuò)大種植面積，擅自清理12號赤皮青岡周邊的灌木叢，甚至用鋤頭松動了古樹根系附近的土壤，導(dǎo)致古樹葉片出現(xiàn)枯萎跡象。護(hù)林員巡查發(fā)現(xiàn)后，多次上門溝通卻無果。茶農(nóng)稱：“樹長在自家茶山旁，清理雜草不算破壞?！?/p>

接到護(hù)林員反饋后，建甌法院立刻啟動聯(lián)動機(jī)制，巡山隊(duì)法官隨隊(duì)前往現(xiàn)場，不僅向茶農(nóng)出示《古樹名木保護(hù)條例》相關(guān)條款，還結(jié)合周邊古樹因根系受損死亡的案例，詳細(xì)講解古樹生態(tài)價(jià)值。最終，茶農(nóng)主動恢復(fù)古樹周邊植被，并簽訂《古樹保護(hù)承諾書》。這起糾紛的高效解決，讓“法官+護(hù)林員”的協(xié)作模式從“嘗試”邁向“常態(tài)”。

如今，巡山隊(duì)已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)1159株百年以上古樹名木巡護(hù)全覆蓋。每次巡查前，建甌法院都會聯(lián)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局梳理近期隱患點(diǎn)，將“病蟲害防治”“周邊環(huán)境侵占”“人為損傷風(fēng)險(xiǎn)”列為三大重點(diǎn)；巡查中，護(hù)林員憑借多年經(jīng)驗(yàn)觀察古樹樹皮、葉片狀態(tài)，用專業(yè)儀器檢測土壤濕度，法官則同步排查是否存在違規(guī)建設(shè)、砍伐等涉法隱患，遇到村民疑問當(dāng)場普法；巡查后，隊(duì)員們會將《古樹巡護(hù)日志》中的數(shù)據(jù)錄入智慧平臺，形成“巡查—記錄—反饋—整改”的閉環(huán)管理。

截至目前，“法官+護(hù)林員”巡山隊(duì)已開展聯(lián)合巡查32次，排查并整改古樹生長隱患17處，化解涉古樹糾紛5起，讓建甌的千年古樹在司法與專業(yè)力量的守護(hù)下，始終保持枝繁葉茂的生機(jī)。

“生態(tài)+司法+保險(xiǎn)”

撐起“安全傘”

“現(xiàn)在有了保險(xiǎn)機(jī)制，古樹‘受傷’也能‘報(bào)銷’，保護(hù)起來更有底氣了！”擎天巖村村委會主任張盛財(cái)看著剛完成枝干加固的古香樟樹，言語里滿是感慨。這一變化的背后，是建甌法院主導(dǎo)構(gòu)建的“生態(tài)+司法+保險(xiǎn)”古樹保護(hù)機(jī)制，為千年古樹筑起了堅(jiān)實(shí)的“經(jīng)濟(jì)防護(hù)墻”。

此前，建甌法院在審理一起非法砍伐樹木案時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案樹木修復(fù)需投入近3萬元，但義務(wù)人僅能繳納1.5萬元生態(tài)修復(fù)金，剩余資金缺口讓后續(xù)保護(hù)陷入停滯。“不能讓樹木‘救回來’又因沒錢護(hù)理再次衰敗?！卑讣修k法官的決心，成為機(jī)制創(chuàng)新的起點(diǎn)。

2023年6月，建甌法院主動牽頭，聯(lián)合市林業(yè)局、檢察院多次召開座談會，一方面對接保險(xiǎn)公司，針對古樹生長特性定制“名木古樹綜合保險(xiǎn)”，涵蓋暴雨、病蟲害、人為損傷等 9類風(fēng)險(xiǎn)；另一方面建立“生態(tài)修復(fù)金專項(xiàng)賬戶”，明確將涉林案件中義務(wù)人繳納的生態(tài)修復(fù)金，按比例劃撥用于古樹投保，從源頭上解決資金難題。

機(jī)制落地后，法院還建立了“定損—理賠—監(jiān)管”全流程聯(lián)動機(jī)制：巡護(hù)隊(duì)發(fā)現(xiàn)古樹受損后，需第一時(shí)間向法院“古樹保護(hù)專班”報(bào)備，由法官牽頭聯(lián)合林業(yè)專家、保險(xiǎn)公司開展現(xiàn)場勘驗(yàn)；理賠款到賬后，法院會對修復(fù)方案、資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保每一筆款項(xiàng)都被用在“刀刃”上。

截至目前，建甌法院已通過該機(jī)制為轄區(qū)86株重點(diǎn)古樹投保，協(xié)調(diào)處理4起古樹受損事件，涉及保險(xiǎn)金額15.9萬元。從生態(tài)修復(fù)金的規(guī)范使用，到理賠流程的高效推進(jìn)，法院的全程參與讓“每一分錢都花在古樹‘救命’上”，真正實(shí)現(xiàn)了“案件修復(fù)反哺保護(hù)、保險(xiǎn)保障降低風(fēng)險(xiǎn)”的良性循環(huán)，為“千年建州”的綠意永續(xù)注入司法動能。