讓政務(wù)服務(wù)“輕裝上陣”

——莆田市司法局以“標(biāo)準(zhǔn)化+創(chuàng)新”破解審批難題

“掃個(gè)二維碼就清楚需攜帶的材料，填寫表格有模板可參考，連證件打印都不用等待，現(xiàn)在辦理司法行政審批業(yè)務(wù)真是省心又高效！”近日，在莆田市政務(wù)服務(wù)中心司法局窗口，剛辦完莆田首家生態(tài)環(huán)境損害鑒定項(xiàng)目手續(xù)的某鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，手持嶄新的執(zhí)業(yè)證，對(duì)窗口高效便捷的服務(wù)贊不絕口。

近年來，莆田市司法局以群眾“辦事不求人、一次能辦成”為目標(biāo)，深耕行政審批領(lǐng)域，通過“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”與“技術(shù)賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，從流程優(yōu)化到服務(wù)升級(jí)，從數(shù)據(jù)依托到精準(zhǔn)賦能，交出一份讓企業(yè)和群眾滿意的政務(wù)服務(wù)答卷。

換位體驗(yàn)減證

讓承諾“落地有聲”

莆田市司法局高度重視政務(wù)服務(wù)改革工作，理清政務(wù)服務(wù)改革總體思路，著眼群眾所盼、企業(yè)所需，開展領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化體驗(yàn)服務(wù)機(jī)制，將“無證明省份”“數(shù)據(jù)最多采一次”等政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)要求融入體驗(yàn)環(huán)節(jié)，以一線調(diào)研推動(dòng)“減證免證”落地，推動(dòng)紙質(zhì)證明向電子證明轉(zhuǎn)變，解決群眾辦事“多跑久等”難題。

局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期“進(jìn)窗口、走流程”，以辦事群眾、審核人員、接待人員等不同身份，體驗(yàn)“最多跑一趟”“容缺受理”“無證明省份”“數(shù)據(jù)最多采一次”政務(wù)服務(wù)制度，著力解決群眾“路途遠(yuǎn)、跑腿多、耗時(shí)長”難題，實(shí)現(xiàn)群眾“少填表”“少跑腿”“免交證”需求。今年1月至10月以來，該局局長和局領(lǐng)導(dǎo)共前往莆田市政務(wù)服務(wù)中心司法局窗口調(diào)研、視察、辦事體驗(yàn)14次，省司法廳對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)處室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)工作1次，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

標(biāo)準(zhǔn)流程筑基

讓審批“有章可循”

“以前辦理業(yè)務(wù)，總擔(dān)心材料漏帶、表格填錯(cuò)，往往要來回跑好幾趟；現(xiàn)在辦事指南寫得清清楚楚，還有樣例可以參考，工作人員還會(huì)當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)，特別省心！”談及審批體驗(yàn)的變化，一位辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)類別增項(xiàng)的辦事員深有感觸。這些便捷的改變，都源于莆田市司法局對(duì)行政審批全流程的“標(biāo)準(zhǔn)化重塑”。

針對(duì)群眾“辦事沒頭緒、材料反復(fù)改”的痛點(diǎn)，莆田市司法局率先對(duì)55項(xiàng)司法行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，嚴(yán)格落實(shí)“同一事項(xiàng)、統(tǒng)一流程、同等標(biāo)準(zhǔn)”的要求。一方面，該局分類完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)條件、材料清單、辦理時(shí)限、流程節(jié)點(diǎn)逐一拆解細(xì)化，標(biāo)注關(guān)鍵細(xì)節(jié)，讓群眾對(duì)照指南就能辦；另一方面，針對(duì)律師執(zhí)業(yè)、律師變更等高頻辦理事項(xiàng)，制作詳細(xì)的申請(qǐng)表填寫樣例，從格式到內(nèi)容填寫逐一標(biāo)注說明，解決群眾“填表難、填錯(cuò)表”的困擾。

為提升工作人員的服務(wù)專業(yè)性，該局定期組織各綜合服務(wù)窗口工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流活動(dòng)，確保窗口人員“懂政策、會(huì)操作、能解答”。同時(shí)，在告知群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)，做到一次性清晰告知所有事項(xiàng)，并附上專屬咨詢電話與進(jìn)度查詢方式，讓群眾隨時(shí)掌握業(yè)務(wù)辦理動(dòng)態(tài)，告別“辦事像‘盲盒’、進(jìn)度查不到”的尷尬。

技術(shù)創(chuàng)新破局

數(shù)據(jù)讓服務(wù)加速

“以前辦理證件，要經(jīng)歷窗口提交材料、審核、補(bǔ)充材料、制證、拿證等多個(gè)環(huán)節(jié)，前后得等好幾天?，F(xiàn)在線上就能審核，不用反復(fù)填寫信息、來回跑腿，受理、辦結(jié)、制證一條龍服務(wù)，工作人員還會(huì)主動(dòng)對(duì)接，太方便了！”在莆田市政務(wù)服務(wù)中心司法局窗口，陳律師成為“證明事項(xiàng)告知承諾制”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革的直接受益者，他對(duì)這項(xiàng)服務(wù)贊不絕口。

莆田市司法局審批窗口以高頻事項(xiàng)為切入點(diǎn)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極優(yōu)化完善“五級(jí)十五同”事項(xiàng)、審批數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)高效辦理，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)共享替代前端數(shù)據(jù)采集。同時(shí)，為企業(yè)和群眾提供實(shí)體辦事大廳窗口端、省網(wǎng)上辦事大廳PC電腦端、“閩政通”App手機(jī)端、“e政務(wù)”一體機(jī)自助端等4種政務(wù)服務(wù)渠道，推動(dòng)“窗口端、電腦端、掌上端、自助端”四端協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“一門全辦、一網(wǎng)好辦、一次辦好、一窗即辦”的全通辦模式，減少企業(yè)和群眾辦事時(shí)的數(shù)據(jù)填報(bào)量和跑腿次數(shù)，提高審批效率和質(zhì)量。該局還推廣“12348福建法網(wǎng)”線上平臺(tái)，引導(dǎo)群眾“網(wǎng)上辦、就近辦”，并成功實(shí)踐法律援助異地協(xié)作機(jī)制，解決群眾異地申辦難題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。不僅如此，針對(duì)部分群眾線上操作不熟練的問題，窗口工作人員還指導(dǎo)申請(qǐng)群眾完成在線申報(bào)，通過“手把手教學(xué)”幫助群眾上傳材料，讓政務(wù)服務(wù)改革真正惠及每一位申請(qǐng)人。

精準(zhǔn)服務(wù)暖心

為群眾“減負(fù)松綁”

“我們機(jī)構(gòu)要新增司法鑒定項(xiàng)目，原本還擔(dān)心專家評(píng)審流程復(fù)雜、耗時(shí)久，沒想到司法局將評(píng)審環(huán)節(jié)嵌入審批流程，不用我們來回跑，太貼心了！”某司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了莆田市司法局“靶向破解審批梗阻”的服務(wù)初心。

針對(duì)司法鑒定類業(yè)務(wù)“專家評(píng)審周期長、材料要求嚴(yán)”的難點(diǎn)，莆田市司法局審批窗口借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)“容缺受理”“一次性告知”機(jī)制，在申請(qǐng)人咨詢階段，工作人員就全面告知材料要求，對(duì)申請(qǐng)人提交的基本材料耐心指導(dǎo)、提前預(yù)審；對(duì)于非核心材料缺失的情況，允許申請(qǐng)人承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交，縮短辦理周期。目前，司法鑒定機(jī)構(gòu)新增項(xiàng)目審批時(shí)限已從法定的40個(gè)工作日，承諾提速至20個(gè)工作日，效率提升50%。

同時(shí)，莆田市司法局針對(duì)殘疾人等特殊群體，緊密依托與殘聯(lián)、法院共建的多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“專窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程跟蹤”。通過快速對(duì)接手語翻譯、心理咨詢服務(wù)和“助殘陽光”律師團(tuán)隊(duì)，為特殊群體開辟一條集法律咨詢、調(diào)解、代理于一體的綠色通道，并建立從受理到辦結(jié)的全程質(zhì)量管控體系。今年以來，司法局窗口累計(jì)為群眾提供各類指導(dǎo)服務(wù)千余次，群眾滿意率始終保持100%。

從“標(biāo)準(zhǔn)化”讓審批更規(guī)范，到“數(shù)字化”讓服務(wù)更高效，再到“精準(zhǔn)化”讓體驗(yàn)更暖心，莆田市司法局以行政審批服務(wù)的“微改革”，撬動(dòng)了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的“大提升”。該局將繼續(xù)聚焦群眾需求，推動(dòng)更多審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”，讓政務(wù)服務(wù)既有“速度”，更有“溫度”，持續(xù)擦亮“莆田司法政務(wù)服務(wù)”品牌。