D 法治營(yíng)商：司法賦能強(qiáng)根基

秋日午后，陽(yáng)光灑進(jìn)福建某建設(shè)工程公司會(huì)議室。倉(cāng)山法院“執(zhí)破直通”合議庭的法官們與公司負(fù)責(zé)人相對(duì)而坐，桌上攤開(kāi)的不是卷宗，而是企業(yè)這一年的財(cái)務(wù)報(bào)表與項(xiàng)目規(guī)劃圖。

“去年通過(guò)破產(chǎn)和解走出困境后，我們現(xiàn)在已承接了3個(gè)新項(xiàng)目，今年?duì)I業(yè)額有望突破3000萬(wàn)元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣中帶著重獲新生的欣慰。法官一邊細(xì)致詢問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的新問(wèn)題，一邊詳細(xì)記錄。

了解到企業(yè)在承兌匯票使用、勞務(wù)分包等方面仍有困惑，法官當(dāng)即上了一場(chǎng)“零距離”普法課。

從一年前的“破產(chǎn)邊緣”到如今的“穩(wěn)步回升”，這家企業(yè)的蛻變，正是“執(zhí)破直通”機(jī)制實(shí)現(xiàn)“救治一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的生動(dòng)縮影。這場(chǎng)特別的司法回訪，是倉(cāng)山法院建立的重生企業(yè)回訪機(jī)制，定期對(duì)破產(chǎn)和解、重整企業(yè)開(kāi)展案后回訪，圍繞企業(yè)重整、和解草案履行情況、企業(yè)信息信用修復(fù)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及員工安置等情況進(jìn)行座談交流，了解企業(yè)司法需求，紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，著力鞏固重整和解成效，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

倉(cāng)山法院聯(lián)合人民銀行福建省分行、榕城海關(guān)以及倉(cāng)山區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局共同舉辦重整企業(yè)信用修復(fù)府院聯(lián)動(dòng)座談會(huì)。

涉企案件看似是司法考題，實(shí)則是關(guān)乎市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體存亡、生產(chǎn)要素配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的生態(tài)命題。它們的答案，直接勾勒出一座城市營(yíng)商環(huán)境的輪廓，也深刻影響著整片“經(jīng)濟(jì)森林”的發(fā)展生態(tài)。

“‘執(zhí)破直通’機(jī)制就像一套精密的司法診療系統(tǒng)，”福州中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)唐宇恒打了個(gè)比喻，“通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、分類(lèi)處置，讓‘病困企業(yè)’得到救治、‘僵尸企業(yè)’有序退出?！?/p>

為了保護(hù)營(yíng)商環(huán)境，福州兩級(jí)法院建立“疑似破產(chǎn)原因企業(yè)”篩查機(jī)制，在執(zhí)行立案、財(cái)產(chǎn)查控等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注涉及職工權(quán)益、經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍無(wú)法清償債務(wù)的企業(yè)法人。通過(guò)設(shè)置科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)前景等進(jìn)行綜合研判，為后續(xù)適用破產(chǎn)清算或重整、和解程序奠定基礎(chǔ)。

對(duì)有發(fā)展前景的中小民營(yíng)企業(yè)，福州兩級(jí)法院靈活采取“放水養(yǎng)魚(yú)”“活封活扣”模式，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)“僵尸企業(yè)”，則實(shí)行“簡(jiǎn)案快審”加速出清，釋放閑置資源。對(duì)具有挽救價(jià)值的企業(yè)，法院積極引導(dǎo)適用破產(chǎn)重整、和解程序，助力企業(yè)突破困境。通過(guò)“執(zhí)破直通”機(jī)制，多年來(lái)，福州兩級(jí)法院成功促使一批有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生。

通過(guò)“執(zhí)破直通”機(jī)制，福州兩級(jí)法院不僅打通了執(zhí)行與破產(chǎn)的程序壁壘，更打通了困境企業(yè)的重生通道與資源要素的循環(huán)通道，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入了源源不斷的司法動(dòng)能。

五年來(lái)，成效已沉淀為扎實(shí)的數(shù)據(jù)：2020年-2025年10月止，全市法院共受理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件1686件，2024年移送案件達(dá)558件，創(chuàng)歷史新高，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件量居全省首位。2023-2024年，全市法院有效盤(pán)活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)267.45億元，盤(pán)活不動(dòng)產(chǎn)面積497.87萬(wàn)平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均穩(wěn)居全省第一方陣。

數(shù)字背后，是司法精準(zhǔn)施策的智慧，更是無(wú)數(shù)企業(yè)重獲新生的希望。近年來(lái)，福州兩級(jí)法院還持續(xù)升級(jí)打造惠企安商行動(dòng)2.0版，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效避免了“一刀切”對(duì)企業(yè)造成的傷害。2023年“辦理破產(chǎn)”營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)位居全省第二，2024年躍居全省第一。

結(jié) 語(yǔ)

五年探索，五年深耕；五年破立，五年賦能。

福州兩級(jí)法院“執(zhí)破直通”機(jī)制的五年實(shí)踐，是一場(chǎng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，更是一次司法為民理念的生動(dòng)踐行。

從程序銜接的“破壁之舉”到府院聯(lián)動(dòng)的“同心之策”，從企業(yè)重生的“破局之效”到民生保障的“暖心之為”，福州兩級(jí)法院以機(jī)制創(chuàng)新為筆、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨，在這破與立的辯證法中，在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的時(shí)代畫(huà)卷中，勾勒出司法為民、護(hù)航發(fā)展的鮮明底色。

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