讓執(zhí)行不再“霧里看花”

——晉江市人民法院創(chuàng)新推出“三+”工作機制護民生

執(zhí)行難，難在“信息不通”；群眾愁，愁在“心里沒底”。為打通執(zhí)行環(huán)節(jié)的“信息堵點”，讓司法公正從“紙上”落到“實處”，晉江市人民法院創(chuàng)新推出“三亮燈+三告知+三反饋”執(zhí)行工作機制，用“看得見的規(guī)范”“摸得著的透明”撥開“信息迷霧”，讓群眾真切感受到公平正義就在身邊。

“三亮燈”：執(zhí)行為民立標尺

“執(zhí)行工作既要講效率，更要講規(guī)范?！睍x江法院副院長洪新民始終這么認為。針對訴求回復、財產(chǎn)處置、案款發(fā)放等群眾最關注的執(zhí)行節(jié)點，晉江法院創(chuàng)新建立“紅黃綠燈”機制，實行“亮燈管理”，推進“全流程透明、全節(jié)點留痕”。

“綠燈”常亮，暢通服務“快車道”。對于辦理執(zhí)行案件、反應訴求的群眾，晉江法院以“綠燈”保障服務暢通，為群眾提供便捷化的立案指導、材料遞交等服務，暢通訴求表達渠道、精準流轉提升服務、跟蹤反饋訴求處理結果，讓群眾辦事“少跑腿、不費心”。

“黃燈”則為預警?！皩τ趫?zhí)行案件的關鍵環(huán)節(jié)，我們都設定明確的時限，并進行全流程監(jiān)督。一旦臨近時限，系統(tǒng)就會自動發(fā)出預警，提醒我們加快推進。”晉江法院執(zhí)行局局長楊明護介紹。除了內(nèi)部監(jiān)督，該院還暢通人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督渠道，積極公開執(zhí)行信息，接受全社會各界監(jiān)督，讓執(zhí)行過程始終“曬在陽光下”。

某服裝企業(yè)未能按時履行生效判決義務，案件進入執(zhí)行階段后，被列為被執(zhí)行人，企業(yè)經(jīng)營陷入更大困境。執(zhí)行法官經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)并非惡意拖欠，而是受短期資金壓力影響。該企業(yè)仍具備生產(chǎn)經(jīng)營和履約潛力，若簡單采取過于強硬的執(zhí)行措施，將進一步加劇該企業(yè)困境，遂啟動“黃燈預警”機制。

“黃燈預警”機制啟動后，晉江法院一方面在財產(chǎn)查詢與控制等關鍵環(huán)節(jié)設定明確時限，以時限強化效率監(jiān)督，掌握該企業(yè)實際經(jīng)營狀況；另一方面，執(zhí)行法官多次組織雙方當事人溝通協(xié)商，促成雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。最終，該企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，并按期履行全部付款義務，實現(xiàn)雙方共贏。

黃燈機制如同為案件裝上“緩沖帶”，提醒執(zhí)行法官在保障申請執(zhí)行人權益的同時，審慎采取執(zhí)行措施，避免因執(zhí)行不當給企業(yè)帶來不必要的沖擊，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

執(zhí)行工作直接關系到當事人的合法權益，必須嚴守紀律底線。晉江法院以“紅燈”劃清紀律紅線，針對執(zhí)行全環(huán)節(jié)制定剛性制度，明確操作標準與禁止性規(guī)則，嚴禁違規(guī)操作；定期開展廉政教育，引導干警“知敬畏、守底線”，確保每一起執(zhí)行案件都經(jīng)得起法律與群眾的檢驗。

“三告知”：信息透明增信心

“案件執(zhí)行到哪一步了？”“執(zhí)行款什么時候能到？”以往，這些疑問常?？M繞在申請執(zhí)行人的心頭。如今，晉江法院全面鋪開“三告知”機制，以“信息送上門”代替“群眾找上門”，打破執(zhí)行“信息壁壘”。

受理即告知，流程早知道。該院在受理執(zhí)行案件時，同步推送《執(zhí)行案件流程告知書》，清晰列明“案件查詢、續(xù)查封、扣押、凍結、結案”全流程環(huán)節(jié)，對事務辦理、執(zhí)行風險進行告知和提醒，并指明執(zhí)行服務熱線，讓當事人從一開始就對執(zhí)行路徑了然于胸，避免盲目等待。

“拿著告知書，每一步該怎么走都清楚，心里踏實多了?！鄙暾垐?zhí)行人張女士指著告知書上的流程清單說。

查控全告知，財產(chǎn)全透明。財產(chǎn)查控工作完成后，該院第一時間向當事人送達《財產(chǎn)查控情況告知書》，詳細說明查控項目、查控結果、采取執(zhí)行措施情況以及未采取執(zhí)行措施的原因等進行說明，既讓當事人清晰了解案件可執(zhí)行財產(chǎn)，也引導其積極配合后續(xù)處置，形成執(zhí)行合力。

終本前告知，疑慮全打消。對于因執(zhí)行不能而須終結本次執(zhí)行程序的案件，法院則在終本前向當事人送達《終本管理告知書》，詳細告知案件當前執(zhí)行情況、恢復執(zhí)行程序及終本管理規(guī)則，打消當事人對“案件終本就是權益終結”的顧慮，確保權利救濟路徑清晰可循。

“三反饋”：訴求回應聚民心

“群眾有訴求，我們就要有回應?！答仭瘷C制打通與群眾溝通‘最后一米’，讓群眾的疑問有人解答、訴求有人處理，以此凝聚群眾對執(zhí)行工作的信任。”洪新民強調(diào)。在“三告知”的基礎上，該院同步推出“三反饋”機制，及時回應化解群眾焦慮。

訴求接辦反饋，有求必應不落空。線下，該院在執(zhí)行服務中心設立訴求接待窗口；線上，12368執(zhí)行熱線全天暢通。對能當場解答的問題，工作人員即時作出反饋；對需進行核實或者后續(xù)跟蹤的，詳細記錄并在核實清楚后及時回復，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。

疑問解答反饋，讓當事人不迷茫。針對當事人提出的終本程序后續(xù)管理、恢復執(zhí)行條件等問題時，該院使用通俗易懂的語言為當事人答疑解惑，確保當事人“能聽懂”“能理解”。

結果跟進反饋，實行全程跟蹤。案件進入拍賣成交等關鍵節(jié)點后，該院進一步跟進反饋后續(xù)銜接事項，明確告知買受人款項繳納時限、后續(xù)產(chǎn)權過戶等問題，讓當事人不僅知曉當前的執(zhí)行結果，更清晰后續(xù)操作流程。

如今，晉江法院這組執(zhí)行“連環(huán)招”，正讓司法公正從“抽象概念”變成群眾眼前的“告知書”、耳邊的“安心話”、手中的“執(zhí)行款”，成為可感可知的民生溫度。