三明市三元區(qū)打出化解糾紛“組合拳”——

為群眾筑牢“安心防線”

民生無小事，枝葉總關情。今年以來，三明市三元區(qū)聚焦群眾急難愁盼問題，以“聯(lián)動化解、精準施策、源頭治理”為抓手，在醫(yī)患糾紛、債務化解、勞資保障等領域打出組合拳，用法治溫度與責任擔當為群眾筑牢“安心防線”。

聯(lián)動機制筑牢“緩沖帶”

9月25日，沙縣區(qū)林女士將一面題有“排憂解難暖人心 公正調解顯擔當”字樣的錦旗送到三元區(qū)綜治中心，該中心主任黃印揚看著錦旗上的金字，思緒回到10天前的那場醫(yī)患糾紛。

9月15日上午，林女士等多名家屬聚集在某醫(yī)院前，就一起醫(yī)療事故討要說法。為防止矛盾糾紛升級，三元區(qū)委政法委迅速啟動部門聯(lián)動機制，與法院、公安、司法、衛(wèi)健等部門成立工作組，三元公安與白沙街道組織警力、干部維持現(xiàn)場秩序，同步開展普法宣傳；區(qū)綜治中心主任黃印揚、副主任鄧治國，聯(lián)合三元法院駐中心法官楊軍梅及金牌調解員介入疏導。

調解初期，雙方當事人因補償金等問題互不退讓、僵持不下。工作組果斷采取“背靠背”策略，先以共情切入，傾聽家屬訴求與生活困境，逐步緩和對立情緒；同時勸導大部分家屬先行返家，留下林女士等代表繼續(xù)協(xié)商。

為維護現(xiàn)場秩序，工作組引導雙方轉至區(qū)綜治中心繼續(xù)調解。法院、公安、衛(wèi)健等多部門協(xié)同，從法理、情理雙維度進行釋明，既明確人身損害補償標準，又結合院方經濟實際提出分期方案。經過15小時的面對面調解，9月17日凌晨1時許，雙方最終簽訂調解協(xié)議，并申請司法確認。

該起糾紛在兩天內迅速、高效化解，得益于預警及時、部門聯(lián)動、依法調解，成功避免了矛盾激化。參與調解的工作人員感慨：“綜治中心的‘一站式’服務太關鍵了，分流接待、分開約談、以茶緩情緒，這些細節(jié)讓矛盾實現(xiàn)了軟著陸?！?/p>

精準施策拔出“心頭刺”

“這1.5萬元是十幾年前我給設備公司做的模具錢，這些年已成了我的心結……”今年8月，67歲經營的個體工商戶劉某將某設備公司起訴至三元法院，語氣里滿是無奈。這筆錢從“該要”變成“難要”、從“著急”熬成“心結”，直到遇到主審法官楊軍梅，才終于有了轉機。

故事要從2013年說起。那時劉某從事模具加工經營，與某設備公司簽訂了一份約1.5萬元貨物買賣合同，雙方約定貨到付款。然而，劉某將貨發(fā)出后，始終沒有等來貨款。這些年，劉某多次討要貨款，對方先是推說“資金周轉困難”，后又稱“負責人出差”，再后來連電話都不接了。劉某上門查看，卻發(fā)現(xiàn)某設備公司處于歇業(yè)狀態(tài)，老板更是沒了蹤影。

這1.5萬元貨款逐漸成了“一根刺”，金額雖然不大，卻深深扎進劉某心里。今年6月，劉某抱著“最后一試”的心態(tài)，決定向三元法院起訴。案件交由楊軍梅承辦。

然而，案件審理并不順利。被告代理人到庭后堅稱“貨款已結清”，劉某提交的證據(jù)因時間久遠存在瑕疵，僅憑單方記錄難以直接認定。楊軍梅一方面仔細查看卷宗信息，通過調取交易記錄、電話溝通被告法定代表人（即企業(yè)老板），確認欠款屬實；另一方面，單獨約談被告代理人，講通“信用比金錢貴”的道理，令代理人深受觸動，決定配合楊軍梅做通企業(yè)老板的思想工作，避免企業(yè)滑向“失信”的深淵。

面對企業(yè)老板，楊軍梅同樣以情釋理、循循善誘：“雙方合作多年，總有情分在。公司雖歇業(yè)，但不能讓對方為生意失敗‘埋單’，何況10年利息已不止這些?！弊罱K，企業(yè)老板表示愿以個人名義償還，并主動聯(lián)系劉某協(xié)商。

“我放棄了部分利息，他當場轉賬！”9月，劉某拿到1.5萬元欠款后同意撤訴。這場跨越十余年的糾紛，以“即時結清”溫情收尾。

近年來，三元法院堅持以典型案例為抓手開展釋法普法，指導調解組織和調解員依法化解糾紛，構建“調解優(yōu)先、訴訟斷后”的遞進式解紛體系。該院針對家事、鄰里、合同等糾紛分類施策，引入行業(yè)調解、心理疏導等專業(yè)力量，在綜治中心設立訴訟服務窗口，提供“法律咨詢+立案登記+開庭審理”的“一站式”服務，真正打通司法為民“最后一公里”。今年以來，三元法院立案318件，化解258件。

源頭治理守護“安薪錢”

“查到社保繳費記錄那一刻，懸了多年的石頭終于落地！”9月初，三明某企業(yè)職工李姐看著手機里的繳費明細，難掩笑意。此前，她因用人單位拖延繳納養(yǎng)老保險焦慮不已。

這并非個例。今年6月，三元區(qū)檢察院通過大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分企業(yè)存在職工參保登記不及時、違規(guī)代繳等問題?！吧绫Ｊ锹毠さ摹B(yǎng)老錢’和‘救命錢’?！睘榇耍獏^(qū)檢察院第一時間向相關職能部門發(fā)出檢察建議，督促補錄信息、補繳費用，并推動建立參保動態(tài)跟蹤機制。目前，相關企業(yè)職工參保問題整改已全面完成。

在農民工欠薪治理領域，三元區(qū)檢察院同樣下足功夫。自《保障農民工工資支付條例》施行以來，該院充分發(fā)揮民事和行政檢察職能作用，運用“檢察建議、支持起訴、協(xié)調治理”三大法寶，促進“農民工工資專用賬戶”制度規(guī)范運行，督促在建工程監(jiān)管賬戶鎖定工程款中的工資部分，確保“有錢發(fā)、發(fā)到手”。某工地負責人坦言：“起初擔心設專戶麻煩、成本高，但現(xiàn)在工人安心干活，我們也少了勞資糾紛隱患，真是雙向奔赴的好做法?！?/p>

此外，三元區(qū)檢察院持續(xù)開展“法治進企業(yè)、進工地”活動：在黃砂工業(yè)園區(qū)設普法展板，到城市廣場“以案釋法”，為企業(yè)講解合規(guī)經營要點，為農民工普及支持起訴、欠薪維權渠道。多措并舉之下，農民工權益的“保護墻”愈發(fā)堅固，今年以來，農民工向區(qū)檢察院申請支持起訴同比下降78.1%。

“我們不僅要解決個案，更要提煉經驗、完善機制。”三元區(qū)委政法委副書記肖邦表示，下一步，三元區(qū)將以綜治中心為抓手，持續(xù)深化多元解紛平臺建設，強化部門聯(lián)動與數(shù)字賦能，讓群眾急難愁盼問題在萌芽階段就被化解。