以法治護(hù)航

助力民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)

“企業(yè)發(fā)展涉法訴求是否得到平等保護(hù)？”

“小餐飲、小作坊、小攤販等‘三小’食品生產(chǎn)經(jīng)營者，因食品安全輕微違法，受到的行政處罰是過罰相當(dāng)，還是‘小過重罰’？”

“涉嫌侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪以及涉企刑事案件中，應(yīng)當(dāng)立案而不立案或不應(yīng)當(dāng)立案而立案還有多少？”

法治是最好的營商環(huán)境。福建是民營經(jīng)濟(jì)大省，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。省檢察院立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，制定《關(guān)于全面履行檢察職能助推新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的具體舉措》，提出18條具體措施，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，充分運(yùn)用法治力量護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

各地檢察機(jī)關(guān)也紛紛行動(dòng)起來，福州、漳州、三明、南平部署“檢察監(jiān)督護(hù)航法治化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，專項(xiàng)清理 “空殼公司”、解決企業(yè)刑事“掛案”。廈門市思明區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)助力創(chuàng)新發(fā)展，泉州市以“數(shù)智檢察” 提升“親清護(hù)企”服務(wù)保障質(zhì)效，這些做法都入選了2023年福建省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。

內(nèi)部腐敗，企業(yè)之痛。莆田市某知名企業(yè)遭遇了一場 “內(nèi)部危機(jī)”，企業(yè)高管挪用資金、騙取錢款、侵占財(cái)產(chǎn)，使企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)。案發(fā)后，秀嶼區(qū)檢察院迅速行動(dòng)，提前介入引導(dǎo)偵查，通過立案監(jiān)督、準(zhǔn)確定性，深挖徹查漏犯漏罪。檢察官還用好刑事司法政策，敦促被告人退贓退賠，最終為企業(yè)挽回了1800余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難等痛點(diǎn)問題，福建省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以改革思維破解難題、以創(chuàng)新方式保護(hù)創(chuàng)新，辦理了多起典型案件。省檢察院辦理的“某陶瓷公司與某石業(yè)公司、王某虛假宣傳糾紛、商業(yè)詆毀抗訴改判案”系全省首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事再審抗訴獲改判的案件，為民事審判監(jiān)督提供履職范式。

此外，省檢察院與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立協(xié)同保護(hù)十項(xiàng)制度，與省公安廳創(chuàng)建“創(chuàng)新福建·檢警聯(lián)動(dòng)示范崗”，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局制定全國首個(gè)省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制。在全國率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)，開通“福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察在線”，鏈接至12309檢察網(wǎng)，直接受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)控告申訴。

福建檢察機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，確保護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做到親而有度、清而有為。

以守護(hù)公益

繪就八閩綠水青山新畫卷

今年是檢察公益訴訟制度實(shí)行十周年。檢察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。扎根生態(tài)省建設(shè)實(shí)踐，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，福建檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，督促保護(hù)被污染的耕地、林地、濕地約4.2萬畝，治理被污染水域面積約2.9萬畝。

2023年3月，群眾發(fā)現(xiàn)武夷山某村有松材線蟲病害。這個(gè)外來入侵物種有松樹“癌癥”之稱，對(duì)整片森林具有毀滅性的危害。武夷山市檢察院接到線索后展開初查核實(shí)，當(dāng)月立案，并向所轄鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，要求強(qiáng)化疫木管理、處置。

隨后，南平市檢察院在全市部署開展環(huán)武夷山帶松材線蟲病害防治公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。相關(guān)單位迅速行動(dòng)，處置疫木5200余立方米，同步推進(jìn)綜合防治，有效遏制了松材線蟲病疫情向武夷山國家公園蔓延傳播。后來，該案入選最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)典型案例。

不只是南平，福建檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟領(lǐng)域全面發(fā)力。在漳州，檢察機(jī)關(guān)辦理的“九龍江流域非法采砂公益訴訟案”，督促相關(guān)部門取締非法采砂點(diǎn)12個(gè)，恢復(fù)河道生態(tài)面積300余畝；在寧德，檢察機(jī)關(guān)辦理的“海上養(yǎng)殖設(shè)施整治公益訴訟案”，幫助清理違規(guī)養(yǎng)殖設(shè)施2000余畝，恢復(fù)海域生態(tài)功能；在龍巖，檢察機(jī)關(guān)緊盯汀江流域水環(huán)境的治理，一度污染的河流清澈了，多年裸露的礦山“山疤”愈合，復(fù)綠可期；在平潭，“68海里·檢察促融”機(jī)制，不僅保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還為海峽兩岸融合發(fā)展探新路。

三明市檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能，依托“河（湖）長+檢察長”工作機(jī)制，開展跨區(qū)域流域治理，助力打造生態(tài)文明城市。圖為流經(jīng)三明市城區(qū)的沙溪河。（福建省檢察院供圖）

這些案件的辦理，不僅守護(hù)了福建的生態(tài)環(huán)境，更讓群眾感受到了公益訴訟檢察帶來實(shí)實(shí)在在的好處，讓“綠水青山”真正成為福建的“幸福底色”。

“將檢察公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為群眾幸福指數(shù)，水更清、岸更綠、灘更凈，個(gè)人信息、食藥更安全，心情更舒暢了。”站在海岸邊，全國人大代表，莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記、村委會(huì)主任曾云英對(duì)身邊的點(diǎn)滴變化看在眼里，她感嘆道：“檢察機(jī)關(guān)不愧為公共利益的代表，是群眾美好生活的守護(hù)者。”

回望福建十年檢察公益訴訟歷程，從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)踐，從試點(diǎn)起步到全面推開，維護(hù)人民的利益這一主線始終貫穿于公益訴訟檢察全過程，守護(hù)“國之大者”與民生所盼同頻共振，為深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想寫下生動(dòng)的注腳?！案＝ü嬖V訟檢察是整個(gè)制度快速發(fā)展、展現(xiàn)蓬勃活力的一個(gè)縮影。”最高檢公益訴訟檢察廳負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)。

從監(jiān)督辦案提質(zhì)效，到護(hù)企安商暖心，再到護(hù)公益守家園，福建檢察機(jī)關(guān)始終以習(xí)近平法治思想為指引，將“堅(jiān)持以人民為中心”融入每一個(gè)案件、每一項(xiàng)工作中，用法治力量守護(hù)福建的青山綠水與萬家燈火。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全省檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，深化拓展“三爭”行動(dòng)，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加奮進(jìn)的姿態(tài)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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