泉州各基層司法所探索多元調(diào)解工作機(jī)制——

破解基層治理有了“新密碼”！

泉州各基層司法所在深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的進(jìn)程中，創(chuàng)新一套套行之有效的工作機(jī)制，如同激活基層治理的“一池春水”，為破解治理難題提供了關(guān)鍵的“新密碼”，確保社會和諧穩(wěn)定的活水長流。

多元銜接

構(gòu)建解紛“聯(lián)合艦隊”

復(fù)雜的社會矛盾往往涉及多方面利益，單打獨(dú)斗難以奏效。泉州各基層司法所大力推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接，構(gòu)建多元共治的“大調(diào)解”工作格局。

一站式服務(wù)，讓群眾只進(jìn)一扇門。石獅市蚶江司法所創(chuàng)新打造“12345”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。該機(jī)制整合鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站、矛盾糾紛多元化解中心等資源，打造“一站式”平臺，通過“雙網(wǎng)融合、三所聯(lián)調(diào)、四室共建、五組協(xié)同”，形成“統(tǒng)一集散治理、專業(yè)分流化解”的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

訪調(diào)對接，化解信訪難題。南安市柳城司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解中的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新探索聯(lián)合調(diào)解與信訪維穩(wěn)工作多元化對接模式。通過整合資源，夯實(shí)“訪調(diào)對接”組織架構(gòu)，創(chuàng)新實(shí)行“1+2”接訪模式和即調(diào)制度，創(chuàng)建接訪模式“五步法”，最大限度地將信訪矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

公調(diào)對接，提升警務(wù)效能。南安市美林司法所創(chuàng)新“公調(diào)對接”機(jī)制，打造“三聯(lián)”工作法。通過矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”一個模式，建章立制“聯(lián)袂”三個環(huán)節(jié)，深化治理“聯(lián)動”三個關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)警力資源與調(diào)解資源的優(yōu)化配置，有效節(jié)約警力成本，提升糾紛化解效率。

治理深化

提升善治內(nèi)生動力

泉州各基層司法所聚焦提升治理的精細(xì)化、人性化與可持續(xù)性，通過文化浸潤、科技賦能與激勵相容，有效激發(fā)基層社會的內(nèi)生動力。

文化助力，潤物無聲解心結(jié)。洛江區(qū)馬甲司法所和安溪蓬萊司法所巧妙地將家風(fēng)文化、宗祠文化融入人民調(diào)解。在調(diào)解涉及宗親的疑難糾紛時，創(chuàng)新運(yùn)用“家風(fēng)調(diào)解法”“祖厝宗祠調(diào)”，邀請當(dāng)事人到宗祠重溫祖訓(xùn)，并借助德高望重的村干部等“帶頭人”力量，以“和為貴”“積德行善”等家風(fēng)理念引導(dǎo)當(dāng)事人互尊互讓。

網(wǎng)絡(luò)助力，律師在線助調(diào)解。南安市官橋司法所在“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”方面做出有益嘗試。他們建成遠(yuǎn)程視頻在線調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)律師在線視頻調(diào)解。在調(diào)解過程中，遠(yuǎn)程與律師連線，律師實(shí)時解答調(diào)解過程中的法律問題，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。

厝邊助力，鄰里協(xié)同共治理。德化縣潯中司法所推行“厝邊解紛”工作法，通過厝邊共建、厝邊共治、厝邊共享，創(chuàng)新打造鄰里糾紛化解“積分超市”，協(xié)調(diào)解決各類糾紛問題480余件，入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

模式破局

激發(fā)治理全新“動能”

泉州各基層司法所不斷探索更具效能、更貼近實(shí)際的治理路徑，以模式創(chuàng)新回應(yīng)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，形成一系列可操作、可復(fù)制、可推廣的基層治理新模式。

訂單式化解糾紛。石獅市湖濱司法所推行“訂單分包”模式，全鏈條構(gòu)建“糾紛清單流轉(zhuǎn)，化解動態(tài)追溯”新格局。這套創(chuàng)新體系通過“報單、派單、辦單、跟單、結(jié)單”五步法，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，今年以來，化解糾紛454起，化解率96.5%，該經(jīng)驗已成為創(chuàng)建平安石獅的一張新名片。

聯(lián)盟式聯(lián)調(diào)解紛。德化縣上涌司法所探索資源整合、跨鎮(zhèn)調(diào)解的五鎮(zhèn)聯(lián)盟糾紛化解機(jī)制，建立“1+1+1”聯(lián)調(diào)模式（1名調(diào)解員+1名律師+1名法官）和“周二有約”調(diào)處機(jī)制，打造“古鎮(zhèn)義警”隊伍，實(shí)現(xiàn)片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”。

這些源于基層、成于實(shí)踐的寶貴探索，正系統(tǒng)性地提升基層治理現(xiàn)代化水平，不僅為建設(shè)更高水平的平安泉州、法治泉州筑牢根基，更為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供獨(dú)具特色的“泉州方案”。