干戈化玉帛 和風(fēng)潤萬家

——上杭法院才溪法庭打造“溪心調(diào)”全鏈條調(diào)解模式

“真沒想到，沒打官司，沒花一分錢，這筆被拖欠了十年的借款就要回來了！”近日，在上杭縣人民法院才溪法庭調(diào)解室，一對因借款險些反目的老友，在調(diào)解員的勸導(dǎo)下握手言和。這樣化干戈為玉帛的溫馨場景，如今在這里已是常態(tài)。

近年來，才溪法庭傾力打造“溪心調(diào)”全鏈條調(diào)解模式，以“預(yù)防在先、調(diào)解在早、化解在實(shí)”為目標(biāo)，讓矛盾化解駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

設(shè)置“濾網(wǎng)”

層層“過濾”化紛爭

走進(jìn)才溪法庭，立案窗口旁“先行調(diào)解區(qū)”的標(biāo)識格外醒目。這里是糾紛進(jìn)入訴訟程序前的第一道關(guān)口。

“我們改變了‘有案必立、一立就審’的傳統(tǒng)模式，實(shí)行精準(zhǔn)分流?！辈畔ㄍネラL介紹，對婚姻家庭、鄰里糾紛、小額借貸等適宜調(diào)解的案件，在征得當(dāng)事人同意后，優(yōu)先引導(dǎo)至先行調(diào)解程序。

這道“濾網(wǎng)”的核心，是法庭聘請的專職調(diào)解員。這些常駐法庭的“和事佬”，善用法律、情理和鄉(xiāng)情，將矛盾化解在訴前，今年以來已成功調(diào)解167件民事糾紛。

今年9月，轄區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)14起欠繳攤位租金的案件被起訴至法院?？紤]到冒然立案可能激化矛盾，才溪法庭將案件分流給專職調(diào)解員王昌玉。隨后，王昌玉聯(lián)合指導(dǎo)法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門和司法所實(shí)地走訪，既向租戶釋明欠租的法律后果，又協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮租戶的實(shí)際租期和家庭境況，一周內(nèi)促成所有案件當(dāng)場履行或分期支付。

即便進(jìn)入訴訟，“訴前—庭前—判前”三道遞進(jìn)式“濾網(wǎng)”仍全程發(fā)力：庭前溝通聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn)、靶向施策，針對性制定調(diào)解策略；判前釋明訴訟風(fēng)險，“休庭調(diào)解”“邊審邊調(diào)”；對調(diào)解意愿強(qiáng)烈的，給予合理協(xié)商期，最大限度促成和解，實(shí)現(xiàn)解紛速度與效果雙提升。

文化交融

潤物無聲解心結(jié)

“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨。鄉(xiāng)鄰?fù)樱鋈胂嘤?，守望相助，切莫因寸土之地相殘相斗，失了情分。?月18日，在一起相鄰宅基地糾紛調(diào)解現(xiàn)場，承辦法官的話語讓爭執(zhí)多年的李某與鄰居張某陷入沉思。

李某與張某因相鄰用地問題積怨已久。今年5月立案以來，法庭啟動“法庭+鎮(zhèn)村”協(xié)同機(jī)制，村居法官聯(lián)合鎮(zhèn)村干部組成專班多次組織調(diào)解。面對雙方的“寸土不讓”，法官既引用客家祖訓(xùn)和“六尺巷”典故喚醒鄰里溫情，又依據(jù)民法典提出折中方案。經(jīng)過5小時拉鋸戰(zhàn)，最終雙方各退一步，當(dāng)場簽署協(xié)議。

才溪法庭轄區(qū)兼具紅色底蘊(yùn)和客家風(fēng)情，法庭將紅色文化中的“團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”、客家家風(fēng)祖訓(xùn)中的“敦親睦鄰、恪守信義”，以及民俗文化中的“家庭和睦、萬家團(tuán)圓”理念融入調(diào)解，讓三種文化交融互補(bǔ)，成為化解矛盾的“金鑰匙”。

創(chuàng)新機(jī)制

匯聚合力破難題

先行調(diào)解，從來不是法院的“獨(dú)角戲”。才溪法庭深知，化解矛盾需要匯聚最廣泛的社會力量。

“我一個人說十句，可能頂不上人大代表說一句?！辈畔ㄍシü賹θ舜蟠淼恼{(diào)解優(yōu)勢深有感觸。為此，才溪法庭創(chuàng)新建立“法官+人大代表”“村居法官+伯公理事”等聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，讓來自群眾、威信高的人大代表和熟悉民情的村居干部、伯公鄉(xiāng)賢，成為化解基層矛盾的“金字招牌”。今年以來，才溪法庭助力調(diào)處矛盾糾紛50多件。

今年10月，一場“解渴”的調(diào)解培訓(xùn)在南陽鎮(zhèn)開講。村居法官通過“法律解讀+案例剖析+實(shí)務(wù)指導(dǎo)”，系統(tǒng)講授調(diào)解技巧和法律適用。這正是法庭依托指導(dǎo)調(diào)解機(jī)制培育“調(diào)解行家里手”的用心所在——通過同堂培訓(xùn)、案例教學(xué)、庭審觀摩、示范調(diào)解等方式，才溪法庭持續(xù)為基層解紛力量賦能。

而“法庭+綜治中心”的協(xié)同治理機(jī)制，則將解紛從個案拓展到系統(tǒng)治理。村居法官常態(tài)化入駐綜治中心，推進(jìn)糾紛調(diào)解、訴調(diào)對接、調(diào)解指導(dǎo)、矛盾預(yù)警、訴訟引導(dǎo)、法治宣傳等一體運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“糾紛早化解、服務(wù)零距離、普法常態(tài)化”。

這種“法院搭臺、多方唱戲”的模式，在多元共治中凝聚合力，產(chǎn)生了“1+1>2”的聚合效應(yīng)，讓更多矛盾糾紛化解在基層、消弭在萌芽。