法治鑰匙解鎖“兩山”密碼

——永泰法院司法執(zhí)筆繪就生態(tài)共富新圖景

近日，中共福建省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于公布2025年度福建省鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例的通知》，永泰法院《司法護(hù)航生態(tài)價(jià)值 法治賦能鄉(xiāng)村全面振興》入選“特色微創(chuàng)新”類優(yōu)秀案例，系自評(píng)選以來全省唯一入選的法院案例。近年來，永泰法院全方位助力永泰生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)大的司法動(dòng)力。

府院聯(lián)動(dòng)

綠色，是永泰發(fā)展的底色。作為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣、福建唯一全國(guó)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，永泰縣立足優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，走出一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”齊頭并進(jìn)的綠色發(fā)展道路。

如何助推“綠水青山”量化變現(xiàn)？永泰法院致力于打破層級(jí)界限和條線壁壘，凝聚多方合力構(gòu)建協(xié)同共治大格局。

2024年6月，一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生——永泰法院聯(lián)合福州中院、永泰縣政府率先設(shè)立“司法助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)（永泰）實(shí)踐基地”。

通過簽訂《實(shí)踐基地共建協(xié)議》，三方在生態(tài)司法、生態(tài)修復(fù)、修復(fù)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、價(jià)值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同治理、融合發(fā)展，全鏈條、多項(xiàng)目助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、生態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)傳承、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)。

此外，永泰法院還與永泰農(nóng)信聯(lián)社簽訂《綠色金融法銀聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》，構(gòu)建新型“法銀”關(guān)系，協(xié)同開展綠色金融風(fēng)險(xiǎn)研究與糾紛多元化解，幫助眾多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決發(fā)展中的資金借貸法律困境，讓生態(tài)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑愈發(fā)暢通。

代表監(jiān)督

11月，永泰縣迎來油茶豐收季。在大洋鎮(zhèn)連綿的油茶林中，顆顆飽滿的油茶果壓彎枝頭，農(nóng)戶們正忙碌地穿梭其間進(jìn)行采摘。這番豐收盛景，與一年前這里曾發(fā)生的糾紛形成了鮮明對(duì)比。

2024年11月，同樣是這片油茶林，卻因多名農(nóng)戶與某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的油茶林歸屬爭(zhēng)議，采摘工作一度陷入停滯。永泰法院大洋法庭接到案件后，考慮到此時(shí)正值油茶采摘關(guān)鍵期，為妥善化解糾紛，當(dāng)即決定依托“山茶油司法服務(wù)保障示范基地”聯(lián)合轄區(qū)司法所、派出所、林業(yè)站及縣、鄉(xiāng)級(jí)人大代表深入實(shí)地共同進(jìn)行調(diào)解。最終經(jīng)過大家的共同努力，該農(nóng)業(yè)開發(fā)公司與農(nóng)戶們協(xié)商一致，雙方握手言和。

永泰是福建省產(chǎn)油大縣，全縣油茶種植總面積13.75萬畝，每年可產(chǎn)油茶鮮果4萬噸，產(chǎn)值1.8億元，成為永泰富民新興產(chǎn)業(yè)。近年來，永泰法院緊密結(jié)合全國(guó)兩會(huì)上永泰籍代表提出的關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議，全省首創(chuàng)聯(lián)動(dòng)五級(jí)人大代表助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，設(shè)立“山茶油司法服務(wù)保障示范基地”“落實(shí)全過程人民民主司法實(shí)踐點(diǎn)”，聘用五級(jí)人大代表為“生態(tài)司法保護(hù)特約監(jiān)督員”，充分發(fā)揮人大代表作用，整合法律服務(wù)資源，聚焦重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，提供法律指導(dǎo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，排查企業(yè)運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

守正創(chuàng)新

“我自愿認(rèn)購等值的林業(yè)碳匯，來彌補(bǔ)我破壞生態(tài)環(huán)境犯下的過錯(cuò)?！?025年5月，一起非法采礦案件當(dāng)事人楊某某在永泰、連江兩地法檢干警的共同見證、引導(dǎo)下，通過福建海峽資源環(huán)境交易中心，向永泰縣國(guó)有林保護(hù)中心購買并核銷了80.48噸林業(yè)碳匯，以此替代性修復(fù)受損的森林生態(tài)環(huán)境。

這是福州地區(qū)首次跨區(qū)域認(rèn)購林業(yè)碳匯的成功實(shí)踐，也是永泰法院深化生態(tài)司法品牌建設(shè)的工作縮影。

近年來，永泰法院以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引，出臺(tái)一系列舉措：出臺(tái)《古樹名木保護(hù)實(shí)施方案》，聯(lián)合縣林業(yè)部門協(xié)調(diào)落實(shí)26個(gè)古樹群903棵古樹名木的監(jiān)管單位、管護(hù)人及聯(lián)系方式，建檔立卡，定制二維碼；并在福建省內(nèi)首推“古樹名木保護(hù)+保險(xiǎn)”工作機(jī)制，為全縣2189棵古樹名木投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)，總保額達(dá)429.1萬元。機(jī)制運(yùn)行以來，已成功調(diào)處21起古樹受損事件，獲理賠款4.87萬元用于復(fù)壯修復(fù)。

同時(shí)，該院積極探索森林資源保護(hù)與林業(yè)碳匯新路徑，建立“林長(zhǎng)+院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，簽署“司法+林業(yè)碳匯”備忘錄，與永泰縣檢察院、連江法院、連江檢察院聯(lián)動(dòng)推出“藍(lán)綠雙碳”山海協(xié)作模式。此外，該院還在福州市率先出臺(tái)《司法護(hù)航“三茶”融合發(fā)展十項(xiàng)措施》，設(shè)立司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，創(chuàng)建“一茶企一法官”工作機(jī)制，以茶促旅、以旅帶茶、以茶興業(yè)，以司法手段增值綠色自然資本，厚植生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

多方共治

永泰莊寨，始于唐，興于宋，鼎盛于明清。如今，永泰仍有152座保存較為完好的古莊寨在青山綠水間靜靜佇立，與自然共生，與時(shí)代共鳴。這些古老的建筑群，正悄然經(jīng)歷著一場(chǎng)保護(hù)與發(fā)展的平衡實(shí)踐，既維系著原真風(fēng)貌，也融入了當(dāng)代生活。

而這一和諧局面的背后，離不開司法智慧與文化傳承的深度融合。

“修葺古厝，就應(yīng)該用水泥，平坦又美觀?！薄安恍?！還是用大石頭壘起來更妥……”2020年5月，永泰縣一座古厝中，莊寨內(nèi)的居民對(duì)古厝前埕修葺用材產(chǎn)生了分歧，大家互不相讓，爭(zhēng)得面紅耳赤，遂決定向永泰法院“古莊寨保護(hù)法官工作室”值班法官求助。

值班法官了解具體情況后，就該專業(yè)技術(shù)問題請(qǐng)教文物保護(hù)專家的專業(yè)意見，為保持原始建筑風(fēng)貌一致，專家建議修繕還是使用花崗巖石鋪設(shè)更為合適，有了專業(yè)人士出具的意見，莊寨居民很快達(dá)成了共識(shí)。

為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，近年來，永泰法院在古莊寨司法保護(hù)工作上不斷推陳出新，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“古村落古莊寨復(fù)興司法保護(hù)基地”和“古莊寨保護(hù)法官工作室”，與永泰縣政府聯(lián)合建立福建省首個(gè)“文化遺產(chǎn)保護(hù)行政、司法、社會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制”，推動(dòng)為18座省保以上古莊寨投保“財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)”，以司法之力助力舊顏煥新彩，吸引八方來客。

此外，永泰法院還積極探索水資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力做活“水文章”，一體推進(jìn)大樟溪開發(fā)、利用、保護(hù)，設(shè)立全省首個(gè)“水資源保護(hù)巡回審判點(diǎn)”，為大樟溪流域投?！八h(huán)境質(zhì)量綜合保險(xiǎn)”，助力保護(hù)南水北調(diào)“一閘三線”工程優(yōu)質(zhì)水源地，深入礦泉水廠、小鎮(zhèn)啤酒了解企業(yè)司法需求，提供水源價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中的法律服務(wù)，促推實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略價(jià)值。