從“源頭預(yù)防”到“上門回訪”

——福安市公安局西部融合派出所創(chuàng)新“331”機(jī)制守護(hù)畬鄉(xiāng)和諧

“現(xiàn)在鄰里間有小摩擦，不用等激化就能解決；遇到急事找警察，響應(yīng)快、處理穩(wěn)，咱們住著心里踏實(shí)！”在福安市穆陽(yáng)鎮(zhèn)，提起福安市公安局西部融合派出所的矛盾糾紛化解工作，居民的稱贊聲不絕于耳。這份沉甸甸的安全感，源于該所創(chuàng)新打造的“331”矛盾糾紛化解機(jī)制，通過(guò)“3前”理念筑牢源頭防線，“3快”措施提升處置效能，“1進(jìn)”回訪鞏固治理成效，為畬鄉(xiāng)平安建設(shè)筑起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

矛盾化解，預(yù)防是第一道防線。近年來(lái)，西部融合派出所始終將“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的核心理念貫穿工作始終。為讓風(fēng)險(xiǎn)防范與矛盾化解意識(shí)深入人心，該所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，打出一套內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳“組合拳”：在社區(qū)公告欄、小區(qū)出入口等顯眼位置，精心制作并張貼主題海報(bào)，以圖文并茂的形式呈現(xiàn)鄰里糾紛、宅基地爭(zhēng)議、噪聲擾民等常見矛盾的化解流程，搭配“小事不激化、矛盾早化解”的溫馨提示，讓群眾抬頭可見、隨手可學(xué)；針對(duì)沿街商戶對(duì)經(jīng)營(yíng)糾紛、消費(fèi)維權(quán)等內(nèi)容的關(guān)注需求，民警在日常巡邏時(shí)上門，將相關(guān)宣傳手冊(cè)送到商戶與居民手中；在定期舉辦的警民懇談會(huì)上，民警不再是“單向宣講”，而是提前收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“案例分享+政策解讀+互動(dòng)問(wèn)答”的形式與群眾面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾困惑，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)用理性的方式解決問(wèn)題。同時(shí)，該所依托微信公眾號(hào)，定期推送轄區(qū)已化解的典型調(diào)解案例，還原糾紛經(jīng)過(guò)與調(diào)解思路，讓群眾在閱讀真實(shí)案例的過(guò)程中潛移默化增強(qiáng)法治觀念。不僅如此，該所還結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)劃分6個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，組建由民警、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者共同構(gòu)成的“排查小分隊(duì)”，常態(tài)化開展入戶走訪，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

今年8月11日，民警在走訪中發(fā)現(xiàn)，中心街居民繆先生為保障孩子玩耍安全，擅自將自家圍墻加高1.5米。這一行為不僅遮擋了主干道轉(zhuǎn)彎處車輛視線，還引發(fā)鄰里爭(zhēng)議。獲悉情況后，民警第一時(shí)間聯(lián)合居委會(huì)介入，耐心地向繆先生闡述加高圍墻的安全隱患，最終促使繆先生拆除圍墻加高部分，避免矛盾升級(jí)。

如果說(shuō)“3前”理念是矛盾化解的“預(yù)防針”，那么“快處、快調(diào)、快結(jié)”的“3快”措施便是提升處置效率的“加速器”。為進(jìn)一步優(yōu)化矛盾糾紛化解效能，該所組建以青年民警為骨干的“快速調(diào)解小組”，整合公安、司法、社區(qū)干部等多方力量，建立“接警即響應(yīng)”機(jī)制，確保群眾訴求直接對(duì)接專業(yè)處置人員，從資源整合與制度設(shè)計(jì)層面為“快處置”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“接到群眾訴求后，民警會(huì)第一時(shí)間介入溝通，防止矛盾發(fā)酵。同時(shí)，根據(jù)糾紛類型，精準(zhǔn)調(diào)用穆水清風(fēng)評(píng)理室、溪塔綜治中心等專業(yè)平臺(tái)力量，實(shí)現(xiàn)分類施策。此外，我們還引入公法訴調(diào)程序，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛，及時(shí)引導(dǎo)雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，從根源上杜絕糾紛反復(fù)。”西部融合派出所負(fù)責(zé)人陳康明表示，不管是家長(zhǎng)里短的瑣碎矛盾，還是關(guān)乎權(quán)益的復(fù)雜糾紛，都能在這套模式下高效化解，讓群眾感受到“遇事有人管、問(wèn)題有人解”的安全感。

今年6月19日，穆陽(yáng)村兩戶村民因宅基地邊界問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并報(bào)警，民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)安撫情緒，并聯(lián)系村委會(huì)調(diào)取歷史憑證。當(dāng)天，工作人員便攜帶測(cè)繪工具實(shí)地核實(shí)邊界、解讀政策，最終促成雙方握手言和。

“矛盾化解不是終點(diǎn)，而是貼心服務(wù)的新起點(diǎn)。”陳康明表示，唯有做好后續(xù)跟蹤，才能讓調(diào)解成果真正落地。為此，西部融合派出所堅(jiān)持“上門回訪”制度，對(duì)已調(diào)處的糾紛開展跟蹤回訪，確保“調(diào)得成、穩(wěn)得住、不反復(fù)”。如今，“上門回訪”已成為派出所的常態(tài)化工作，民警通過(guò)面對(duì)面溝通、心貼心交流，既及時(shí)排查糾紛反彈風(fēng)險(xiǎn)，又為群眾提供精準(zhǔn)幫扶，將管理融入服務(wù)中，不僅讓調(diào)解結(jié)果落地生根，更拉近了警民距離。