迸發(fā)基層治理“莘”動(dòng)能

——三明三元法院莘口法庭探索“職企雙護(hù)”新路徑

三明市三元區(qū)莘口鎮(zhèn)是閩中重鎮(zhèn)，轄區(qū)有荊東工業(yè)園、黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)工業(yè)園區(qū)、1000多家企業(yè)、12000多名企業(yè)職工。

近年來(lái)，為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，三明市三元區(qū)人民法院莘口法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建全市唯一建在法庭的職工法律服務(wù)一體化基地，聚焦“職企雙護(hù)”，凝聚工會(huì)與司法協(xié)同智慧，打造基層治理新模式。

機(jī)制創(chuàng)新

園區(qū)楓橋“莘”標(biāo)桿

2023年，莘口法庭設(shè)立全省首個(gè)ESG司法服務(wù)企業(yè)與職工權(quán)益保障中心——職工法律服務(wù)一體化基地，在服務(wù)保障企業(yè)的環(huán)境保護(hù)（E）、社會(huì)責(zé)任（S）、公司治理（G）方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，修復(fù)企業(yè)信用，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、合法用工、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

近年來(lái)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的勞動(dòng)糾紛化解難、法律服務(wù)獲取不便等問(wèn)題日益凸顯。今年4月，莘口法庭依托“云上法庭”平臺(tái)，在三元區(qū)六路加油站24小時(shí)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)之家設(shè)立全市首個(gè)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者司法服務(wù)站”，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開(kāi)辟綠色通道。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)若在工作中發(fā)生糾紛，只需撥打驛站內(nèi)法律服務(wù)熱線，即可收到值班法官發(fā)送的“云上法庭”鏈接短信。點(diǎn)擊鏈接，法官與糾紛當(dāng)事人便能在線實(shí)時(shí)溝通，打破時(shí)間與空間限制。

服務(wù)升級(jí)

職工維權(quán)“零距離”

“感謝法官！短短10天就為我和17名工友討回欠薪！”2024年6月，工人老張和另外3名工人代表帶著一面題有“為民討薪 社會(huì)良心”字樣的錦旗來(lái)到莘口法庭。

原來(lái)，2024年5月，老張等18名工人因工資被拖欠向莘口鎮(zhèn)政府求助。鎮(zhèn)政府第一時(shí)間將線索推送至莘口法庭，法庭依托職工法律服務(wù)一體化基地，聯(lián)動(dòng)工會(huì)、人社、公安等單位，鎖定企業(yè)轉(zhuǎn)讓設(shè)備未結(jié)款項(xiàng)，12小時(shí)內(nèi)完成訴前保全。在法院監(jiān)督下，11萬(wàn)余元欠薪最終通過(guò)三元區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)全額發(fā)放。

針對(duì)莘口鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)糾紛易發(fā)的情況，莘口法庭組建“網(wǎng)格員+基地人員+法援律師”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“網(wǎng)格排查—基地預(yù)警—法庭介入”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。

莘口法庭還創(chuàng)新“背包法庭+異步庭審”模式，將“法庭”背在身上，推行田間法庭、假日法庭、圩日法庭等便民流動(dòng)法庭，現(xiàn)場(chǎng)立案、就地調(diào)解、當(dāng)場(chǎng)結(jié)案，實(shí)現(xiàn)法庭“一呼即應(yīng)，一背就走”。利用“異步庭審平臺(tái)”，解決傳統(tǒng)審判方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)的“時(shí)空差”問(wèn)題，運(yùn)用信息化手段，“跨境、隔空、錯(cuò)時(shí)”為當(dāng)事人提供便捷、安全的網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)，架起司法服務(wù)“便民橋”。

此外，莘口法庭還運(yùn)用“法庭+執(zhí)行”機(jī)制，由執(zhí)行局按季度選派員額法官、書(shū)記員組成法庭執(zhí)行組，派駐到莘口法庭，負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉園區(qū)企業(yè)、涉農(nóng)村民生等專(zhuān)門(mén)案件執(zhí)行。執(zhí)行組充分發(fā)揮法庭對(duì)轄區(qū)人熟、地熟、案熟的優(yōu)勢(shì)，快捷查人找物，高效兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，依法為4家企業(yè)完成“信用修復(fù)”，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

協(xié)同共治

多元治理新格局

三元法院通過(guò)跨部門(mén)協(xié)作，構(gòu)建“工會(huì)主導(dǎo)、司法保障、社會(huì)參與”的多元治理格局。在專(zhuān)職、兼職調(diào)解員搭配的基礎(chǔ)上，該院引入專(zhuān)業(yè)力量，并積極發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，先后成立“老王調(diào)解室”“宋大姐調(diào)解室”，年均接受法庭委托調(diào)解案件350多件、調(diào)解案件150多件、解答法律咨詢(xún)630次、協(xié)助法官送達(dá)材料710份。

職工法律服務(wù)一體化基地貫通救濟(jì)性司法、協(xié)商性司法、預(yù)測(cè)性司法理念，為勞動(dòng)者提供“一站式”優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，整合法律援助、矛盾調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、司法裁決、社會(huì)保險(xiǎn)、心理咨詢(xún)、普法宣傳等功能，高效平等地保護(hù)職工、企業(yè)合法權(quán)益。

針對(duì)跨域矛盾糾紛，莘口法庭與永安法院小陶法庭、大田法院建設(shè)法庭等4家法庭簽訂“跨域共享法庭”協(xié)作協(xié)議，提供跨域立案、訴訟材料收轉(zhuǎn)、跨域調(diào)解、協(xié)助保全等服務(wù)，發(fā)揮跨域資源共享、調(diào)解力量聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，便捷調(diào)處跨域糾紛。

據(jù)了解，自該基地成立以來(lái)，莘口法庭年均化解涉企、職工糾紛390多起，追回職工薪資及企業(yè)欠款近3000萬(wàn)元，先后獲評(píng)全省首批“園區(qū)楓橋”示范單位、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法、全國(guó)首批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站培育點(diǎn)。

三元法院正加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益“實(shí)質(zhì)救助”、勞資糾紛“源頭預(yù)防”、企業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定護(hù)航”、營(yíng)商環(huán)境“全面向好”的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)法治中國(guó)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興及基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法力量。