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城廂區(qū)檢察院用三輪“類案復(fù)盤+個(gè)案研討”給出整改答案:認(rèn)罪認(rèn)罰適用率呈逐季上升趨勢(shì),上訴率減少0.12個(gè)百分點(diǎn),服判率提升,審判活動(dòng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)零的突破,提出檢察建議2件,采納2件,采納率100%,糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率同比增加27.61個(gè)百分點(diǎn),提出書面糾正違法通知書及糾正違法檢察建議同比增加22.79個(gè)百分點(diǎn),偵查活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效實(shí)質(zhì)性提升。
城廂區(qū)檢察院“個(gè)案分析+類案復(fù)盤”研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 面對(duì)“以新抓手促流程監(jiān)控有待提升、對(duì)重點(diǎn)辦案領(lǐng)域深層次問題挖掘不夠”等問題,城廂區(qū)檢察院構(gòu)建“部門自查+交叉評(píng)查”雙線聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量監(jiān)督無死角。通過壓實(shí)辦案部門自查主體責(zé)任,各業(yè)務(wù)部門對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被抽選案件進(jìn)行全方位、全流程自查;抽選業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)查專班,針對(duì)不同類型案件,設(shè)定差異化評(píng)查維度進(jìn)行評(píng)查;召開檢委會(huì)會(huì)議集體討論,自查部門負(fù)責(zé)人、評(píng)查人員及檢委會(huì)委員展開同堂交流,直指案件訴判不一、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不統(tǒng)一、辦案程序不規(guī)范等案件質(zhì)量問題。通過引入多元主體參與案件質(zhì)量“把脈會(huì)診”,打破單一評(píng)查視角局限,確保問題查擺精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)把握統(tǒng)一。 在個(gè)案研討方面,聚焦“點(diǎn)”的深度,精準(zhǔn)分析個(gè)案突出瑕疵。該院通過選取存在爭(zhēng)議或已顯現(xiàn)問題的典型個(gè)案,開展“解剖麻雀”式復(fù)盤,自查、評(píng)查出問題21處,深挖問題根源,實(shí)現(xiàn)辦案能力的“靶向性”提升。針對(duì)“對(duì)被告人認(rèn)罪態(tài)度預(yù)判不足,影響庭審效果”問題,開展推門聽庭評(píng)議活動(dòng)12場(chǎng)次,精準(zhǔn)提升公訴人出庭履職能力;針對(duì)“社會(huì)治理檢察建議說理性不足”問題,動(dòng)態(tài)開展檢察建議專項(xiàng)評(píng)查,發(fā)現(xiàn)并糾正部分檢察建議質(zhì)量不高、跟蹤乏力等問題;針對(duì)“審判監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),成效不彰”問題,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部法律監(jiān)督線索移送管理工作的意見》,形成一體化監(jiān)督合力。 在類案復(fù)盤方面,聚焦“面”的廣度,系統(tǒng)梳理類案共性問題。該院重點(diǎn)選取刑事檢察“訴判不一”案件,歸納總結(jié)出共性問題12項(xiàng),探究問題成因,集智攻關(guān),提升類案辦理質(zhì)效。針對(duì)“經(jīng)濟(jì)類犯罪指控?cái)?shù)額被法院刪減”問題,發(fā)揮檢委會(huì)宏觀管理作用,明確注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)“件”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)“聚眾斗毆類案中,主從犯、是否持械、自首等重大定罪量刑情節(jié)的證據(jù)核查缺位”問題,實(shí)行“自檢自查”到“交叉互檢”,推動(dòng)同類問題“動(dòng)態(tài)清零”;針對(duì)“開設(shè)賭場(chǎng)類案中,引導(dǎo)偵查取證不力”問題,制定類案證據(jù)收集和審查指引,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)精準(zhǔn)全面收集和固定證據(jù)。 質(zhì)效提升之路沒有“終點(diǎn)線”。未來,城廂區(qū)檢察院將把“雙線聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制作為常態(tài)化機(jī)制,持續(xù)深化個(gè)案研討“靶向治療”與類案復(fù)盤“系統(tǒng)施治”,把問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單,把整改成果轉(zhuǎn)化為履職動(dòng)能,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。 |
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