泉州鯉城法院探索系統(tǒng)性機制破解僑厝保護難題——

全力守護文化根脈

作為泉州22處海絲世遺相關(guān)案件的集中管轄法院，鯉城法院依托海絲史跡保護巡回法庭的專業(yè)優(yōu)勢，將文遺司法保護與涉僑審判機制深度融合，聚焦有效破解僑厝保護與利用多重難題，探索形成“保護至先—產(chǎn)權(quán)傳承—分類施策—長效治理”的系統(tǒng)性保護模式，力促史遺僑厝重煥新生。

王順興信局是泉州運營最早、規(guī)模較大的僑批信局，列入福建省第七批文物保護單位。2023年，鯉城區(qū)江南街道啟動王宮華僑歷史文化街區(qū)建筑綜合改造，其中船樓修繕采用“以修代租”的形式。然而，部分產(chǎn)權(quán)人此時提出先行解決確權(quán)問題。改造工程為此一度停滯。

屬地街道、文物部門啟動聯(lián)動機制，鯉城法院指派海絲法庭法官快速響應(yīng)。2023年7月，法院、街道、部分產(chǎn)權(quán)人在王宮社區(qū)召開了第一次協(xié)調(diào)會。會上，產(chǎn)權(quán)人王某甲堅持應(yīng)先確權(quán)，后續(xù)才不會起糾紛，而街道工作人員則認為僑厝搖搖欲墜已經(jīng)“等不起”。

經(jīng)過初步調(diào)研和研判，海絲法庭法官提出解決方案：“產(chǎn)權(quán)人理清份額，推舉管理人，先讓房屋得到有效管理?！贝撕?，該院通過協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場走訪進行了訴前指導，并向產(chǎn)權(quán)人提供了鯉城法院“家事訴訟示范證據(jù)”手冊，作為收集固定證據(jù)的指導手冊。之后，產(chǎn)權(quán)人確定了每祧一名管理人以及授權(quán)總管理人王某，形成了有效的管理組織，未失聯(lián)的產(chǎn)權(quán)人統(tǒng)一簽署“以修代租”協(xié)議。

修復(fù)修繕是僑厝管理工作中的重點領(lǐng)域。在涉及僑厝修繕的項目中，鯉城法院精準把脈，形成針對房屋修繕的“訴前釋法指引、訴中協(xié)同利導、案后跟進建議”的全流程法治保障。近年來，除王順興信局船樓外，施瑯故宅、陳光純故居等多處華僑歷史建筑在司法護航下完成修復(fù)、重現(xiàn)光彩。

產(chǎn)權(quán)問題是僑厝活化利用走不出、繞不開、化解難的“難堵點”，只有打通“產(chǎn)權(quán)難”堵點，才能厘清責任，從而化解保護、管理、利用等多重難題，實現(xiàn)僑厝“傳承有序”。

鯉城區(qū)的洪氏大宗祠，始建于1861年，在傳承百年后，泉州洪氏宗親會與現(xiàn)有管理人洪某杰等因產(chǎn)權(quán)歸屬產(chǎn)生矛盾，海外尋根宗親無法進入祭祀，雙方多次產(chǎn)生沖突。2021年，16名洪氏宗親代表起訴，要求洪某杰等八人搬離并交還管理。

為妥善處置案件，鯉城法院啟動專家智庫，邀請泉州歷史文化中心理事、專家陪審員顏瑛瑛組成合議庭。經(jīng)向法學專家、歷史學者請教，最終根據(jù)洪氏大宗祠中的《勸捐洪氏大宗祠序》《題捐芳名》確認宗祠是閩臺兩岸洪氏宗親共同捐建，歸全體宗親所有，并判決由宗親會選舉的宗親代表管理。2024年6月，宗祠移交到位。目前，洪氏大宗祠成為有專門組織和機構(gòu)管理的海內(nèi)外尋根謁祖平臺，3000余名海外洪氏宗親到洪氏大宗祠尋根參訪。

針對僑厝的產(chǎn)權(quán)紛爭，鯉城法院摸索出一套富有特色的“產(chǎn)權(quán)司法治理”對策：加強對僑厝確權(quán)析產(chǎn)的訴前指導，與泉州中院、泉州市僑聯(lián)共同編纂《便僑利僑服務(wù)手冊》，解答華僑遇到的僑產(chǎn)繼承、確權(quán)等常見法律問題；對于糾紛不大、產(chǎn)權(quán)人可以內(nèi)部協(xié)商的，在訴前通過示范證據(jù)指導引導產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議實現(xiàn)自治管理；對進入訴訟的房屋，通過歷史溯源調(diào)查，必要時邀請專家輔助，確認產(chǎn)權(quán)情況；對于部分產(chǎn)權(quán)人失聯(lián)的房屋，指定適當管理人，避免文物保護責任不清。運用這套分類施策方法，鯉城法院成功處置涉文物保護單位、歷史文化建筑產(chǎn)權(quán)案件11件。

文物保護是一項系統(tǒng)性工程，鯉城法院主動將僑厝保護融入基層治理，從立法獻策、建檔建設(shè)、文旅協(xié)同等多維發(fā)力，為僑厝守護構(gòu)筑長效屏障。

作為泉州市人大常委會基層立法聯(lián)系點，鯉城法院以司法促進立法，加大對涉僑文物、華僑歷史遺存等疑難復(fù)雜案件的調(diào)研力度，總結(jié)審判經(jīng)驗，為《泉州市華僑歷史遺存保護條例》等地方性條例提出10余條立法建議，貢獻司法智慧。

每一座僑厝，都是鄉(xiāng)愁的“實體檔案”。該院尊重并鼓勵涉案華僑歷史建筑、涉僑文物的產(chǎn)權(quán)人收集歷史憑證、家族資料等，借助泉州市僑聯(lián)尋根平臺掃描錄入電子檔案，形成“僑厝檔案”，傳承僑厝記憶。目前，已促成3座僑厝產(chǎn)權(quán)人建立僑厝檔案，使其歷史價值得以永續(xù)。