近年來，連城縣檢察院創(chuàng)新探索“小專項”辦案模式，聚焦稅收征管、燃氣安全、國土國財、紅色文物資源等關鍵領域精準發(fā)力，形成可復制、可推廣的公益保護經驗，為地方綠水青山與民生福祉筑牢司法保障。

構建全鏈條公益保護機制

連城縣檢察院以“個案辦理——總結提煉——全面推廣”為核心路徑，構建集約化辦案體系，錨定“縱橫聯動”工作方向，既加強與縣域行政主管部門協(xié)調聯動，又爭取上級檢察院指導支持，推動公益保護從“單點突破”向“系統(tǒng)治理”延伸，全方位、多層次筑牢公益保護的法治屏障。

2020年以來，在英雄烈士紀念設施管理保護專項監(jiān)督中，該院通過實地走訪、史料核查等方式，精準立案辦理8件案件，其中發(fā)出檢察建議2件，實現對紀念設施的“靶向監(jiān)督”。

在此基礎上，該院提煉個案中的有效做法，將其推廣拓展至紅色資源保護領域，累計立案7件，發(fā)出檢察建議5件，推動修繕維護革命烈士紀念設施、紅色革命文物（遺存）22處，促成政府投入345萬元保護資金、成立“連城縣紅色文化發(fā)展工作領導小組”，以法治力量為紅色資源筑牢保護網，實現“辦一案、帶一片、治一域”的輻射效應。

以個案突破撬動領域治理

跳出就案辦案，深挖問題根源，連城縣檢察院在專項辦案中堅持貫穿“發(fā)散思維”，通過個案線索的“小切口”探尋共性問題，深挖背后潛藏的行業(yè)漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。

2020年5月，在“耕地占用稅保護”專項中，該院辦案人員發(fā)現稅務與行政部門存在信息壁壘，導致征地占用稅款漏征。該院并未局限于單一稅種監(jiān)督，而是將監(jiān)督延伸至環(huán)境保護稅領域，針對部門信息銜接不暢問題發(fā)出檢察建議2件，通過公開聽證、直接送達等方式，推動稅務與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門建立全市首個信息共享機制，明確工作分工協(xié)作流程。此舉累計追繳耕地占用稅、環(huán)境保護稅等各類國有財產超2000萬元，既堵住國有財產流失漏洞，筑牢國有財產“防護墻”，又為跨部門協(xié)同治理提供范本。

凝聚多部門公益保護合力

在食品藥品、公共安全等涉及民生公益保護領域，多部門監(jiān)管職責交叉、協(xié)同不足往往成為治理的痛點。對此，連城縣檢察院秉持“我管促都管”理念，以專項辦案為紐帶，打破部門壁壘、整合監(jiān)管資源，推動構建“信息共享、線索互聯、聯合處置、成果共用”協(xié)同聯動的監(jiān)督體系，讓分散的“指頭”攥成公益保護的“拳頭”。

在燃氣安全保護專項中，針對涉事監(jiān)管部門存在的職責不清、推諉扯皮問題，2022年4月，該院以落實最高檢“八號檢察建議”為契機，組織多方開展磋商，推動整改燃氣安全隱患22處，取締非法燃氣企業(yè)2家，擰緊民生“安全閥”。

2024年5月，在公共餐飲具衛(wèi)生安全專項中，針對餐具外包裝不規(guī)范、抽檢不合格等問題，該院邀請市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員參與圓桌磋商，督促相關行政執(zhí)法部門依法履職，引導餐飲企業(yè)自律經營，從源頭上杜絕使用不合格餐飲具，守護群眾“舌尖上的安全”。

連城縣檢察院的“小專項”辦案模式，通過機制創(chuàng)新、領域延伸、協(xié)同發(fā)力，實現公益保護從“被動響應”到“主動治理”轉變，為基層檢察機關開展公益訴訟工作提供鮮活經驗，讓“檢察藍”成為守護公益的鮮明底色。