為古老海洋文明注入生命力

——閩侯縣檢察院護(hù)航曇石山海洋文化傳承發(fā)展

近年來，閩侯縣檢察院立足福建曇石山海洋文化價值體系，堅持“打擊、修復(fù)、治理”檢察履職，依法起訴涉文物刑事犯罪4件13人，辦理公益訴訟案件15件，同步提起刑事附帶民事公益訴訟2件，推動保護(hù)工作從“事后補救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，為古老海洋文明注入現(xiàn)代法治生命力。

針對盜掘海洋文化遺址、古墓以及倒賣涉海文物等犯罪行為，該院組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊，共辦理相關(guān)刑事案件5件17人，追回涉案瓷器等海洋文物20余件，斬斷文物盜賣黑色產(chǎn)業(yè)鏈2條。該院聚焦文物本體安全、周邊環(huán)境治理及安全設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，充分運用衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)航拍、快速檢測等技術(shù)手段，對遺址周邊施工、挖掘等風(fēng)險進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測，全面了解海洋文化遺址保護(hù)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)識別并標(biāo)注風(fēng)險隱患21處。主動對接走訪文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游企業(yè)4家，聚焦進(jìn)出口、技術(shù)專利侵權(quán)等法律風(fēng)險點，提供防控指引15條，為曇石山文化IP的文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供堅實司法保障。

同時，該院針對威脅文物本體安全、破壞遺址周邊環(huán)境等問題，辦理公益訴訟案件15件，同步提起刑事附帶民事公益訴訟2件，發(fā)出檢察建議5份、督促保護(hù)令2份，組織召開類案治理圓桌會議、磋商會3場次，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)文物修繕保護(hù)文物點5處，整改文物遺址周邊垃圾點、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖點等10處，整治岸灘面積500余畝，有力維護(hù)曇石山海洋文化遺產(chǎn)安全。

此外，該院組建由人大代表、政協(xié)委員、涉海文物專家和檢察官構(gòu)成的專門調(diào)查團(tuán)隊，先后深入曇石山、莊邊山、牛頭山等4處海洋文化遺址開展公益訴訟聯(lián)合調(diào)查20余次，發(fā)現(xiàn)問題線索8條，制發(fā)磋商函2份，推動職能部門形成莊邊山遺址修復(fù)方案，并促成政府投入專項資金50萬元，完成貝丘遺址修復(fù)面積約2800平方米；會同縣法院等單位簽署公益訴訟賠償金管理使用制度，將43.51萬元生態(tài)賠償金創(chuàng)新性地用于涉海文物遺址環(huán)境整治、購買海洋藍(lán)碳等項目，形成“損害——修復(fù)——預(yù)防”全鏈條保護(hù)模式。

為構(gòu)建源頭協(xié)作機(jī)制，該院聯(lián)合福建省曇石山遺址博物館、縣文旅局、曇石山遺址保護(hù)中心簽署《公益訴訟助力海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)的協(xié)作意見》，建立線索移送、信息共享等8項常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)從單兵作戰(zhàn)向跨部門聯(lián)動轉(zhuǎn)變；聘請曇石山遺址博物館、縣博物館研究員及涉海高校教授共12人擔(dān)任專家咨詢委員，舉辦涉海業(yè)務(wù)交流研討活動6場次，吸納專家意見15條，破解古建筑修復(fù)等專業(yè)技術(shù)難題。不僅如此，該院還會同福州市檢察院、鼓樓區(qū)檢察院、連江縣檢察院在曇石山遺址博物館設(shè)立福建曇石山海洋文化公益保護(hù)法治教育基地，吸引6名涉海高校學(xué)者、律師加入“益心為公”志愿者，共參與文物保護(hù)案件調(diào)查核實及回頭看16人次，行政機(jī)關(guān)整改率100%，有效改善海洋文化遺產(chǎn)周邊的生態(tài)環(huán)境。