沉下去做 聯(lián)起來督

——明溪縣檢察院“三個聚焦”構(gòu)建代表委員聯(lián)絡(luò)工作新模式

代表委員是檢察機關(guān)聯(lián)系群眾最直接的“紐帶”和“橋梁”，為深入踐行全過程人民民主，將代表委員監(jiān)督作為提升司法公信力的重要抓手，近年來，明溪縣檢察院以創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機制為突破口，通過“三個聚焦”多維發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次的代表委員聯(lián)絡(luò)體系，讓檢察權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

聚焦一線聯(lián)動

拓寬監(jiān)督廣度

6月11日，明溪縣人大常委會組成調(diào)研組走進縣檢察院，開啟為期2天的未成年人檢察工作專題調(diào)研。從蓋洋鎮(zhèn)人民政府的座談交流，到明溪縣職業(yè)中學(xué)的實地走訪，調(diào)研組深入基層，圍繞案件辦理、特色工作、制度短板等展開“把脈問診”。

次日上午，在明溪縣檢察院會議室，縣法院、公安局、司法局等單位齊聚，結(jié)合職責(zé)交流未成年人保護的工作舉措，共同研討當(dāng)前工作中的問題與困難。檢察院向調(diào)研組匯報2022年以來未成年人檢察工作開展情況及下一步工作打算，調(diào)研組肯定成效并提出深化未檢履職、建強專業(yè)隊伍、強化統(tǒng)籌聯(lián)動、注重宣傳引導(dǎo)四條建議。

這些建議迅速被明溪縣檢察院梳理成整改清單：在“開學(xué)季”等節(jié)點深入學(xué)校、社區(qū)開展預(yù)防性侵、禁毒等主題法治課，增強學(xué)生自護意識和自救能力；在偏遠鄉(xiāng)村等留守兒童集中的地區(qū)開展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作，指派檢察干警掛包在校留守兒童，精準提供幫助；針對案件中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)未成年人犯罪的問題，以磋商、檢察建議等方式督促開展專項整治工作，堵塞管理漏洞。

明溪縣檢察院還將代表委員聯(lián)絡(luò)與公益訴訟深度融合，暢通線索雙向移送渠道，建立代表委員意見建議答復(fù)臺賬，實行“跟蹤落實——反饋閉環(huán)”管理，對代表委員提出的“加強無障礙設(shè)施建設(shè)”“公共餐飲具衛(wèi)生安全”等建議全部納入公益訴訟專項整治清單，推動修繕建設(shè)無障礙設(shè)施20余處，檢查餐飲服務(wù)單位70余家次，檢查發(fā)現(xiàn)食品安全問題10余個，下發(fā)責(zé)令整改通知書10余份，真正打通民生保護“最后一公里”。

聚焦全程參與

提升履職質(zhì)效

7月10日，明溪縣檢察院召開“加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督 維護社會公平正義”新聞發(fā)布會，通報該院近3年刑事執(zhí)行檢察工作情況。代表委員對檢察工作表示肯定，并建議“加強刑事執(zhí)行檢察宣傳，提升群眾知曉度”。

代表委員精于一業(yè)、善于調(diào)研，邀請代表委員“走進來”，是明溪縣檢察院深化聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵一招。今年以來，該院共組織相關(guān)活動8場次，讓代表委員直觀感受檢察履職：邀請代表委員參與“麒麟為企”主題巡回活動，面對面問需問計，精準助力“護企”工作落地見效；組織參加“知識產(chǎn)權(quán)保護”“檢察聽證”等新聞發(fā)布會，協(xié)同解決群眾急難愁盼問題。

“盡可能多邀請代表委員參與檢察機關(guān)組織的線下活動，讓代表委員更直觀地感受檢察機關(guān)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作成效，既能提升工作透明度，也能借助專業(yè)視角改進不足?！痹撛旱谌龣z察部負責(zé)人廖生奎表示。

更值得關(guān)注的是，明溪縣檢察院嚴格落實人民監(jiān)督員制度，2024年以來邀請人民監(jiān)督員對41件檢察辦案活動進行監(jiān)督，推動代表委員從司法監(jiān)督“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)闄z察工作“參與者”，進一步拓寬人民監(jiān)督員參與檢察辦案活動的范圍和方式，實現(xiàn)“四大檢察”“十種監(jiān)督方式”全覆蓋。

聚焦常態(tài)長效

夯實聯(lián)絡(luò)根基

線上線下同步發(fā)力，是明溪縣檢察院深化聯(lián)絡(luò)的長效抓手。近年來，該院通過線上“兩微一端”等新媒體平臺，動態(tài)推送檢察工作成效、典型案例；線下則向代表委員贈閱相關(guān)報刊，常態(tài)化通報工作成果，便于代表委員及時了解檢察工作動態(tài)，讓監(jiān)督“不斷線”。

常態(tài)化互動更要“見實效”。3月20日至21日，明溪縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員及縣公安局偵查員代表，對該院辦理的廖某某等9人提供虛假證明文件案進行聽庭評議。該院原黨組副書記、分管日常工作的副檢察長葉秋發(fā)作為第一公訴人帶領(lǐng)團隊出庭支持公訴。

庭審現(xiàn)場，公訴人準確把握庭審節(jié)奏，重點圍繞提供虛假證明文件罪、虛開發(fā)票罪以及隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪等基本犯罪事實，進行全面指控，以清晰嚴謹?shù)乃悸罚ㄟ^交叉訊問、分組舉證等方式，充分證實指控的事實。在法庭辯論階段，公訴人從案件事實認定、證據(jù)采信、定罪量刑、法庭教育等方面發(fā)表公訴意見，有力地揭露犯罪，回應(yīng)被告人及辯護人的辯解。8名被告人當(dāng)庭表示認罪悔罪，取得良好的庭審效果。

“監(jiān)督意見不是‘耳旁風(fēng)’，要轉(zhuǎn)化為改進工作的‘動力源’?！泵飨h檢察院政治部主任高舒說。針對評議意見，該院組織青年干警開展單兵辯論賽、法律文書寫作競賽等實戰(zhàn)練兵，公訴人出庭能力顯著提升。其中，該院辦理的雷某某銷售假冒注冊商標商品案，獲評2024年度福建省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)秀案例，第二檢察部主任黃宇被評為全國查處重大侵權(quán)盜版案件有功個人。

強化代表委員聯(lián)絡(luò)，是檢察機關(guān)踐行司法為民的重要途徑。下一步，明溪縣檢察院將持續(xù)優(yōu)化聯(lián)絡(luò)模式、豐富互動載體，以更實舉措凝聚監(jiān)督合力，營造檢察機關(guān)自覺接受監(jiān)督、群眾理解支持、監(jiān)督員積極參與的良好氛圍，在服務(wù)大局、司法為民中展現(xiàn)新作為。