“雙輪驅(qū)動(dòng)”激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”

——晉江市人民法院深耕“雙經(jīng)驗(yàn)”融合護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展大潮奔涌，法治引領(lǐng)破浪。作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)源地，晉江始終以“敢為天下先”的魄力書寫發(fā)展傳奇。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，人民法院如何融合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢法治根基？

“我們將‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的拼搏基因與‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的善治智慧相結(jié)合，用法治之力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青?！睍x江市人民法院黨組書記、院長(zhǎng)洪志強(qiáng)給出了答案。正是基于這一思路，晉江法院以磁灶人民法庭為試點(diǎn)，率先把“晉江經(jīng)驗(yàn)”與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)貫通、一體結(jié)合，走出了一條以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，在基層就地高效化解民營(yíng)企業(yè)商事糾紛的“一主線五融合”路徑，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

融治理之智 強(qiáng)發(fā)展之基

“晉江經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)政企社協(xié)同發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注重依靠群眾就地化解矛盾。晉江法院將二者有機(jī)融合，探索出一條政企社協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理新路徑，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的融合效應(yīng)。

“貼近群眾、服務(wù)群眾”是司法為民的根本遵循，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。晉江法院緊扣“黨建引領(lǐng)多元共治”主線，以“黨建紅”引領(lǐng)“治理優(yōu)”，推動(dòng)司法服務(wù)向基層延伸。磁灶法庭實(shí)施“法治先鋒”培育工程，法官全員掛鉤轄區(qū)26個(gè)村（社區(qū)），借助“流動(dòng)的紅色法庭”巡回車開展法律“門診”與糾紛“會(huì)診”，將矛盾化解在田間地頭、廠區(qū)社區(qū)。

磁灶鎮(zhèn)召開“一庭兩所一中心”矛盾糾紛排查與化解聯(lián)席會(huì)

磁灶法庭立足當(dāng)?shù)厣虝?huì)組織力量強(qiáng)大的特點(diǎn)，聯(lián)合商會(huì)打造“法商訴調(diào)工作室”，構(gòu)建“聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防”機(jī)制，發(fā)揮商緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，形成“以商會(huì)商”的高效調(diào)解模式，成功化解陶瓷、物流、五金等行業(yè)糾紛千余件，獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)“調(diào)解培育培優(yōu)行動(dòng)突出單位”。

同時(shí)，磁灶法庭充分發(fā)揮政協(xié)委員的界別優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特長(zhǎng)，在晉江市建陶行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立政協(xié)委員履職解紛室，邀請(qǐng)省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員參與訴前調(diào)解，有效解決陶瓷產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的糾紛與履約風(fēng)險(xiǎn)。

2024年4月，磁灶鎮(zhèn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處中心受理一起工傷保險(xiǎn)待遇糾紛。爐前工陳某因工受傷，被鑒定為九級(jí)傷殘，且與晉江某陶瓷公司就賠償問題爭(zhēng)執(zhí)不下。案件迅速反饋至磁灶法庭。法官聯(lián)合調(diào)委會(huì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中心組織調(diào)解，面對(duì)工人情緒激動(dòng)、家屬訴求過高、溝通困難等難題，法官耐心釋法、出示類案判決，并通過視頻連線與家屬溝通，逐步緩解對(duì)立情緒。隨后，法庭啟動(dòng)“法商訴調(diào)”機(jī)制，邀請(qǐng)磁灶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)參與協(xié)調(diào)，最終促成陶瓷公司同意在法定賠償基礎(chǔ)上額外支付1.5萬元。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并完成司法確認(rèn)。

“要不是法官及時(shí)調(diào)解，矛盾就演變成訴訟了，我沒錢請(qǐng)律師，也不能早日回貴州養(yǎng)病?，F(xiàn)在不花一分錢解決糾紛，真好！”調(diào)解結(jié)束后，陳某感激地說。

磁灶法庭干警與晉江市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)人員調(diào)研瓷磚生產(chǎn)企業(yè)常見訴訟糾紛特點(diǎn)

這起案件的成功調(diào)解，是磁灶法庭融合“晉江經(jīng)驗(yàn)”與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活例證。法庭以政企社協(xié)同為紐帶、以群眾參與為支撐，將“調(diào)解”端口前移，讓“解紛”過程貼近實(shí)際需求，既高效化解矛盾，又減輕企業(yè)和群眾的訴累，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的法治根基。

察企業(yè)之需 護(hù)產(chǎn)業(yè)之遠(yuǎn)

“商標(biāo)使用要注意‘三要三不要’，要及時(shí)注冊(cè)、定期續(xù)展、規(guī)范使用，不要傍名牌、惡意搶注、擅自改變注冊(cè)樣式！”4月25日，由中共晉江市委政法委員會(huì)、晉江市人民法院等單位聯(lián)合主辦的“法潤(rùn)商道 賡續(xù)‘楓’采”法商法治大講壇暨巡回審判活動(dòng)在磁灶鎮(zhèn)舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，既有“金融消費(fèi)法律風(fēng)險(xiǎn)防范”主題講座提出實(shí)務(wù)建議，又有損害公司利益責(zé)任糾紛案的“沉浸式”庭審教學(xué)。庭審結(jié)束后，磁灶法庭干警設(shè)置咨詢臺(tái)，圍繞金融糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同爭(zhēng)議等企業(yè)高頻關(guān)注的問題，結(jié)合典型案例為企業(yè)代表答疑解惑。

磁灶法庭干警深入企業(yè)走訪了解情況

“這樣的活動(dòng)太好了，幫我們掃除了合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的法律盲區(qū)，以后經(jīng)營(yíng)更有底氣了?！币晃黄髽I(yè)代表感慨道。

不止于單次活動(dòng)的“精準(zhǔn)滴灌”，磁灶法庭還注重常態(tài)化普法護(hù)航。通過持續(xù)開展法商法治大講壇，采用線上直播、線下講座相結(jié)合的方式，系統(tǒng)宣講公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律知識(shí)，累計(jì)覆蓋企業(yè)超萬家，精準(zhǔn)回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的司法需求。

企業(yè)有所需，法院有所應(yīng)。面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)，晉江法院堅(jiān)持“辦一案、助一企、穩(wěn)一鏈”，在磁灶法庭推出多項(xiàng)精準(zhǔn)舉措：為轄區(qū)企業(yè)設(shè)立“涉企糾紛綠色通道”；推行“立案——調(diào)解——審判”全流程提速，將涉企案件平均審理周期縮短30%；出臺(tái)護(hù)企十大措施，全方位保障企業(yè)合法權(quán)益。

針對(duì)磁灶鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件激增趨勢(shì)，磁灶法庭在磁灶鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“燕萍法官工作室”，派駐楊燕萍、蔡燕萍兩位骨干法官下沉綜治中心開展訴前指導(dǎo)，成為泉州市法院系統(tǒng)首個(gè)法庭與鎮(zhèn)級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)的舉措，將勞動(dòng)糾紛化解在訴前，有效減輕企業(yè)與勞動(dòng)者的訴累。

磁灶法庭聯(lián)合磁灶商會(huì)、晉江市建材陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦“磁灶陶瓷”地理標(biāo)志司法保護(hù)座談會(huì)

陶瓷產(chǎn)業(yè)是磁灶鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，“磁灶陶瓷”更是區(qū)域核心品牌。為保護(hù)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，磁灶法庭會(huì)同鎮(zhèn)黨委政府、晉江市建陶行業(yè)協(xié)會(huì)、磁灶商會(huì)、晉磁集團(tuán)，舉辦“磁灶陶瓷”地理標(biāo)志司法保護(hù)座談會(huì)，就“磁灶陶瓷”地理標(biāo)志商標(biāo)和區(qū)域品牌保護(hù)問計(jì)問需，共商簽訂《“磁灶陶瓷”地理標(biāo)志司法協(xié)作保護(hù)機(jī)制》，為區(qū)域品牌筑起法治屏障。

以“問題導(dǎo)向”找準(zhǔn)靶心，以實(shí)際行動(dòng)破解難題。磁灶法庭從企業(yè)急難愁盼出發(fā)，用務(wù)實(shí)舉措解決企業(yè)當(dāng)下的燃眉之急，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之基，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治護(hù)航下跑得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

聚數(shù)字之力 優(yōu)營(yíng)商之境

在數(shù)字化時(shí)代，基層治理離不開科技賦能。晉江法院依托晉江市智慧網(wǎng)格平臺(tái)，首創(chuàng)“法庭+網(wǎng)格”工作機(jī)制，委托網(wǎng)格調(diào)解員在線參與調(diào)解、送達(dá)，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“云上提速”。磁灶法庭在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，將“法庭+網(wǎng)格”機(jī)制延伸至執(zhí)行環(huán)節(jié)，委托網(wǎng)格調(diào)解員協(xié)助查人找物，與法官一同進(jìn)居入戶督促生效裁判文書履行，大幅提升執(zhí)行效率。

除了“線上+線下”聯(lián)動(dòng)解紛，磁灶法庭還以數(shù)據(jù)賦能風(fēng)險(xiǎn)防范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析涉企案件趨勢(shì)，向企業(yè)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示清單上千份，排查糾紛隱患數(shù)百起，發(fā)出司法建議4份，并跟蹤回訪，推動(dòng)糾紛預(yù)防“關(guān)口前移”。在2024年福建建博會(huì)上，法官團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)“把脈”企業(yè)法律難題，以“用戶思維”提供定制服務(wù)，讓司法護(hù)航更具溫度與精度。

在一起涉企糾紛中，磁灶法庭法官接手案件后多次調(diào)解未果，案件陷入僵局?？紤]到兩名當(dāng)事人同住一個(gè)小區(qū)，若矛盾長(zhǎng)期擱置可能引發(fā)新沖突。于是，承辦法官借助“法庭+網(wǎng)格”機(jī)制，通過智慧網(wǎng)格平臺(tái)聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，共同組織“背靠背”調(diào)解。承辦法官對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法明理，從法理上為雙方和解建立基礎(chǔ)。網(wǎng)格員則通過“拉家常”的方式，發(fā)揮熟人優(yōu)勢(shì)，平穩(wěn)雙方當(dāng)事人的情緒，并闡述“遠(yuǎn)親不如近鄰”和鄰里互諒互讓的道理。最終，雙方達(dá)成一致協(xié)議，握手言和。

“類似這樣的糾紛，若不能及時(shí)化解，可能激化矛盾?！ㄍ?網(wǎng)格’機(jī)制發(fā)揮了網(wǎng)格員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)矛盾前端化解，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！背修k法官表示。

植文化之根 潤(rùn)法治之田

法治與文脈交融，善治與德治共生?！拔覀儗ⅰ畷x江經(jīng)驗(yàn)’的‘文化驅(qū)動(dòng)發(fā)展’理念與‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的‘德治教化’傳統(tǒng)、世遺陶瓷文化相融合，讓司法工作更接地氣，不斷提升群眾對(duì)司法公信的認(rèn)同感和滿意度。”該院副院長(zhǎng)王文鑫向記者介紹。

磁灶法庭法官運(yùn)用“陶成”四步調(diào)解工作法，與人民調(diào)解員共同化解一起新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛

磁灶鎮(zhèn)是“中國(guó)陶瓷名鎮(zhèn)”，擁有1500多年制陶史，磁灶窯址更是被列入世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)。為深入挖掘陶瓷文化內(nèi)涵，磁灶法庭總結(jié)提煉出“陶成”四步調(diào)解工作法，即問因：取陶滌之工；尋理：用陶磨之心；找法：熔陶鑄之法；求和：成陶然之得，將磁灶窯陶瓷燒制技藝流程對(duì)應(yīng)司法調(diào)解步驟，將傳統(tǒng)陶瓷文化融入調(diào)解工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)法理與鄉(xiāng)情的有機(jī)統(tǒng)一，讓調(diào)解過程更易被群眾接受?！白栽撜{(diào)解法推行以來，已成功化解矛盾糾紛380余件，調(diào)解成功率達(dá)92%?！贝旁罘ㄍネラL(zhǎng)李金玲介紹道。

為讓法治文化更貼近群眾，磁灶法庭引進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆镁W(wǎng)紅IP形象“磁小龍”，打造特色楓橋法治文化走廊，并建設(shè)陶成調(diào)解室、紫瓷園等特色載體，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與司法實(shí)踐同頻共振，讓法治理念在潛移默化中深入人心。

此外，磁灶法庭還從多維度推動(dòng)文化與法治融合：舉辦“綠佑·‘楓’雅頌”青年沙龍，激發(fā)青年參與基層治理的熱情；設(shè)立“法護(hù)松鶴”老年人權(quán)益工作站，保障老年人合法權(quán)益；指導(dǎo)轄區(qū)22個(gè)村修訂村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。通過一系列舉措，晉江法院將傳統(tǒng)文化與法治精神深度融合，以優(yōu)秀文化助力司法工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育良好的法治生態(tài)。

在多維發(fā)力下，晉江法院以“雙經(jīng)驗(yàn)”融合實(shí)踐書寫新時(shí)代基層司法答卷。作為試點(diǎn)的磁灶法庭，更用實(shí)打?qū)嵉某尚в∽C這一模式的生命力：2023年以來，通過非訴途徑化解糾紛4800余起，交出了一份法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的亮眼答卷。

如今，這座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，正以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“晉江經(jīng)驗(yàn)”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。而磁灶法庭的創(chuàng)新實(shí)踐，為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障提供可復(fù)制、可推廣的“晉江范本”。