以“三個(gè)管理”織密保障網(wǎng)

——尤溪縣檢察院探索殘疾人權(quán)益司法保護(hù)新路徑

保障殘疾人合法權(quán)益是維護(hù)社會(huì)公正的重要體現(xiàn)。尤溪縣檢察院秉持“一枝一葉總關(guān)情”為民理念，將檢察“業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理”要求貫穿檢察綜合履職全程，打好保障殘疾人權(quán)益“組合拳”。

近年來，該院累計(jì)辦理涉殘司法救助案11件，發(fā)放救助金32萬多元，推動(dòng)解決無障礙設(shè)施改造、就學(xué)就業(yè)幫扶等民生問題，讓殘疾人真切感受到檢察溫度與力量。

以業(yè)務(wù)管理為牽引

構(gòu)建“協(xié)同體系”

“殘疾人賺錢很不容易，我們要斬?cái)嗄切┥煜驓埣踩后w的黑手?！庇认h檢察院刑事檢察部門檢察官蔡尊惠說道。該院聚焦故意傷害、詐騙等侵害殘疾人權(quán)益犯罪，2024年以來辦理涉殘刑事案件10件，其中從快從嚴(yán)依法追訴一起以協(xié)助辦理金融產(chǎn)品手法盜竊詐騙殘疾人財(cái)產(chǎn)系列案，有力打擊了侵害殘疾人權(quán)益犯罪。

“檢察官，我們還有個(gè)煩心事，你們能不能幫忙一起解決？”2023年，檢察官黃建耀在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公益訴訟線索摸排過程中，注意到部分殘疾村民在聊天中提出身邊公共區(qū)域一些無障礙設(shè)施缺損、人行道路牙石較高造成殘疾人通行難等問題。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、衛(wèi)生院無障礙設(shè)施毀損問題，尤溪縣檢察院聯(lián)合縣殘聯(lián)開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。通過實(shí)地走訪全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細(xì)排查出部分場(chǎng)所存在的無障礙通道缺失、已建輪椅坡道坡度不合標(biāo)準(zhǔn)等問題，并依法向有關(guān)部門制發(fā)檢察建議，最終推動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)衛(wèi)生院完成無障礙通道改造，為殘疾人出行和就醫(yī)提供了便利。“改造后的無障礙通道，讓我去衛(wèi)生院看病方便太多了?！睔埣踩死详惛屑さ卣f。

對(duì)于遭受欠薪、民事侵權(quán)的殘疾當(dāng)事人，尤溪縣檢察院開通“助殘支持起訴通道”，提升維權(quán)質(zhì)效。該院還優(yōu)化“刑事+公益訴訟+民事支持起訴”聯(lián)動(dòng)履職機(jī)制，在業(yè)務(wù)管理中上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，讓涉殘案件辦理從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤凹瘓F(tuán)作戰(zhàn)”。

以案件管理為抓手

織密救助網(wǎng)格

“這筆救助金真是雪中送炭，解決了我生活的大問題?！?024年9月，領(lǐng)取到救助金的殘疾被害人詹某感激地說道。

尤溪縣檢察院以案件管理為抓手，聚焦涉殘疾人案件之間的線索梳理和節(jié)點(diǎn)銜接，2024年辦理上述盜竊詐騙殘疾人財(cái)產(chǎn)系列案時(shí)，針對(duì)案件3名殘疾被害人特點(diǎn)，對(duì)133件涉殘關(guān)聯(lián)案件展開全面回溯，發(fā)現(xiàn)詹某等2名同類型殘疾被害人救助線索。通過實(shí)地調(diào)查、多部門核實(shí)等方式，深入了解殘疾當(dāng)事人的實(shí)際困難，最終對(duì)5名因案致困殘疾被害人發(fā)放司法救助金。

“以往都是孤立看待案件，現(xiàn)在通過多部門協(xié)同和大數(shù)據(jù)篩查，大大提高了發(fā)現(xiàn)救助線索的概率?！必?fù)責(zé)篩查的檢察官助理何琰樂介紹道。案件管理為案件之間搭建了聯(lián)系橋梁，通過統(tǒng)籌案件資源，拓寬了救助視野。

在強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同的同時(shí)，尤溪縣檢察院積極與縣殘聯(lián)、民政等單位加強(qiáng)合作，會(huì)簽《關(guān)于建立涉案被害殘疾人合法權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見》，開展磋商研判、聯(lián)動(dòng)幫扶等業(yè)務(wù)銜接工作，讓殘疾人群維權(quán)辦事更便捷。該院還派員常駐縣綜治中心，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉殘專崗，提供法律咨詢、司法救助、支持起訴等“一站式受理”服務(wù)，與相關(guān)部門協(xié)同處理涉殘事項(xiàng)6件，從而實(shí)現(xiàn)“訴求受理—辦案跟進(jìn)—權(quán)益兌現(xiàn)”的全鏈條閉環(huán)管理。

以質(zhì)量管理為核心

提升維權(quán)效能

尤溪縣檢察院聚焦“質(zhì)量管理”，發(fā)揮案后社會(huì)治理類檢察建議作用，不斷提升司法為民的效能。

2024年8月，尤溪縣檢察院聚焦辦案中發(fā)現(xiàn)的涉殘金融服務(wù)審核不規(guī)范問題，向縣金融監(jiān)管部門發(fā)送檢察建議，促進(jìn)銀行妥善解決涉案被害殘疾人因案件背負(fù)金融債務(wù)問題，有力維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序、行業(yè)規(guī)范和殘疾人的金融權(quán)益。同時(shí)，該院與多部門開展涉殘案件多元幫扶工作，立足檢察辦案案后回訪，聯(lián)合縣殘聯(lián)、民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，詳細(xì)了解救助對(duì)象的生活現(xiàn)狀和后續(xù)需求；組建“檢察官說法”宣講團(tuán)，聯(lián)合縣殘聯(lián)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展普法宣傳。

今年9月，尤溪縣檢察院為縣殘聯(lián)工作人員舉辦普法講座，增強(qiáng)殘疾人依法維權(quán)意識(shí)和社會(huì)各界護(hù)殘意識(shí)，營造了良好的法治氛圍?！奥犃藱z察官的普法講座，以后遇到問題，我也知道該怎么維權(quán)了?！编l(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員老張聽完講座后說道。

下一步，尤溪縣檢察院將持續(xù)深化“三個(gè)管理”融合應(yīng)用，不斷探索創(chuàng)新工作方法，以更嚴(yán)的管理標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的履職舉措、更高的辦案質(zhì)量，為殘疾人權(quán)益保障提供更有力的司法支撐，讓司法溫度精準(zhǔn)傳遞至每一位殘疾群眾。