“游”法可依 “旅”有保障

——惠安縣人民法院探索“法治+N”模式賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海風(fēng)拂過(guò)崇武古城的青石板路，惠安女的花頭巾隨微風(fēng)輕揚(yáng)，笑語(yǔ)漫過(guò)斑駁城墻；金黃稻田里，稻浪翻涌著藝術(shù)圖案，游客拿起相機(jī)定格豐收與創(chuàng)意交融的畫(huà)面。金秋的惠安，山海風(fēng)光與人文底蘊(yùn)相映成輝，成為眾多游客心儀的打卡地。

文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)健全的法治保障。近年來(lái)，惠安縣人民法院積極探索“法治+N”護(hù)航模式，以法治為基石，構(gòu)建起保障游客權(quán)益、賦能文旅企業(yè)、守護(hù)歷史文脈的立體網(wǎng)絡(luò)，為文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

移動(dòng)法庭駐一線

糾紛化解在源頭

節(jié)假日景區(qū)人流如織，涉旅糾紛易發(fā)頻發(fā)。此前，在惠安崇武古城景區(qū)游客服務(wù)中心，游客張女士因租借惠安女服飾的押金扣除問(wèn)題，與店主曾阿姨產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。景區(qū)工作人員第一時(shí)間安撫雙方情緒，同時(shí)撥通惠安法院設(shè)在景區(qū)的移動(dòng)法庭值班法官陳法官的電話。

“你們這個(gè)協(xié)議對(duì)‘正常損耗’和‘人為損壞’界定模糊，而且作為經(jīng)營(yíng)者在交接時(shí)沒(méi)把注意事項(xiàng)講清楚，這不符合法律規(guī)定……”陳法官遠(yuǎn)程指導(dǎo)工作人員固定證據(jù)，如租賃協(xié)議、頭飾狀況等，并向雙方釋法明理。同時(shí)，他從“瑕疵原因未明確”“不耽誤游客行程”“保障商家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)”三個(gè)角度，引導(dǎo)雙方換位思考。

最終，在法官專業(yè)指導(dǎo)和工作人員調(diào)解下，雙方迅速達(dá)成一致：張女士支付部分維修手工費(fèi)，曾阿姨則贈(zèng)送精修照片表達(dá)誠(chéng)意?！疤幚矸绞胶侠砀咝?，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤游玩！”張女士的認(rèn)可，正是景區(qū)移動(dòng)法庭作用的生動(dòng)體現(xiàn)。

這并非臨時(shí)舉措，而是惠安法院深化“法治+旅游”實(shí)踐，聯(lián)動(dòng)文旅、司法、市監(jiān)、公安等多部門(mén)形成的“快速響應(yīng)鏈”：依托綜治中心平臺(tái)，由值班法官指導(dǎo)調(diào)解，聚合多方力量，以專業(yè)知識(shí)與溝通智慧化解對(duì)立情緒，尋找雙方利益平衡，努力消弭矛盾糾紛。

移動(dòng)法庭還與當(dāng)?shù)匚穆?、司法所、景區(qū)管理方建立信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高頻次、易發(fā)糾紛類型進(jìn)行源頭預(yù)警和規(guī)范指導(dǎo)。今年以來(lái)，依托該項(xiàng)機(jī)制，惠安法院聯(lián)合多部門(mén)已在景區(qū)成功化解各類旅游消費(fèi)糾紛30余起，實(shí)現(xiàn)“糾紛不出景區(qū)、涉旅零訴訟”的目標(biāo)，讓游客乘興而來(lái)、滿意而歸。

聯(lián)席會(huì)商聚合力

精準(zhǔn)賦能促發(fā)展

作為“世界石雕之都”，惠安雕藝產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，一件件雕藝作品既是彰顯地方文化的工藝瑰寶，也是游客爭(zhēng)相選購(gòu)的文旅特色商品。該產(chǎn)業(yè)不僅是惠安經(jīng)濟(jì)的重要支柱，更是推動(dòng)文旅深度融合的核心紐帶。

針對(duì)惠安雕藝、文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)面臨的“合同履約糾紛多”“維權(quán)成本高”等痛點(diǎn)，惠安法院創(chuàng)新構(gòu)建“政府+政協(xié)+法院”三方聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，以法治為紐帶，由政府對(duì)接企業(yè)需求、提供政策支持，政協(xié)調(diào)研行業(yè)難題、凝聚共識(shí)，法院發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、給出法律解決方案，三方定期聯(lián)合“會(huì)診”，量身定制行業(yè)發(fā)展法治路徑。

今年3月，某雕藝開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司與承攬人因移動(dòng)商鋪定購(gòu)承攬合同履行問(wèn)題產(chǎn)生分歧，雙方就工程量與費(fèi)用爭(zhēng)執(zhí)不下。惠安法院受理后，依托聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，迅速組織經(jīng)驗(yàn)豐富的法官與具有相關(guān)背景的政協(xié)委員組成專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，深入園區(qū)開(kāi)展多輪磋商。團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)剖析合同條款與行業(yè)慣例，引導(dǎo)雙方聚焦核心訴求協(xié)商，最終促成調(diào)解：雕藝公司支付合理承攬款，承攬人放棄其他訴求。

“法治+產(chǎn)業(yè)”的深度融合，大幅降低企業(yè)制度性交易成本與法律風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)營(yíng)者能專注于藝術(shù)創(chuàng)作與市場(chǎng)開(kāi)拓，為惠安文旅產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。截至目前，通過(guò)聯(lián)席會(huì)商，惠安法院協(xié)同各方力量已累計(jì)為雕藝、文創(chuàng)企業(yè)化解項(xiàng)目合同履行受阻、勞資關(guān)系緊張等各類棘手經(jīng)營(yíng)難題10余件次；通過(guò)該機(jī)制建立的涉企案件快速處理通道，審結(jié)相關(guān)糾紛60余件。

普法宣傳入人心

法治護(hù)城傳文脈

屹立600余年的崇武古城，是惠安文旅的“金名片”，其保護(hù)與發(fā)展離不開(kāi)法治護(hù)航?；莅卜ㄔ阂浴胺ㄖ?文?！睘樽ナ?，讓法理與風(fēng)景相融，讓文保意識(shí)深入人心。

惠安法院干警常態(tài)化走進(jìn)古城景區(qū)，將精心編纂的《法潤(rùn)文旅》手冊(cè)發(fā)放給游客和商戶。手冊(cè)語(yǔ)言通俗、圖文并茂，涵蓋旅游維權(quán)、消費(fèi)陷阱防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，成為游客與商戶的“法律寶典”，既增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，也提升游客的維權(quán)能力。

“手冊(cè)講得很清楚，以前只知道要衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在明白了具體規(guī)定，按規(guī)矩經(jīng)營(yíng)心里踏實(shí)，也是對(duì)游客負(fù)責(zé)?！币患倚〕缘甑睦习宀滔壬硎?。

如今的惠安，法治已悄然融入山海景致之中，為當(dāng)?shù)匚穆萌诤系母哔|(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。