服務(wù)更便捷 保障更有力

——廈門市公安機關(guān)扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

今年是福建省開展機關(guān)效能建設(shè)25周年。站在特殊的時間節(jié)點回望，廈門市公安機關(guān)以一場持續(xù)四分之一個世紀(jì)的自我革新，將“優(yōu)化服務(wù)、高效保障”匯入城市高質(zhì)量發(fā)展脈絡(luò)。

從臺胞證辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日、緊急情況當(dāng)日辦結(jié)，到經(jīng)偵民警深夜預(yù)警為企業(yè)避免百萬元損失；從生態(tài)警務(wù)推動涉海刑事案件同比下降27.2%，到智慧安保讓演唱會觀眾30分鐘內(nèi)高效散場……廈門市公安機關(guān)用一場場始于群眾需求、終于群眾滿意的實踐，詮釋著“效”與“能”的深刻內(nèi)涵。25年不是終點，而是效能深耕的新起點——在這里，服務(wù)有溫度，響應(yīng)有速度，守護(hù)有精度。

效能革新

促兩岸融合發(fā)展

9月16日18時許，在廈門市公安局出入境24小時智慧服務(wù)區(qū)，市民劉女士下班后徑直走到智能簽注機前，插入證件、確認(rèn)信息、完成繳費，全程2分鐘便辦好赴金門旅游簽注?！耙郧暗脤ｉT請假跑窗口，現(xiàn)在下班順路就辦了，太方便！”她的感慨，道出了廈門市民與臺胞對兩岸往來便利化的共同心聲。

以通促融，速度是關(guān)鍵。自2024年9月恢復(fù)福建居民赴金門旅游簽注辦理以來，像劉女士這樣通過智能設(shè)備“即來即辦，立等可取”自助辦理業(yè)務(wù)的達(dá)到4.5萬人次。這份便捷背后，是廈門公安出入境部門依托“赴金門旅游簽注智慧辦、臺胞證口岸辦、涉臺證件廈門制作”三把“金鑰匙”，為廈金“同城生活圈”打開的便利之門。一位經(jīng)常往返金廈的廈門市民說：“以前去金門要提前一周備證，現(xiàn)在隨到隨辦，像在同城生活。”

速度之外，廈門公安更以“暖”字打底，讓惠臺利民政策落地有聲。2024年6月，在赴金旅游辦證中心創(chuàng)新設(shè)立“近便利”臺胞服務(wù)專區(qū)，臺胞下船步行3分鐘即達(dá)。專區(qū)“近便利”諧音閩南語“真便利”，LOGO融入閩南畫舫圖案，更打破部門壁壘——警務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、公共事務(wù)“四務(wù)”5部門51個服務(wù)事項一體集成，臺胞證換補發(fā)、手機卡及銀行卡辦理等生活所需，不用多跑路就能辦妥。臺胞吳先生感慨：“剛下船就辦完全部手續(xù)，在廈門辦事像在自家門口?！?/p>

這份溫暖還延伸至城市角落。廈門公安在6個區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立臺胞服務(wù)站，率先在臺商協(xié)會設(shè)立臺胞臺企服務(wù)站，民警不只是執(zhí)法者，更是“貼心人”。政策咨詢、證件疑問或生活難題，找服務(wù)站就能得到解決。民警小張說：“臺胞初來不熟悉環(huán)境，我們多主動，他們就能更快融入?！币晃焕吓_商也坦言：“遇到問題找服務(wù)站，民警從不推脫，辦事效率真高?！?/p>

面對臺胞急難需求，廈門公安響應(yīng)同樣迅速。今年6月第十七屆海峽論壇期間，主旨演講嘉賓不慎遺失臺胞證，若不能及時補辦將耽誤行程。廈門公安啟動速辦流程，信息核驗、制證出證無縫銜接，僅2小時就送新證上門。如今，經(jīng)廈門口岸往返兩岸的旅客占兩岸直接往來總?cè)藬?shù)的四分之一，廈門口岸臺胞辦證量居全國首位，越來越多臺胞選擇扎根廈門，共享兩岸融合發(fā)展機遇。

效能賦能

發(fā)展與保護(hù)并行

厚植優(yōu)化營商環(huán)境法治沃土，廈門公安持續(xù)深化“親清八閩 益鷺同行”為企服務(wù)品牌建設(shè)，以“四+”工作機制，構(gòu)建多維度、全覆蓋的護(hù)企助企網(wǎng)絡(luò)，為護(hù)航廈門經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能、新內(nèi)涵。

今年2月27日深夜，集美分局經(jīng)偵大隊民警程志華收到集美軟件園三期園區(qū)警務(wù)管理服務(wù)平臺預(yù)警：某企業(yè)存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，可能導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)泄露。他立即聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人徐先生，協(xié)助技術(shù)團(tuán)隊修補漏洞，還循線打掉一家“黑灰產(chǎn)”企業(yè)，為企業(yè)挽回114萬元損失。“財務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的‘命根子’，民警‘陽光下的守護(hù)’暖到了我們的心坎里！”徐先生事后感激地說。

這份防患未然的高效源自廈門公安對“預(yù)防警務(wù)”的深耕。以“人工智能+大數(shù)據(jù)”雙核驅(qū)動，強力支撐涉企犯罪風(fēng)險動態(tài)追蹤，精準(zhǔn)、靈敏又智能。這樣的科技護(hù)企并非個例：相關(guān)平臺向內(nèi)匯聚110接處警等十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，向外鏈接企業(yè)工商登記等數(shù)據(jù)，通過智能比對推動涉企執(zhí)法風(fēng)險從“事后處置”向“事前預(yù)防、事中阻斷”轉(zhuǎn)變。廈門公安還聯(lián)合7家單位在自貿(mào)區(qū)成立“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)勤工作站”，推動24家企業(yè)自發(fā)成立“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”。

如果說“預(yù)防警務(wù)”守護(hù)的是企業(yè)發(fā)展的“安全線”，那么“公親警務(wù)”化解的則是企業(yè)經(jīng)營的“煩心事”。閩南人稱矛盾化解為“做公親”，分布在廈門工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)的23個經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站便是“做公親”的前沿陣地。

不久前，在思明工業(yè)園區(qū)經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站，思明經(jīng)偵大隊民警王榮科召集市場監(jiān)管、工商聯(lián)、律師協(xié)會工作人員共同參與，為兩家因合同履約問題僵持多年的企業(yè)做起了“公親”。大家一起梳理合同條款、核對付款憑證與物流單據(jù)，從法律角度清晰區(qū)分“合同詐騙”與“合同糾紛”，為企業(yè)和解履約開出“法治良方”?！捌髽I(yè)糾紛多因法律認(rèn)知分歧，我們從根上指導(dǎo)，化解矛盾更高效?！彼济鞣志纸?jīng)偵大隊長陳志毅說。

今年以來，廈門公安已排查化解涉企矛盾38起，推動交付拖欠貨款9000余萬元，百家經(jīng)營戶從中受益。

護(hù)商也要護(hù)生態(tài)，廈門公安深諳“發(fā)展與保護(hù)并行”的道理。在廈門這個依山傍海的濱海城市，廈門公安以生態(tài)警務(wù)工作站點為支點，搭建起“河湖型、海灣型、山林型”立體防護(hù)網(wǎng)。無人機巡海、機器人護(hù)林是科技的硬支撐，更是“協(xié)同共治”的新力量。公安部門加強與行政、高校、村居、企業(yè)的聯(lián)動協(xié)作，建立鑒定檢測共享、群防群治聯(lián)動等機制，拓展“生態(tài)警長+”模式吸納群防力量，用合力守護(hù)城市的藍(lán)天綠水。

效能提質(zhì)

守護(hù)城市“煙火氣”

“演唱會結(jié)束才10點05分，到地鐵站3分鐘就上車，比預(yù)想快太多！”今年7月，看完演唱會的歌迷小林，對廈門交通保障贊不絕口。這場4.5萬人觀看的演出，散場無擁堵，平均散場時間30分鐘，較以往縮短33.3%。這份“無感卻有效”的安保，源于廈門公安“票務(wù)數(shù)據(jù)深度賦能交通保障”機制。

籌備階段，民警細(xì)析購票數(shù)據(jù)：省內(nèi)及跨市觀眾占比高、“90后”“00后”為主、女性觀眾多，結(jié)合場館交通預(yù)判觀眾依賴公共交通。隨后舉措落地：地鐵從7分鐘一班加密至3分鐘，200輛接駁公交待命，4個停車場9000個車位設(shè)清晰標(biāo)識；考慮夏季多雨，國博中心首創(chuàng)室內(nèi)網(wǎng)約車、出租車上車點，雨天觀眾也能從容乘車?！耙郧翱俊撕?zhàn)術(shù)’，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)又高效?！眳⑴c安保工作的民警說。

這樣的智慧安保已成廈門文旅守護(hù)的“標(biāo)配”。2024年以來，廈門公安深入實施“云上公安、智能安?！睉?zhàn)略，構(gòu)建起由1個大型活動安保系統(tǒng)和無人機等N個技術(shù)應(yīng)用組成的“1+N”智慧安保體系，實現(xiàn)人流車流預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警，圓滿完成廈門馬拉松賽、海峽論壇、“9·8”投洽會、金雞百花電影節(jié)等412項1726場次大型活動安保任務(wù)。同時，全市24個3A級以上景區(qū)設(shè)警務(wù)室：鼓浪嶼警務(wù)室處理糾紛、提供咨詢救助服務(wù)，植物園周邊民警聯(lián)合交警推出“潮汐車道”“預(yù)約通行”，假期擁堵指數(shù)顯著下降?！皝韽B門旅游，玩得開心、住得安心，能感受到管理溫度?！币幻饔慰驼f。

如果說大型活動安保是文旅“安全閥”，新業(yè)態(tài)規(guī)范管理就是活力“催化劑”。面對網(wǎng)約房管理盲區(qū)，廈門公安以網(wǎng)約房管理平臺破題：出臺治安管理指導(dǎo)意見，明確“四實”登記、未成年人住宿“五必須”；建立“公安牽頭、部門聯(lián)動、業(yè)主參與”閉環(huán)體系，形成合力。監(jiān)管同時更重“服務(wù)賦能”：為經(jīng)營者提供證照辦理、安全培訓(xùn)，探索電子身份證明登記；引導(dǎo)成立自治協(xié)會、制定文明公約，推動行業(yè)自管。平臺運行至今，累計登記住宿人員1800余萬人次，成為旅游經(jīng)濟(jì)新增長點。“公安管理不是‘卡脖子’，是‘引路子’，規(guī)范后客人更放心、生意更紅火?！币幻袼迾I(yè)主說。

從兩岸融合的“親緣服務(wù)”，到護(hù)商生態(tài)的“精準(zhǔn)守護(hù)”，再到文旅經(jīng)濟(jì)的“平安護(hù)航”，廈門公安25年的效能建設(shè)，沒有轟轟烈烈的口號，只有腳踏實地的行動：是縮短的2個工作日辦證時限，是深夜響起的風(fēng)險預(yù)警電話，是30分鐘內(nèi)順暢的散場車流，是臺胞口中高效便捷的服務(wù)專區(qū)。這些看似微小的細(xì)節(jié)，串聯(lián)起廈門公安服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大圖景。

鷺島向上，公安向前；效有依歸，能無止境。在機關(guān)效能建設(shè)的新征程上，廈門公安仍將以“繡花功夫”精耕細(xì)作，讓服務(wù)更有溫度、守護(hù)更有精度，為城市發(fā)展注入源源不斷的公安力量。