讓“執(zhí)行難”不再難！

——走近福州市晉安區(qū)人民法院執(zhí)行局法官鄭雄俊

“法官二字既是一種身份，也是一份責(zé)任。”法院執(zhí)行的“最后一公里”，不僅關(guān)乎公平正義的實(shí)現(xiàn)，更牽連著千家萬戶的切身利益。福州市晉安區(qū)人民法院執(zhí)行局法官鄭雄俊，24年來扎根一線，以創(chuàng)新機(jī)制和務(wù)實(shí)行動(dòng)破解“執(zhí)行難”。在他看來，執(zhí)行不止是法律程序，更是化解矛盾、溫暖人心的過程。

坦誠對話解開“執(zhí)行結(jié)”

“執(zhí)行案子就像拔草，要用心還得有耐心，要協(xié)調(diào)還要會(huì)溝通?！编嵭劭≌J(rèn)為，多數(shù)執(zhí)行僵局源于雙方缺乏有效對話。他致力于搭建平臺(tái)，讓當(dāng)事人“打開天窗說亮話”，從根源消解對立。

2023年，一起牽動(dòng)三代人的房產(chǎn)征收補(bǔ)償款案陷入停滯：鄭某與叔父林某共有的房產(chǎn)被征收，林某領(lǐng)走210萬元補(bǔ)償款后，以“早年約定房屋歸鄭某、補(bǔ)償款歸自己”為由，拒絕支付鄭某應(yīng)得的105萬元。法院判決生效后，林某卻已將補(bǔ)償款贈(zèng)與兒子一家，案外人還提出權(quán)利主張，案件瞬間陷入“執(zhí)行難”。

“強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)埋下新矛盾?！编嵭劭‘?dāng)機(jī)立斷，以中立身份搭建“1+5+N”協(xié)調(diào)機(jī)制：線上，建立一個(gè)由法官與3名代理人組成的微信專項(xiàng)群，串聯(lián)各方當(dāng)事人；線下，召開5輪協(xié)調(diào)會(huì)，開展N次“背對背”調(diào)解，逐一提煉訴求、商討“最優(yōu)解”。最終，三方放下分歧達(dá)成共識(shí)，糾紛徹底化解。

“我們辦的不是案子，而是別人的人生，要真正把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來辦?！编嵭劭”硎?。自此，“1+5+N”的協(xié)調(diào)機(jī)制成為鄭雄俊的“解結(jié)利器”。依托這一協(xié)調(diào)機(jī)制，他順利化解237起案件，辦公室墻上的28面錦旗，便是群眾對他最直接的認(rèn)可。

聯(lián)動(dòng)解紛拓寬“執(zhí)行圈”

“破解執(zhí)行難問題不能靠單打獨(dú)斗?！倍嗄甑膱?zhí)行工作，讓鄭雄俊深刻認(rèn)識(shí)到開展工作不能單兵作戰(zhàn)，他整合多方資源，打通信息壁壘，構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。

2024年，在一起安置房查封案件中，鄭雄俊陷入了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查詢難的窘境?！爸豢糠ㄔ阂患译y以解決問題?！编嵭劭⊙杆賳?dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：自然資源局協(xié)助精準(zhǔn)查控被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)，社區(qū)上門核實(shí)房屋實(shí)際居住情況，電視臺(tái)跟蹤報(bào)道征集線索。在多個(gè)部門的高效協(xié)作下，被執(zhí)行人名下不動(dòng)產(chǎn)很快鎖定，案件得以順利推進(jìn)。

從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，鄭雄俊逐步探索出“法院+政府”“法院+社區(qū)”“法院+媒體”等多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)模式。至今，他已與20余個(gè)部門行業(yè)開展深度合作，召開6場執(zhí)行聽證會(huì)，聯(lián)合福建電視臺(tái)推出十幾期專題節(jié)目，用實(shí)實(shí)在在的成果推動(dòng)形成“綜合治理、源頭化解”的執(zhí)行新格局，讓執(zhí)行工作不再“形單影只”。

“他打破壁壘，構(gòu)建起‘法院+聯(lián)動(dòng)’網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源強(qiáng)化找物、化解矛盾的合力，是綜合治理執(zhí)行難的典范?！备＝ɡ砉ご髮W(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長梁開斌對鄭雄俊如是點(diǎn)評(píng)道。

創(chuàng)新機(jī)制暢通“執(zhí)行路”

今年2月，一起復(fù)雜房產(chǎn)執(zhí)行案擺在鄭雄俊面前，申請執(zhí)行人林女士申請執(zhí)行外甥王某名下房產(chǎn)，案外人林先生卻早已全款購買該房，但還未辦理過戶手續(xù)。若按傳統(tǒng)司法拍賣，不僅處置周期長、價(jià)格波動(dòng)大，還可能引發(fā)連鎖訴訟。對此，鄭雄俊創(chuàng)新推出“法院監(jiān)管+平臺(tái)自售+帶封過戶”模式，指導(dǎo)林先生通過正規(guī)拍賣渠道完成購房，實(shí)現(xiàn)查封狀態(tài)下的房產(chǎn)過戶。最終，林女士的債權(quán)全額實(shí)現(xiàn)，林先生保住了多年積蓄，王某也脫離執(zhí)行困境，三方共贏的結(jié)果讓案件畫上圓滿句號(hào)。

“沒有鄭法官，我的購房款就打水漂了！”拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，林先生緊握鄭雄俊的手感激地說。

“慣常辦法走不通時(shí)，就得蹚出新路子?！痹卩嵭劭〉膱?zhí)行字典里，創(chuàng)新是破解梗阻的核心鑰匙。早在2020年，他就率先探索涉案財(cái)產(chǎn)“自行處置”機(jī)制，為后續(xù)突破積累經(jīng)驗(yàn)。2024年以來，通過該機(jī)制，他已執(zhí)結(jié)12起案件，涉及房產(chǎn)標(biāo)的額達(dá)1715萬元，其中3起通過“帶封過戶”實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。

今年6月，鄭雄俊推動(dòng)晉安法院出臺(tái)《關(guān)于開展帶封不動(dòng)產(chǎn)自行處置工作的實(shí)施意見》，將“帶封過戶”從“個(gè)案探索”固化為“制度規(guī)范”；7月8日，他又促成晉安法院與福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心簽訂“帶封處置”合作協(xié)議，通過系統(tǒng)升級(jí)實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理。從個(gè)案突破到常態(tài)運(yùn)行，從機(jī)制探索到系統(tǒng)落地，“帶封過戶”讓更多“林先生”免于奔波之苦。

“曾有人問我，工作已經(jīng)很累了，為什么還能把生活過得如此精彩？我的回答是：工作永遠(yuǎn)在案上，生活永遠(yuǎn)在路上，步履不停便是最生動(dòng)的平衡?！编嵭劭∪缡钦f。