“警察皮膚”豈可亂穿？

一演員穿警服直播被刑拘

警服，作為人民警察身份與職責(zé)的直觀象征，不僅承載著維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民安全的職業(yè)使命，更因其專(zhuān)屬屬性受到法律的嚴(yán)格保護(hù)與規(guī)制。然而，個(gè)別公眾人物為博眼球、促銷(xiāo)量，竟將警服作為“流量工具”違規(guī)使用，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與法律爭(zhēng)議。

近日，演員謝某某因身著帶有警察肩章、臂章的服裝直播賣(mài)貨，被認(rèn)定為非法使用警服，最終面臨行政拘留7日、賬號(hào)封禁的處罰。為何“警察皮膚”不可隨意使用？法律對(duì)警用物品的持有、使用、銷(xiāo)售設(shè)置了哪些禁區(qū)？直播平臺(tái)又需承擔(dān)怎樣的審核責(zé)任？對(duì)此，記者邀請(qǐng)北京中簡(jiǎn)（廈門(mén)）律師事務(wù)所律師林巧麗解讀“警察皮膚”背后的法律邊界，厘清非法使用警用物品的法律風(fēng)險(xiǎn)。

事件回顧

9月10日上午，謝某某在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播時(shí)，身著人民警察制式服裝，雖未佩戴警號(hào)與胸徽，但戴有警察肩章和臂章，并在直播中售賣(mài)電子產(chǎn)品。有網(wǎng)友認(rèn)為，其行為已違反相關(guān)規(guī)定，并于當(dāng)天向云南警方報(bào)警。

9月13日，謝某某發(fā)布道歉聲明，稱(chēng)相關(guān)服裝是劇組拍攝專(zhuān)用戲服，自己不應(yīng)該穿著此類(lèi)服裝分享相關(guān)視頻和直播，并向人民警察真誠(chéng)道歉。

9月17日，云南省耿馬傣族佤族自治縣公安局發(fā)布警情通報(bào)，稱(chēng)謝某某在拍攝電影休息期間，身著帶有明顯警用標(biāo)志的服裝直播帶貨，造成不良社會(huì)影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條規(guī)定，該局依法對(duì)謝某某處以行政拘留7日。同時(shí)，謝某某的直播賬號(hào)也被平臺(tái)封禁和禁止關(guān)注。

問(wèn)題①：關(guān)于警服的使用，法律如何規(guī)定？

律師解答

林巧麗律師：警服作為人民警察的專(zhuān)用制服，其使用受到嚴(yán)格的法律規(guī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條第二款規(guī)定，人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專(zhuān)用，其他個(gè)人和組織不得持有和使用。

同時(shí)，根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第十一條規(guī)定，影視制作單位和文藝團(tuán)體因拍攝、演出需要，使用人民警察制式服裝及其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格保管。非拍攝、演出時(shí)不得使用。謝某某雖稱(chēng)服裝是劇組拍攝專(zhuān)用戲服，但他在非拍攝場(chǎng)景下，將其用于商業(yè)直播帶貨活動(dòng)，明顯違背了這一規(guī)定。

問(wèn)題②：非法使用警服可能面臨什么處罰？

律師解答

林巧麗律師：非法使用警服可能面臨行政處罰或刑事處罰。

行政處罰方面，根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第十六條規(guī)定，單位或者個(gè)人非法持有、使用人民警察制式服裝及其標(biāo)志的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法持有、使用的人民警察制式服裝及其標(biāo)志，處一千元以下罰款，并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員或者個(gè)人處十日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條規(guī)定，此類(lèi)行為可處十五日以下拘留或警告，可以并處違法所得五倍以下罰款。此事件中，謝某某的行為違反了該規(guī)定，云南警方對(duì)其處以行政拘留7日的處罰。

若非法使用警服的行為情節(jié)嚴(yán)重，還可能觸犯刑法，面臨刑事處罰。如借警服冒充警察身份，通過(guò)虛假身份騙取他人信任、牟取非法利益，或損害國(guó)家機(jī)關(guān)的威信及其正?；顒?dòng)，則可能構(gòu)成招搖撞騙罪，將被依法追究刑事責(zé)任。

問(wèn)題③：直播平臺(tái)對(duì)出鏡著裝是否負(fù)有審核責(zé)任？

律師解答

林巧麗律師：直播平臺(tái)作為商業(yè)活動(dòng)的載體，對(duì)其平臺(tái)上的內(nèi)容負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。這意味著直播平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立一套有效的內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行必要的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)信息。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦研究起草的《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需要加強(qiáng)對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營(yíng)銷(xiāo)人員的身份認(rèn)證和資質(zhì)審核，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處置。雖然該辦法尚未正式出臺(tái)，但其精神反映了監(jiān)管趨勢(shì)，平臺(tái)需要建立健全平臺(tái)協(xié)議規(guī)則，并強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處置。

在該事件中，謝某某身著帶有警察肩章、臂章的服裝開(kāi)展商業(yè)直播，此類(lèi)明顯帶有國(guó)家機(jī)關(guān)制服特征的著裝，屬于法律明確禁止的非合規(guī)使用情形，平臺(tái)本應(yīng)通過(guò)日常審核機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。平臺(tái)未能及時(shí)攔截該違規(guī)內(nèi)容，暴露出審核機(jī)制在高風(fēng)險(xiǎn)著裝識(shí)別環(huán)節(jié)可能存在的疏漏。事件發(fā)生后，平臺(tái)對(duì)其賬號(hào)采取“封禁”“禁止關(guān)注”等措施，本質(zhì)上是對(duì)前期審核缺失的補(bǔ)救，也符合法律法規(guī)對(duì)違規(guī)行為處置的要求。

相關(guān)案例

穿警服直播可能還涉嫌冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在現(xiàn)實(shí)中，也不乏有人購(gòu)買(mǎi)警用服裝、用具、證件等假冒警察。

案例一：穿戴輔警標(biāo)識(shí)拍視頻挑釁他人

2023年4月，游某因瑣事與他人在微信群中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。后游某穿戴輔警標(biāo)識(shí)的服裝拍攝視頻，對(duì)他人進(jìn)行挑釁。被群眾舉報(bào)后，游某被廈門(mén)市公安局禾山派出所民警抓獲。經(jīng)查，游某并非輔警，涉嫌非法使用輔警服裝、標(biāo)識(shí)。根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》第二十二條第四款、第三十八條之規(guī)定，游某被處以行政處罰。

案例二：網(wǎng)購(gòu)假警服，未逞威風(fēng)先觸法

潘某因覺(jué)得“警服很威風(fēng)”，便通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)一套仿人民警察制式的服裝。2024年6月，潘某的朋友因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，為壯膽，潘某穿上假警服，隨朋友一同赴約，并模仿警察口吻喊出“別動(dòng)”“蹲下”等指令。因生硬的語(yǔ)氣、不規(guī)范的舉止與警察職業(yè)形象嚴(yán)重不符，被人識(shí)破并報(bào)警。因非法持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝，潘某被廈門(mén)市湖里警方依法行政拘留。

法律延伸

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的仿警用物品

假冒警用物品從哪里來(lái)？記者搜索網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，輸入“警服、警官證、警銜、警棍”等關(guān)鍵詞時(shí)，平臺(tái)并未顯示直接對(duì)應(yīng)的商品。但能找到與警察制服相類(lèi)似的襯衫、反光雨衣、沖鋒外套等。通過(guò)查看評(píng)論、和客服對(duì)話(huà)，記者發(fā)現(xiàn)，只要不明示購(gòu)買(mǎi)，按照流程下單，就可以成功獲得此類(lèi)仿警用物品。

問(wèn)題①：銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)警用物品是否違法？

律師解答

林巧麗律師：違法！根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條第一款規(guī)定，人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，會(huì)同其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)管理，其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣(mài)。違反規(guī)定的，沒(méi)收非法制造、販賣(mài)、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問(wèn)題②：哪些物品被定義為限制使用的警用物品？

律師解答

林巧麗律師：限制使用的警用物品是指僅供人民警察等特定執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，未經(jīng)許可，其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣(mài)、持有和使用的物品。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，限制使用的警用物品主要包括以下幾類(lèi)：警械：如警棍、催淚器、手銬、腳鐐、警繩等；武器：如公務(wù)用槍、彈藥等；制式服裝與警用標(biāo)志：如警服、警銜、肩章、臂章、警官證及專(zhuān)用車(chē)輛號(hào)牌等。

此外，一些與警用物品相仿并足以造成混淆的物品，也在一定程度上受到限制。根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售與人民警察制式服裝及其標(biāo)志相仿并足以造成混淆的服裝或者標(biāo)志的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售，處警告或者五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

普法后記

演員穿警服直播被拘事件，為全社會(huì)敲響了警鐘。警服絕非可隨意穿搭的“流量皮膚”，而是法律威嚴(yán)與國(guó)家公權(quán)的神圣象征。

事件表明，任何出于獵奇、炫耀或牟利目的假冒、戲謔警服的行為，都是對(duì)執(zhí)法權(quán)威的消解，必將受到法律嚴(yán)懲。從行政拘留到可能構(gòu)成的刑事犯罪，其代價(jià)遠(yuǎn)超博取一時(shí)眼球。

此案也警示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)須強(qiáng)化審核責(zé)任，群眾應(yīng)提升法律素養(yǎng)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每位公民都應(yīng)自覺(jué)維護(hù)警服的嚴(yán)肅性，對(duì)違規(guī)行為保持警惕。