青山為筆 藍(lán)海為卷

——永泰縣檢察院探索海洋保護(hù)新路徑

近年來，地處山區(qū)的永泰縣檢察院立足“背靠青山、面朝大?！钡膮^(qū)位特色，主動融入“海上福州”建設(shè)大局，以“法治護(hù)?！睘楹诵淖ナ郑劢购Ｑ笊鷳B(tài)保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合行政執(zhí)法部門、涉海企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建“檢企政”協(xié)同機(jī)制，探索形成“打擊犯罪+生態(tài)修復(fù)+科技賦能+全民參與”的海洋保護(hù)新路徑，扎實(shí)推進(jìn)福州市檢察院“海上福州?檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動，為打造更高水平的“海上福州”注入檢察動能。

建機(jī)制聚合力

針對海洋生態(tài)保護(hù)涉及主體多、領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，永泰縣檢察院主動牽頭破局，以“多方聯(lián)動、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”為導(dǎo)向，推動跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)落地。

永泰縣檢察院先后與縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立涉海領(lǐng)域“兩法雙向銜接”機(jī)制，重點(diǎn)聚焦非法捕撈、凍品走私、破壞漁業(yè)種質(zhì)資源等問題，實(shí)現(xiàn)案件線索互通、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；在福州泳泰旅游有限公司設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，搭建“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管+企業(yè)履責(zé)”常態(tài)化合作平臺，推動涉海企業(yè)從“被動配合”轉(zhuǎn)向“主動參與”。

今年6月，該院聯(lián)合福州市檢察院、羅源縣檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及福州歐樂堡海洋世界等單位，共同簽署《海洋綜合保護(hù)合作備忘錄》，明確信息共享、線索移送、生態(tài)修復(fù)、普法宣傳等6項(xiàng)核心協(xié)作職責(zé)。依托歐樂堡海洋世界的海洋生物救助實(shí)驗(yàn)室，該院全程參與遇險(xiǎn)海洋生物的科學(xué)救助工作，今年以來，已成功救助中華白海豚、綠海龜?shù)葒抑攸c(diǎn)保護(hù)物種3只，成為海洋生物保護(hù)的“前沿陣地”。

強(qiáng)科技促修復(fù)

“科技+生態(tài)”雙輪驅(qū)動，是永泰縣檢察院推動海洋保護(hù)提質(zhì)增效、助力海洋保護(hù)從“被動修復(fù)”向“主動養(yǎng)護(hù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。

在科技賦能方面，該院依托福州歐樂堡海洋世界研發(fā)的海洋生物監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取水質(zhì)、生物種群等數(shù)據(jù)，為涉海案件的生態(tài)損害評估提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐；聯(lián)合福建農(nóng)林大學(xué)海洋學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，共同建立“海洋生物多樣性數(shù)據(jù)庫”，目前已收錄近百種海洋生物的生存習(xí)性、分布區(qū)域等信息，為瀕危物種保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，該院聚焦“后半篇文章”，探索“增殖放流+棲息地修復(fù)”多元修復(fù)模式。2024年以來，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在大樟溪流域開展增殖放流活動2次，累計(jì)投放魚苗、貝類20余萬尾，有效補(bǔ)充水域生物種群數(shù)量，改善流域生態(tài)環(huán)境，為海洋生態(tài)提供“源頭保障”。

嚴(yán)打擊重公益

永泰縣檢察院以“零容忍”態(tài)度打擊涉海違法犯罪，以公益訴訟推動系統(tǒng)治理，雙向發(fā)力守護(hù)海洋生態(tài)。

針對非法捕撈、走私凍品等損害海洋生態(tài)的突出問題，該院組建“海洋檢察專業(yè)辦案組”，集中辦理涉海刑事案件。今年以來，已提前介入引導(dǎo)偵查涉海案件5件，依法嚴(yán)懲破壞海洋生態(tài)的“顯性破壞”行為。

同時(shí)，該院深挖涉海領(lǐng)域“隱性損害”，通過公益訴訟推動溯源治理。今年8月，針對此前已整治完成的排污口，該院啟動“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督行動：運(yùn)用無人機(jī)巡航比對整改點(diǎn)位，聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)數(shù)據(jù)，以“全程跟蹤+動態(tài)監(jiān)督”確保排污問題不反彈，推動形成“發(fā)現(xiàn)——整治——鞏固”的閉環(huán)治理模式，全力守護(hù)碧水長流。

重形式廣普法

“誰執(zhí)法誰普法”，永泰縣檢察院以“青少年+群眾”為核心群體，打造“沉浸式”海洋普法品牌，推動保護(hù)理念深入人心。

在青少年普法方面，該院聯(lián)合縣教育局、福州歐樂堡海洋世界設(shè)計(jì)“海洋法律小衛(wèi)士”特色課程，通過案例講解、海洋生物標(biāo)本觀察、模擬海洋環(huán)保法庭等形式，向中小學(xué)生普及《海洋環(huán)境保護(hù)法》《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)；今年上半年，聯(lián)合羅源縣檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，在歐樂堡海洋世界開展“海洋環(huán)境保護(hù)宣傳周”活動，檢察官為200余名研學(xué)學(xué)生講授“海洋法治課堂”，發(fā)放普法手冊500余份，實(shí)現(xiàn)“課堂教學(xué)+社會實(shí)踐”的深度融合。

在全民普法領(lǐng)域，該院利用“兩微一端”新媒體平臺，定期發(fā)布海洋保護(hù)典型案例、科普文章及短視頻，內(nèi)容涵蓋海洋生態(tài)保護(hù)知識、違法海產(chǎn)品辨別方法等。同時(shí)，倡導(dǎo)“文明趕海旅游”理念，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，目前已發(fā)布相關(guān)內(nèi)容40余條，閱讀量超10萬人次，推動形成“全民共護(hù)海洋”的良好氛圍。

深協(xié)作促共榮

立足大樟溪沿海生態(tài)廊道，永泰縣檢察院打破山區(qū)思維局限，推動“山區(qū)水源保護(hù)”與“沿海生態(tài)治理”協(xié)同聯(lián)動。

在水源保障方面，針對將永泰大樟溪水源輸送至沿海地區(qū)的“一閘三線”工程的水質(zhì)需求，該院聯(lián)合縣水利局、生態(tài)環(huán)境局建立水源地保護(hù)協(xié)作機(jī)制，開展專項(xiàng)巡查20余次，排查整改水源地周邊環(huán)境隱患3處，確保沿海群眾喝上“放心水”，海洋生態(tài)“注入”清潔水。

在跨區(qū)域協(xié)作領(lǐng)域，該院與連江、長樂、羅源等沿海檢察院建立“山?；ト凇眳f(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉海案件線索共享、辦案經(jīng)驗(yàn)互鑒；創(chuàng)新實(shí)施“藍(lán)碳+綠碳”互購替代生態(tài)修復(fù)模式，即山區(qū)檢察院推動的林業(yè)碳匯修復(fù)與沿海檢察院推動的海洋碳匯修復(fù)相互補(bǔ)充。今年以來，該院已開展山海生態(tài)檢察交流活動3次，推動山區(qū)生態(tài)屏障與沿海藍(lán)色屏障“雙向賦能”，構(gòu)建“山青助海藍(lán)、海凈促山綠”的生態(tài)保護(hù)閉環(huán)。

永泰縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院將持續(xù)深化“檢企政”協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步拓展科技賦能應(yīng)用場景，加大海洋普法宣傳力度，推動海洋保護(hù)從“局部治理”向“全域共治”升級，以高質(zhì)效檢察履職書寫海洋保護(hù)“山海答卷”。