立足“小切口” 下足“繡花功”

——三明市沙縣區(qū)人民法院以更優(yōu)司法供給增進(jìn)民生福祉

民生案件雖小，關(guān)系卻大。近年來，三明市沙縣區(qū)人民法院立足“小切口”、做好“大文章”，通過司法建議守護(hù)“她權(quán)益”、入駐綜治中心實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”、護(hù)航小吃產(chǎn)業(yè)解急難愁盼問題，讓法治真正融入群眾的日常生活。

制發(fā)建議守護(hù)“她權(quán)益”

“外嫁女”的權(quán)益保障，曾是沙縣區(qū)部分鄉(xiāng)村的“老大難”問題。2024年3月，沙縣法院在審理王某某訴某村委會侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案時發(fā)現(xiàn)，王某某雖戶籍在本村、未在他處享受保障，卻因“外嫁女”身份被拒發(fā)15600元集體收益款。盡管法院最終調(diào)解促成村委會支付款項(xiàng)，但類似糾紛在沙縣區(qū)并非個例。村集體以“村規(guī)民約”“已出嫁”等為由，拒絕向“外嫁女”及其子女分配征地補(bǔ)償款，甚至出現(xiàn)法院判決后仍不執(zhí)行的現(xiàn)象。

“這類糾紛不僅消耗司法資源，更傷了村民和氣。”承辦法官介紹說。為推動源頭治理，該院依法向相關(guān)村委會發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)“外嫁女”權(quán)益保障的司法建議書》，從“履行生效判決義務(wù)”“保障同等分配權(quán)利”“區(qū)分處理未決糾紛”“加強(qiáng)普法宣傳”四方面提出具體建議，明確要求村集體不得因性別剝奪村民權(quán)益，不得“兩頭占”或“兩頭空”。

這份“帶溫度”的司法建議，是沙縣法院以司法之力守護(hù)婦女權(quán)益的一個生動體現(xiàn)。近年來，該院繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)動，更好地開展婦女兒童維權(quán)工作，形成工作合力，構(gòu)建全方面、多維度、寬領(lǐng)域的婦女兒童“保護(hù)網(wǎng)”。緊抓“三八”婦女節(jié)、國際反家庭暴力日等時間節(jié)點(diǎn)，積極開展圩天集中宣傳、專題講座、廣場咨詢、入戶宣傳、調(diào)解培訓(xùn)等普法宣傳活動200多場次。

入駐綜治中心解民憂

“現(xiàn)在開庭！”4月1日，沙縣區(qū)綜治中心速裁法庭內(nèi)，隨著法槌敲響，一起因房屋漏水引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛通過“綜治中心+速裁”聯(lián)動機(jī)制得以高效化解。

此前，樓上住戶劉某因裝修導(dǎo)致防水層破損，滲水致使樓下張某家中墻面、家具等多處受損。張某多次索賠未果，遂采取阻撓劉某入住的方式維權(quán)，雙方矛盾不斷激化。劉某遂將張某訴至法院，要求排除妨礙；張某提出反訴，要求賠償損失。案件流轉(zhuǎn)至綜治中心后，駐點(diǎn)法官沒有就案辦案，而是深入現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)，準(zhǔn)確梳理出損害賠償和排除妨礙兩個爭議焦點(diǎn)，并聯(lián)合特邀調(diào)解員組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

法官采取“背對背+面對面”方式，一方面向劉某釋明其應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，另一方面對張某阻撓入住的不當(dāng)行為予以批評教育，引導(dǎo)其依法維權(quán)。最終，雙方達(dá)成“一攬子”調(diào)解協(xié)議：劉某當(dāng)場賠償張某損失，張某承諾不再阻撓劉某入住。兩起糾紛得以一次性實(shí)質(zhì)化解，有效避免了“案生案”。

這得益于沙縣法院構(gòu)建的“綜治中心+速裁”聯(lián)動解紛機(jī)制。近年來，法院將司法服務(wù)關(guān)口前移，在區(qū)綜治中心設(shè)立速裁法庭，對物業(yè)、家事、相鄰關(guān)系等民生糾紛實(shí)施“精準(zhǔn)分診、專項(xiàng)化解”。同時，該院積極探索“法院+綜治中心”基層治理新模式，出臺“一中心一法官”機(jī)制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心線上派駐42名干警，方便群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

“我們推行‘現(xiàn)場勘驗(yàn)+情緒疏導(dǎo)’‘背對背+面對面’等調(diào)解法，力求矛盾‘一站式’化解?！瘪v點(diǎn)法官謝遠(yuǎn)忠介紹，該機(jī)制運(yùn)行以來，沙縣法院累計(jì)通過綜治中心平臺受理并成功化解各類基層矛盾糾紛600多件，其中涉民生糾紛調(diào)解成功率達(dá)60.86%，群眾回訪滿意率超過98.5%，實(shí)現(xiàn)了將大量矛盾預(yù)防在源頭、化解在基層的良好效果。

護(hù)航小吃產(chǎn)業(yè)“金名片”

作為“中國小吃之鄉(xiāng)”，沙縣區(qū)共有6萬多名小吃從業(yè)者活躍在全國各地，小吃產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超550億元。守護(hù)這一“富民產(chǎn)業(yè)”，是沙縣法院的民生“必答題”。

2024年10月，沙縣法院成功調(diào)解了一起涉小吃業(yè)主合同糾紛案。

羅某經(jīng)營一家小吃店，從沙縣某小吃配料店處陸續(xù)購買小吃配料。因羅某未支付貨款，沙縣某小吃配料店多次催討未果后將羅某起訴至法院。

案件受理后，承辦法官第一時間與雙方當(dāng)事人溝通，深入了解案情。經(jīng)承辦法官梳理案件后，認(rèn)為該案事實(shí)清楚、法律關(guān)系清晰，為減少當(dāng)事人的訴累，在征得雙方當(dāng)事人同意后，承辦法官組織雙方進(jìn)行在線調(diào)解協(xié)商。

調(diào)解過程中，法官采取“背對背”“面對面”相結(jié)合的調(diào)解方式，一方面向羅某釋明相關(guān)法規(guī)和違約后果，另一方面耐心引導(dǎo)沙縣某小吃配料店換位思考，體諒理解羅某因運(yùn)營不善而存在的困難。在法官的不懈努力下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定羅某于2024年12月底前一次性向沙縣某小吃配料店支付貨款3萬元。隨著羅某將貨款支付完畢，該起糾紛順利化解。

立足“小切口”，做優(yōu)“大服務(wù)”。沙縣法院始終將司法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)聚焦小吃業(yè)主權(quán)益保障，構(gòu)建起“預(yù)防+調(diào)解+審判”的全鏈條護(hù)航機(jī)制。針對小吃業(yè)主異地經(jīng)營多等特點(diǎn)，該院開辟綠色通道，組建專業(yè)解紛團(tuán)隊(duì)，推廣“在線訴訟+異步審理”模式，近3年來累計(jì)辦結(jié)涉小吃產(chǎn)業(yè)合同糾紛、勞務(wù)爭議等案件2967件，其中調(diào)撤成功2018件。通過編寫企業(yè)全流程法律風(fēng)險防范指南、開展送法入企入群等精準(zhǔn)服務(wù)，有效降低業(yè)主訴訟成本，以務(wù)實(shí)司法守護(hù)好沙縣小吃的“金名片”。