“以前啊，一想到家旁邊就是鐵路，總操心孩子跑去玩、雜物堆得近，夜里都睡不踏實(shí)?，F(xiàn)在好了，通過(guò)幾個(gè)部門一起整治，不僅把隱患都清了，還常來(lái)給咱們講安全知識(shí)，現(xiàn)在走鐵路邊心里特敞亮。這‘護(hù)平安’，真是護(hù)到咱們老百姓心坎里了。”住在龍巖市新羅區(qū)中街社區(qū)葫蘆新村鐵路旁的幾位居民圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)，話里滿是對(duì)鐵路護(hù)路工作的夸贊。

近年來(lái)，新羅區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在省、市護(hù)路辦的精心指導(dǎo)下，秉持“護(hù)路就是護(hù)發(fā)展，護(hù)路就是護(hù)平安，護(hù)路就是護(hù)形象”的理念，圍繞“一條主線”領(lǐng)航、緊盯“三項(xiàng)”治理、創(chuàng)新“三式”宣傳，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

“一條主線” 領(lǐng)航

新羅區(qū)緊緊圍繞深化平安和諧鐵路建設(shè)主線，依托鐵路護(hù)路聯(lián)防安全穩(wěn)定工作機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能，持續(xù)推動(dòng)鐵路護(hù)路各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

為提升協(xié)作效能，新羅區(qū)通過(guò)定期召開會(huì)議、下發(fā)專項(xiàng)治理文件，明確各階段工作重點(diǎn)、目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效增強(qiáng)了鎮(zhèn)街、鐵路部門及成員單位之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成鐵路環(huán)境治理的強(qiáng)大合力。同時(shí)，不斷健全“路、地、警”聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜區(qū)段和重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)巡查。鐵路單位、派出所與沿線鎮(zhèn)街、村居建立即時(shí)通報(bào)機(jī)制，利用電話、微信群等渠道，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

這一機(jī)制在漳龍線k63+869–k64+200路段的整治中取得了顯著成效。該路段貫穿中城街道葫蘆新村，以往部分村民毀綠種菜、雜物亂堆，嚴(yán)重影響環(huán)境與鐵路運(yùn)行安全。2月26日，新羅區(qū)護(hù)路辦組織多部門聯(lián)合踏勘并制定綜合整改方案。龍巖工務(wù)段投入210余萬(wàn)元開展全面清理，補(bǔ)植綠化，加裝防護(hù)柵欄；社區(qū)聯(lián)合小組同步入戶，開展鐵路安全宣傳。中街社區(qū)發(fā)揮“黨員先鋒隊(duì)+網(wǎng)格員+志愿者”力量，通過(guò)張貼公告、上門講解、拉家常等方式耐心溝通，贏得居民理解與支持。如今，該路段已徹底告別“臟亂差”，展現(xiàn)整潔、綠意、安全的新面貌，成為聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制下鐵路沿線治理的生動(dòng)縮影。

在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面，新羅區(qū)積極構(gòu)建“網(wǎng)格化+百姓管家+鐵路護(hù)路”新模式，在鐵路沿線的24個(gè)村（社區(qū)）規(guī)范設(shè)立護(hù)路聯(lián)防工作站，按標(biāo)準(zhǔn)選聘24名志愿護(hù)路承包人，每年組織190名專職巡防員參加能力提升培訓(xùn)。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)技防建設(shè)，累計(jì)安裝32套語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)、9套帶視頻監(jiān)控的語(yǔ)音報(bào)警設(shè)備及2套太陽(yáng)能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大幅提升防控效率。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，2025年以來(lái)已約談9個(gè)相關(guān)單位，下發(fā)《鐵路安全提示函》，督促限期整改，確保護(hù)路工作真正落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

“三項(xiàng)” 治理發(fā)力

“四杜絕、四下降、兩減少、一確?！薄@是新羅區(qū)護(hù)路辦近年來(lái)錨定的工作目標(biāo)。聚焦矛盾糾紛、安全隱患與重點(diǎn)人群“三項(xiàng)治理”，他們持續(xù)出實(shí)招、下硬功，有力凈化鐵路運(yùn)輸環(huán)境，筑牢平安鐵路防線。

在矛盾糾紛源頭治理中，新羅區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建起“摸排網(wǎng)格化、預(yù)防前端化、調(diào)解專業(yè)化、化解法治化”的四化全鏈條解紛機(jī)制。通過(guò)線上線下同步排查，“路地警”三方協(xié)同處置，努力做到“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”，將矛盾消解于未然，化解在基層。

在安全隱患治理方面，新羅區(qū)實(shí)施分級(jí)精準(zhǔn)管控。針對(duì)36處行人非法穿越隱患點(diǎn)，劃分三級(jí)進(jìn)行差異化治理：對(duì)5個(gè)Ⅰ級(jí)點(diǎn)“疏堵結(jié)合”，具備條件的增設(shè)下穿通道，不具備的堅(jiān)決物理隔離；對(duì)15個(gè)Ⅱ級(jí)點(diǎn)強(qiáng)化“技防+人防”，加裝語(yǔ)音報(bào)警并增加巡防密度；對(duì)16個(gè)Ⅲ級(jí)點(diǎn)開展常態(tài)化宣傳和季節(jié)性巡查，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一策”，全面提升防控精度。位于北城街道石埠村漳龍線 k68+050處的非法通道整治，正是這一機(jī)制高效運(yùn)行的生動(dòng)體現(xiàn)。2024年7月，新羅區(qū)委政法委聯(lián)合多家部門前往調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因公交站點(diǎn)設(shè)置不便，群眾常冒險(xiǎn)穿越鐵路，安全隱患突出?，F(xiàn)場(chǎng)立即擬定綜合治理方案：公交公司遷站，工務(wù)段加裝柵欄，城投公司修建圍墻。2024年8月中旬起，各部門聯(lián)合行動(dòng)，封堵通道、設(shè)立圍擋、遷移站點(diǎn)、砌筑圍墻，并增裝兩套視頻監(jiān)控。通過(guò)一套精準(zhǔn)“組合拳”，該隱患被徹底消除，以往危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩判狞c(diǎn)。

在重點(diǎn)人群管理方面，新羅區(qū)依托網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線重精患者、刑滿釋放、癡呆傻人員、大型牲畜養(yǎng)殖戶、廢品收購(gòu)等特殊人員進(jìn)行滾動(dòng)摸排，建立專人聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)簽訂安全承諾、定期上門走訪、宣傳教育等方式，增強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)護(hù)人的管理意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶為牲畜配帶GPS定位，提升技防管理水平，嚴(yán)防危害行車安全事件發(fā)生，持續(xù)鞏固鐵路安全屏障。

“三式” 宣傳入心

“同學(xué)們，你們知道嗎？一列高速行駛的火車，在緊急情況下剎停，需要超過(guò)2000米的制動(dòng)距離！如果有人在鐵路邊放風(fēng)箏，細(xì)細(xì)的風(fēng)箏線一旦纏繞列車設(shè)備，后果將不堪設(shè)想……”今年9月開學(xué)季，新羅區(qū)溪南小學(xué)的教室里，班主任正借助區(qū)護(hù)路辦精心編寫的《鐵路安全知識(shí)進(jìn)校園》課件，結(jié)合生動(dòng)動(dòng)畫，為學(xué)生們帶來(lái)一堂印象深刻的“鐵路安全第一課”。

近年來(lái)，新羅區(qū)始終以“提升群眾鐵路安全防護(hù)意識(shí)”為目標(biāo)，針對(duì)不同群體特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“分眾式、澆灌式、傳播式”的“三式”宣傳模式，推動(dòng)愛(ài)路護(hù)路知識(shí)真正深入人心。

“分眾式”宣傳實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)觸達(dá)。在校園，推行“1+N”教育模式：全區(qū)296所學(xué)校使用統(tǒng)一課件開展鐵路安全教學(xué)，鐵路沿線的59所中小學(xué)還拓展了N項(xiàng)活動(dòng)——包括國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑?，并與“開學(xué)第一課”“5.26我愛(ài)路”“假期安全最后一課”緊密結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)。對(duì)養(yǎng)殖戶和屠宰戶，開展“交心半小時(shí)”行動(dòng)，工作人員上門拉家常、講案例、算清守法與違法的經(jīng)濟(jì)賬，明確鐵路兩側(cè)200米禁放牧規(guī)定，引導(dǎo)他們從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)護(hù)路”。逢圩天，宣傳人員則走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老年活動(dòng)中心，開展面對(duì)面宣講并發(fā)放宣傳品，鼓勵(lì)群眾做鐵路安全知識(shí)的傳播者，實(shí)現(xiàn)“一人帶一戶、一村帶一線”的平安聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

“澆灌式”宣傳依托教育基地打造沉浸體驗(yàn)。參與者先觀看安全“十嚴(yán)禁”展板、事故案例警示和動(dòng)畫宣傳片，直觀認(rèn)識(shí)危害；再通過(guò)全景VR技術(shù)，親身體驗(yàn)擺放障礙、行人橫越軌道等6類危險(xiǎn)場(chǎng)景，感受列車緊急制動(dòng)的驚心瞬間；最后開展有獎(jiǎng)問(wèn)答，讓宣傳不再是單向灌輸，而成為多維互動(dòng)的認(rèn)知碰撞。

“傳播式”宣傳則致力擴(kuò)大覆蓋廣度。每季度委托移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商向鐵路沿線群眾推送安全提示短信；各村社群微信群定期轉(zhuǎn)發(fā)護(hù)路短視頻；“村村通”廣播持續(xù)播報(bào)鐵路安全知識(shí)；每年“5·26”我愛(ài)路主題日，宣傳車深入沿線巡回宣講，讓安全提醒時(shí)時(shí)可聞、處處可達(dá)，織就一張堅(jiān)實(shí)的鐵路安全宣傳網(wǎng)。

從“一條主線”領(lǐng)航，到“三項(xiàng)治理”發(fā)力，再到“三式宣傳”入心，新羅區(qū)用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，織就了一張覆蓋全面、守護(hù)有力的鐵路安全網(wǎng)。如今，漫步新羅區(qū)的鐵路沿線，整潔的環(huán)境、有序的秩序、群眾臉上的安心笑容，都在訴說(shuō)著平安和諧的故事。