解鎖法律監(jiān)督“智能密碼”

——三明市沙縣區(qū)檢察院以大數(shù)據(jù)模型推動檢察工作提質(zhì)增效

近年來，三明市沙縣區(qū)檢察院牢固樹立檢察大數(shù)據(jù)理念，充分依托最高檢“全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺”，探索大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型與檢察工作融合的新路徑，以數(shù)字賦能新時代法律監(jiān)督，助力檢察監(jiān)督提質(zhì)增效，推動檢察工作從“個案辦理”向“類案監(jiān)督”再向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，取得顯著成效。

為構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用長效發(fā)展格局，2024年11月，沙縣區(qū)檢察院成立由黨組書記、檢察長任組長的數(shù)字檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全院數(shù)字檢察工作。該院黨組牽頭抓總，研究制定《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣方案》，組建數(shù)字檢察工作專班，整合業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)力量，針對各部門需求開展“靶向式”模型應(yīng)用培訓(xùn)，形成“院領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)、技術(shù)部門主推、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)、全院共同參與”的工作格局。每周班子例會上通報模型應(yīng)用情況、分析難點痛點、提出改進(jìn)要求，推動數(shù)字檢察工作穩(wěn)步前進(jìn)。

“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的深度應(yīng)用，有效破解了傳統(tǒng)監(jiān)督模式下線索發(fā)現(xiàn)難、來源窄、獲取不及時的困境，為檢察監(jiān)督注入‘精準(zhǔn)化’動能?！痹撛旱诙z察部主任肖九生介紹說。

在網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全領(lǐng)域，面對新業(yè)態(tài)快速興起帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)，沙縣區(qū)檢察院緊盯群眾“舌尖上的安全”，以專項行動為抓手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型對網(wǎng)絡(luò)食藥經(jīng)營數(shù)據(jù)開展智能篩查。

今年1月，該院通過線上抓取平臺信息、線下核實經(jīng)營資質(zhì)、跨部門協(xié)同核查等方式，發(fā)現(xiàn)外賣平臺上轄區(qū)部分食藥品經(jīng)營者存在未公示生產(chǎn)經(jīng)營許可證或證件過期等問題。對此，該院向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促開展平臺負(fù)責(zé)人約談、商家培訓(xùn)及整改，最終3個商家按要求公示食品經(jīng)營許可證，6家藥店更新醫(yī)療器械注冊證，1家藥店撤店，網(wǎng)絡(luò)食藥經(jīng)營環(huán)境顯著凈化。

數(shù)字監(jiān)督的力量，不止于“舌尖上的安全”，更延伸至機(jī)動車維修行業(yè)的危廢治理。今年8月，沙縣區(qū)檢察院依托最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對機(jī)動車維修企業(yè)的經(jīng)營、監(jiān)管及危廢流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)存在維修企業(yè)危險廢物貯存、處置及備案不規(guī)范等隱患。該院向相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議。通過職能部門一體履職、協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督，規(guī)范機(jī)動車維修市場秩序。

“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督已不再是檢察機(jī)關(guān)的‘獨(dú)角戲’，隨著模型應(yīng)用成效日益顯著，多方協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)融合的新型監(jiān)督模式正在形成，為法律監(jiān)督工作注入全新活力，也爭取到了更多方面的支持與參與?！鄙晨h區(qū)檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長黃山鐘表示。

日前，稅務(wù)部門向沙縣區(qū)檢察院反饋檢察建議整改情況：“截至目前，已有30個施工單位繳納揚(yáng)塵稅及滯納金，入庫稅款合計金額7萬余元?！?/p>

此前，該院在開展建筑施工領(lǐng)域施工揚(yáng)塵環(huán)保稅專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，涉及揚(yáng)塵稅的相關(guān)涉稅信息由多家行政部門掌握，由于部門之間缺少協(xié)作配合導(dǎo)致信息未能及時傳遞，線索發(fā)現(xiàn)難、行政執(zhí)法難。該院第一時間搭建應(yīng)用“漏征漏繳揚(yáng)塵稅公益訴訟監(jiān)督模型”，整合多方數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)征管漏洞，通過行政公益訴訟立案監(jiān)督，推動行政部門完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制、加強(qiáng)稅收征管動態(tài)核查、建立健全長效機(jī)制，實現(xiàn)揚(yáng)塵稅足額追繳閉環(huán)，既有效防范國有資產(chǎn)流失，又助力城市揚(yáng)塵治理。

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的應(yīng)用，不僅使檢察機(jī)關(guān)更加精準(zhǔn)、及時、高效地鎖定監(jiān)督線索，還實現(xiàn)了“以個案推類案、以類案保公正”的司法目標(biāo)，構(gòu)建法治化、數(shù)字化、協(xié)同化的社會治理新格局。2024年以來，該院應(yīng)用法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)推送監(jiān)督線索78條，成案72條，監(jiān)督糾正20條。

下一步，沙縣區(qū)檢察院將繼續(xù)圍繞數(shù)字檢察工作要求，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用，更新監(jiān)督理念，優(yōu)化監(jiān)督方式，以數(shù)字檢察高質(zhì)量發(fā)展推動法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效。