十年，可以改變什么？福州市長(zhǎng)樂區(qū)檢察院用公益訴訟繪就藍(lán)色守護(hù)新圖景——

向海圖強(qiáng)，“益”路擔(dān)當(dāng)

十年光陰，如閩江潮起潮落，在福州長(zhǎng)樂綿延107.31千米的海岸線上鐫刻下向海圖強(qiáng)、守護(hù)公共利益的深深印記；十年堅(jiān)守，似法治燈塔長(zhǎng)明，照亮守護(hù)國(guó)家與社會(huì)公共利益的征程。

2015年，公益訴訟的改革春潮漫過(guò)閩江兩岸，福州市長(zhǎng)樂區(qū)檢察院以“公益訴訟人”之名，懷揣對(duì)公平正義的執(zhí)著、對(duì)民生福祉的赤誠(chéng)，在環(huán)境保護(hù)、海洋守護(hù)、濕地修復(fù)、文化傳承等各大領(lǐng)域深耕細(xì)作，用一個(gè)個(gè)鮮活案例、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制、一串串扎實(shí)數(shù)據(jù)，書寫了一份“益”心為民的十年答卷。

以“首創(chuàng)圓桌”破難題，守護(hù)青山映碧水

“以前溪邊全是垃圾，夏天臭得不敢開窗，現(xiàn)在好了，水清了、地凈了，傍晚還能來(lái)散步……”如今漫步在福州新區(qū)（長(zhǎng)樂區(qū)）古槐鎮(zhèn)感恩村崔塘溪旁，村民們總會(huì)念叨起2017年那場(chǎng)“垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

今年7月17日，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院檢察官回訪崔塘溪

而這，是長(zhǎng)樂區(qū)檢察院在全國(guó)首次探索公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制的起點(diǎn)，也是其守護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)縮影。

2017年3月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，崔塘溪旁露天堆放的大量生活垃圾未及時(shí)清運(yùn)，簡(jiǎn)單覆土處理后，滲濾液仍在污染水源與土壤，甚至威脅下游福州濱海新城的生態(tài)安全。兩次制發(fā)檢察建議后，整改效果未達(dá)預(yù)期。對(duì)此，該院邀請(qǐng)省環(huán)境科學(xué)研究院專家評(píng)估、召集古槐鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門召開訴前圓桌會(huì)議，把“問題清單”變成“責(zé)任清單”。

會(huì)后17天，累計(jì)堆積五六年的4500噸垃圾被徹底清運(yùn)，3畝污染土地恢復(fù)整潔，更推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、4個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”。該案不僅被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)為《2017，感受法治的溫度》全國(guó)檢察機(jī)關(guān)唯一典型案例，更促成福建省檢察院出臺(tái)《關(guān)于建立行政公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制的規(guī)定（試行）》，有效填補(bǔ)行政公益訴訟訴前程序空白，實(shí)現(xiàn)訴前程序和訴訟程序的無(wú)縫銜接，讓“圓桌智慧”在全省落地生根。同時(shí)，其可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)也多次得到時(shí)任最高檢察院檢察長(zhǎng)的肯定，為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件提供示范和借鑒。

今年9月3日，長(zhǎng)樂、平潭檢察機(jī)關(guān)就推進(jìn)“檢護(hù)蔚藍(lán)”協(xié)作機(jī)制開展共建

“訴前圓桌會(huì)議不是‘甩鍋會(huì)’，而是‘會(huì)診會(huì)’，目的就是把問題解決在訴訟前，用最低成本守護(hù)最大公益。”長(zhǎng)樂區(qū)檢察院第四檢察部主任程高捷表示，正是這次探索，讓該院堅(jiān)定了“剛性監(jiān)督+柔性磋商”的生態(tài)保護(hù)思路。

如果說(shuō)訴前圓桌會(huì)議是“剛性監(jiān)督”的創(chuàng)新，那刑事附帶民事公益訴訟則是“柔性磋商”的體現(xiàn)。

2018年9月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院辦理的福建省首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案，就讓“破壞者”付出了沉重代價(jià)。

該案中，張某某掛靠某機(jī)械工程公司承包山體平整工程，越界開采林地49.3畝，導(dǎo)致山體挖到巖石層、植被全毀、土壤水文遭嚴(yán)重破壞。長(zhǎng)樂區(qū)檢察院以公益訴訟起訴人身份，將施工方、發(fā)包方及掛靠公司一并告上法庭，要求追究刑責(zé)的同時(shí)，賠償生態(tài)損失、修復(fù)林地。

庭審采用七人合議庭模式，在中國(guó)庭審公開網(wǎng)同步直播，該院通過(guò)多媒體示證、邀請(qǐng)專家出庭，清晰還原生態(tài)損害程度。最終，三方不僅承諾修復(fù)49.3畝林地，還自愿營(yíng)造70畝防護(hù)林帶補(bǔ)償生態(tài)功能損失；后續(xù)因修復(fù)驗(yàn)收不合格，該院又督促法院追回生態(tài)損失及修復(fù)費(fèi)用529萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“辦理一案、修復(fù)一片”。

“生態(tài)破壞的代價(jià)必須由破壞者承擔(dān)，這是公益訴訟的底線。我們不僅要讓違法者受到刑事處罰，更要讓他們‘掏錢補(bǔ)生態(tài)’，不能讓國(guó)家和社會(huì)為破壞行為‘買單’?！遍L(zhǎng)樂區(qū)檢察院第四檢察部副主任李怡在回顧該案時(shí)表示。該案的辦理為全省生態(tài)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟提供了可復(fù)制、可推廣的模板，讓“生態(tài)有價(jià)、破壞有責(zé)”的理念從紙面落到實(shí)處。

十年探索不止，創(chuàng)新從未停歇。

今年1月，在林某某等4人非法占用農(nóng)用地案中，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院首次探索“檢察+碳匯”替代性生態(tài)修復(fù)模式，再次為環(huán)境保護(hù)注入“新動(dòng)能”。

經(jīng)查，林某某等人未經(jīng)審批，在沿海防護(hù)林地非法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖，破壞林地11810平方米。該院提起刑事附帶民事公益訴訟后，促成涉案人員自愿出資3.7萬(wàn)余元認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯452噸，替代修復(fù)受損生態(tài)；法院同時(shí)判處4人有期徒刑及罰金。

“針對(duì)一些生態(tài)修復(fù)難度大、周期長(zhǎng)的案件，‘碳匯修復(fù)’是一種創(chuàng)新嘗試，既讓受損生態(tài)得到替代性補(bǔ)償，也讓違法者更直觀地感受到生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。未來(lái)我們還會(huì)繼續(xù)探索更多符合本地實(shí)際的生態(tài)修復(fù)模式，讓每一起環(huán)境案件都能實(shí)現(xiàn)‘政治效果、社會(huì)效果、法律效果、生態(tài)效果’的統(tǒng)一?！背谈呓菡f(shuō)。

以“協(xié)同之力”護(hù)碧海，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)煥新機(jī)

長(zhǎng)樂枕山面海，海岸線是其最珍貴的“藍(lán)色資產(chǎn)”。十年來(lái)，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院以“守護(hù)海洋”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，從整治排污口到保護(hù)海蚌資源，從建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)到維護(hù)地理標(biāo)志，織密海洋生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，讓每一寸海岸都煥發(fā)持久生機(jī)。

長(zhǎng)樂下沙海岸線（長(zhǎng)樂區(qū)融媒體中心姜亮 攝）

2019年4月，漳港海岸線的一場(chǎng)“排污整治戰(zhàn)”，成為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)海洋”的標(biāo)桿案例。

彼時(shí)，濱海新城核心區(qū)周邊餐飲酒樓直接排污入海，油污漂浮在海面，不僅污染海域，更影響周邊居民生活。發(fā)現(xiàn)問題后，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院迅速向區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議，隨后召開公益訴訟圓桌會(huì)議，協(xié)調(diào)漳港街道、建設(shè)、水利等部門聯(lián)動(dòng)。

“當(dāng)時(shí)餐飲排污問題涉及多個(gè)部門，單靠一家發(fā)力不夠，所以我們用圓桌會(huì)議打破‘部門壁壘’，既解決了酒樓的實(shí)際困難，也守住了海域生態(tài)安全，這就是協(xié)同治理的力量?！背谈呓萁榻B道。

面對(duì)酒樓業(yè)主對(duì)整改資金的顧慮、市政管網(wǎng)對(duì)接難題，該院又兩次組織圓桌會(huì)議，最終推動(dòng)投入200萬(wàn)元延伸污水管網(wǎng)、拓寬排污管道。半年后，9家酒樓完成整改，4家不符合條件的依法停業(yè)，涉案海域?qū)崿F(xiàn)“入海污染零排放”。

該案不僅入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)海洋”典型案例，更讓長(zhǎng)樂區(qū)檢察院成為唯一在最高檢專題電視電話會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的基層檢察院。此后，該院還在漳港百戶澳設(shè)立“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海洋典型案例示范點(diǎn)”，并牽頭啟動(dòng)“五海守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，全方位守護(hù)沿海防護(hù)林、海砂、海岸、海灘、海洋生物。目前，該專項(xiàng)行動(dòng)已然成為長(zhǎng)樂區(qū)檢察院服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的重要抓手，累計(jì)推動(dòng)解決海洋生態(tài)問題20余件。

海洋是長(zhǎng)樂的“生命線”。作為長(zhǎng)樂的地理標(biāo)志產(chǎn)品，“漳港海蚌”不僅是漁民的“致富蚌”，更是當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的“金字招牌”。十年來(lái)，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院圍繞“漳港海蚌”從“養(yǎng)得好”到“賣得好”，構(gòu)建起全鏈條公益保護(hù)體系。

2020年4月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)漳港百戶澳、文嶺石壁等多個(gè)漁港存在“三無(wú)”船舶攜帶非法漁具作業(yè)、禁捕期非法采捕海蚌等問題，嚴(yán)重威脅海蚌資源增殖。對(duì)此，該院向區(qū)海洋與漁業(yè)局、松下鎮(zhèn)政府等6家單位制發(fā)檢察建議，并與海漁部門會(huì)簽《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)樂海蚌保護(hù)的工作方案》，在漳港海蚌保護(hù)管理處設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推動(dòng)建立“日常巡查+季節(jié)禁捕+增殖放流”的長(zhǎng)效機(jī)制。

隨著“漳港海蚌”品牌影響力提升，漁民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。今年6月，該院通過(guò)“益心為公”檢察云平臺(tái)收到志愿者反映稱，在相關(guān)平臺(tái)上，部分店鋪未獲許可卻擅自使用“漳港海蚌”地理標(biāo)志專用標(biāo)志，可能誤導(dǎo)消費(fèi)者、損害品牌價(jià)值。

作為轄區(qū)首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政公益訴訟案，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院迅速向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，推動(dòng)規(guī)范地理標(biāo)志使用，為品牌價(jià)值筑起“法治屏障”。

“海蚌保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)工程，既要守住‘資源底線’，也要護(hù)住‘品牌高線’。讓好產(chǎn)品有好口碑，這樣漁民的‘錢袋子’才能更穩(wěn)當(dāng)。”據(jù)程高捷介紹，通過(guò)前期與海漁部門的協(xié)作，漳港海蚌資源增殖效果明顯，漁民年均收入較保護(hù)前增長(zhǎng)15%以上，而后續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更是為“漳港海蚌”走向更大市場(chǎng)保駕護(hù)航。

近年來(lái)，伴隨科技發(fā)展的迅猛迭代，公益訴訟工作得以借勢(shì)科技“羽翼”，海洋監(jiān)督工作的精準(zhǔn)度與效率實(shí)現(xiàn)顯著提升。

2021年1月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院依托福州濱海新城數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首個(gè)省級(jí)公益訴訟教育基地基礎(chǔ)上，建成全省基層檢察院首個(gè)“公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心”。

據(jù)悉，該中心通過(guò)數(shù)據(jù)整合、技術(shù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)線索“智能發(fā)現(xiàn)”、監(jiān)督進(jìn)程“實(shí)時(shí)跟蹤”，構(gòu)建起數(shù)據(jù)應(yīng)用與技術(shù)應(yīng)用并行的“長(zhǎng)檢模式”，讓海洋保護(hù)更精準(zhǔn)、更高效。

而這份科技賦能的監(jiān)督效能，自然也體現(xiàn)在海岸帶的日常治理中。2023年5月，通過(guò)大數(shù)據(jù)指揮中心的線索預(yù)警與干警實(shí)地核查，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)漳港街道沙尾村海岸帶存在違規(guī)養(yǎng)殖板房、安全隱患等問題，當(dāng)即向?qū)俚亟值乐瓢l(fā)檢察建議。

對(duì)此，漳港街道迅速組織專題部署，拆除2處三角貝類養(yǎng)殖活動(dòng)板房、核查處置活動(dòng)板房的非法轉(zhuǎn)供電問題，僅2個(gè)月便完成整改驗(yàn)收。而后，在該院的推動(dòng)下，漳港街道健全日常巡查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并通過(guò)法規(guī)宣傳增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，讓“被動(dòng)整改”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)護(hù)?！?。

以“司法之盾”潤(rùn)濕地，候鳥翩躚繪和諧

閩江河口濕地是“中國(guó)十大魅力濕地”之一，也是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的重要“驛站”。十年來(lái)，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院以“檢察藍(lán)”守護(hù)“濕地綠”，推動(dòng)這片“地球之腎”入選世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國(guó)際重要濕地名錄，成為生態(tài)保護(hù)的“長(zhǎng)樂樣本”。

福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

2021年，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，周邊居民違法養(yǎng)殖、違章搭建、非法捕撈、棄置沉船等問題頻發(fā)，候鳥棲息環(huán)境遭破壞。

“閩江河口濕地是東亞候鳥的‘歇腳點(diǎn)’，也是長(zhǎng)樂生態(tài)的‘晴雨表’，我們必須用‘檢察藍(lán)’筑牢濕地保護(hù)的‘防護(hù)網(wǎng)’。剛開始發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，我們意識(shí)到單靠發(fā)檢察建議不夠，還要幫相關(guān)部門找對(duì)策、解難題，讓保護(hù)措施真正落地?！背谈呓葜毖?。

此后，該院先后向濕地保護(hù)區(qū)管理處、林業(yè)部門、屬地鎮(zhèn)政府發(fā)出8份檢察建議，召開2場(chǎng)圓桌會(huì)議，推動(dòng)一系列“急救”措施落地。同時(shí)，投入專項(xiàng)修復(fù)資金40余萬(wàn)元對(duì)濕地公園內(nèi)違建的養(yǎng)鴨場(chǎng)、人行橋、影響古樹名木生長(zhǎng)環(huán)境的設(shè)施進(jìn)行拆除，讓濕地生態(tài)逐步“喘口氣”。

2022年4月，為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效護(hù)濕”，該院聯(lián)合福建省檢察院、福州市檢察院等相關(guān)部門在保護(hù)區(qū)設(shè)立“濕地生態(tài)公益檢察保護(hù)實(shí)踐基地”及“駐閩江河口濕地檢察聯(lián)絡(luò)室”，推動(dòng)成立兩級(jí)三地跨縣區(qū)辦案組。出臺(tái)服務(wù)濕地生態(tài)保護(hù)的“十三條意見”，探索“線索統(tǒng)一管理、案件統(tǒng)一審批、力量統(tǒng)一調(diào)配”的工作模式，把檢察監(jiān)督融入濕地保護(hù)全流程。

今年9月11日，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院檢察官參加濕地保護(hù)法治宣傳活動(dòng)

2023年2月，針對(duì)濕地五門閘附近長(zhǎng)期堆積的廢棄漁船、漁網(wǎng)等生產(chǎn)垃圾，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院再次督促清理，恢復(fù)河道暢通，確保濕地水系循環(huán)順暢。該案獲評(píng)全省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟典型案例，成為“司法護(hù)濕”的生動(dòng)教材。

而針對(duì)濕地內(nèi)入侵物種互花米草“瘋長(zhǎng)”的難題，該院推動(dòng)保護(hù)區(qū)管理處開展專項(xiàng)除治，累計(jì)清除互花米草4590畝，恢復(fù)原生植被2605.5畝，閩江河口濕地被列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄，重新成為候鳥的“天堂”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，閩江河口濕地記錄到的候鳥種類已達(dá)300多種，常年分布和越冬的水鳥超過(guò)5萬(wàn)只，黑臉琵鷺、勺嘴鷸等珍稀鳥類也成了濕地的“?？汀?。

“濕地保護(hù)不是‘一錘子買賣’，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們?cè)O(shè)立實(shí)踐基地，就是為了建立‘省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)’的保護(hù)機(jī)制，讓檢察監(jiān)督從‘階段性’轉(zhuǎn)向‘常態(tài)化’，確保濕地生態(tài)真正‘活’起來(lái)?！遍L(zhǎng)樂區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以“法治合力”守古韻，文脈綿長(zhǎng)譜新篇

從梅花古城墻的斑駁磚石，到南雁山炮臺(tái)的三合土遺跡，從福州茉莉花的芬芳田壟，到海絲文保單位的千年印記……十年來(lái)，長(zhǎng)樂的歷史文脈，在長(zhǎng)樂區(qū)檢察院的公益訴訟守護(hù)中，煥發(fā)新時(shí)代的榮光。

“以前城墻上爬滿藤、露著鋼筋，還有人在上面堆垃圾，現(xiàn)在修好了，我們也能看看老祖宗留下的東西了。”2022年8月，梅花古城墻的修繕完成，讓當(dāng)?shù)卮迕窀锌灰选?/p>

此前，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，這座明代古城墻存在民居依附、鋼筋裸露、電線亂拉、垃圾堆積等問題，文物安全岌岌可危。該院立即向區(qū)文化體育和旅游局、梅花鎮(zhèn)政府制發(fā)2份檢察建議，并牽頭制定《關(guān)于建立健全文旅部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，構(gòu)建文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

最終，相關(guān)部門完成城墻周邊民居征遷，清理爬藤、裸露鋼筋及垃圾，落實(shí)170萬(wàn)元文物修繕專項(xiàng)資金，更推動(dòng)區(qū)政府為38處區(qū)級(jí)以上土木、磚木結(jié)構(gòu)文物建筑購(gòu)買安全保險(xiǎn)，核定保額1億余元，為文物穿上“防護(hù)衣”。

而從明代古城墻的“海防記憶”，到清代炮臺(tái)與古厝的“歷史回響”，長(zhǎng)樂的文化遺產(chǎn)保護(hù)始終循著時(shí)光脈絡(luò)延伸。

2023年8月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院將目光投向另一處海防遺址：南雁山閩江口南岸炮臺(tái)。這座清代炮臺(tái)曾是閩江口防務(wù)體系的重要一環(huán)，如今卻因三合土風(fēng)化、雜草覆蓋，漸漸褪去往日威嚴(yán)。

發(fā)現(xiàn)問題后，該院立即立案辦理2件行政公益訴訟案，推動(dòng)相關(guān)部門邀請(qǐng)省、市級(jí)文物專家現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)，投入26萬(wàn)元修繕經(jīng)費(fèi)，讓百年炮臺(tái)重新“挺直腰桿”。同年，針對(duì)承載涉臺(tái)文化交流的九頭馬古民居，該院設(shè)立“涉臺(tái)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，聯(lián)合區(qū)文旅部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)古厝修繕，落實(shí)1300余萬(wàn)元修繕資金，讓這座清代古厝群重現(xiàn)“九座馬形厝落”的獨(dú)特風(fēng)貌。

“南雁山炮臺(tái)是長(zhǎng)樂海防歷史的‘收官之作’，九頭馬古民居是涉臺(tái)文化的‘活化石’，保護(hù)這些文物，就是保護(hù)長(zhǎng)樂從‘守?！健ê！臍v史脈絡(luò)，讓這些‘歷史見證者’能活在當(dāng)下、傳向未來(lái)?！遍L(zhǎng)樂區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如果說(shuō)古城墻、炮臺(tái)是“固態(tài)”的歷史，那福州的茉莉花種植產(chǎn)業(yè)則是“活態(tài)”的文化遺產(chǎn)。作為福州“雙世遺”項(xiàng)目的重要組成部分，黃石村福州茉莉花一級(jí)種植保護(hù)基地，不僅承載著千年農(nóng)耕文化，更維系著農(nóng)戶的生計(jì)。

2024年3月，臺(tái)風(fēng)“?？钡拇紊鸀?zāi)害突襲基地，農(nóng)田被淹、水渠沖毀，大片茉莉花株倒伏，農(nóng)戶損失慘重。長(zhǎng)樂區(qū)檢察院迅速行動(dòng)，向農(nóng)業(yè)、水利等部門制發(fā)磋商意見書，組織召開圓桌會(huì)議，厘清監(jiān)管職責(zé)、制定6個(gè)整改方案。

“從宋代的‘茉莉盈園’到如今的‘香飄世界’，這份文化傳承不能斷。我們?cè)谵k案中，不僅要解決災(zāi)后修復(fù)問題，還要推動(dòng)政策優(yōu)化，幫助農(nóng)戶建立抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓‘小茉莉花’既撐起‘大民生’，也延續(xù)‘活遺產(chǎn)’?！卑讣修k檢察官林圣表示。

經(jīng)過(guò)多方努力，福州市農(nóng)業(yè)局修訂產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予基地10萬(wàn)余元專項(xiàng)補(bǔ)助，區(qū)水利局爭(zhēng)取26萬(wàn)余元資金趕在今年清明前夕完成了河道疏浚工程，營(yíng)前街道也組織農(nóng)戶生產(chǎn)自救，復(fù)墾復(fù)耕茉莉花田10余畝。

今年夏日，基地里再次飄起茉莉花香。該案辦理后，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院還推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門建立“非遺產(chǎn)業(yè)災(zāi)害救助預(yù)案”，為其他非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供保障。同時(shí)，該案獲評(píng)最高檢“檢察護(hù)企”典型案例，既守護(hù)了“舌尖上的芬芳”，也保住了“農(nóng)耕里的傳承”。

長(zhǎng)樂的文化脈絡(luò)，終究要通向海洋。作為海上絲綢之路起點(diǎn)城市的重要組成部分，一些海絲文保單位曾是古代中外商船?？?、文化交融的重要場(chǎng)所，如今卻面臨生活用品雜亂堆放、消防安全隱患、涉臺(tái)文物標(biāo)志缺失等問題。今年4月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院針對(duì)3處海絲文保單位存在的系列問題，制發(fā)3份檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門全面排查安全隱患、維護(hù)文物整潔、加強(qiáng)日常巡查，讓海絲文化的千年底蘊(yùn)在法治護(hù)航中綿延傳承。

十年風(fēng)雨兼程，十年初心不改。從閩江河口的“濕”意盎然到海岸線上的清波蕩漾，從歷史文物的煥新守護(hù)到民生福祉的細(xì)致呵護(hù)，從個(gè)案突破到系統(tǒng)治理的法治進(jìn)階……長(zhǎng)樂檢察用一個(gè)個(gè)公益訴訟案件，詮釋著“公益訴訟人”的使命與擔(dān)當(dāng)，在時(shí)光長(zhǎng)河中刻下法治護(hù)航的深深印記。

訴前圓桌會(huì)議、“檢察+碳匯”、公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心、涉臺(tái)文物保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)……這些創(chuàng)新機(jī)制，既是長(zhǎng)樂檢察對(duì)公益訴訟制度的探索，更是對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想的踐行。

“十年公益訴訟路，我們始終把‘人民群眾滿意不滿意’作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把‘公共利益是否得到守護(hù)’作為辦案的目標(biāo)?！遍L(zhǎng)樂區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)林施兆表示，“下一個(gè)十年，我們將繼續(xù)以公益訴訟為盾，聚焦海洋生態(tài)、食品藥品安全、文物保護(hù)等民生領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化協(xié)同治理，在守護(hù)公共利益的道路上堅(jiān)定前行，書寫更多護(hù)航民生福祉、捍衛(wèi)公平正義的動(dòng)人篇章?！?/span>