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罪錯(cuò)未成年人就好像“懸崖邊”的孩子,如何把他們從“懸崖邊”拉回來(lái),司法機(jī)關(guān)要做的除了懲治,更離不開(kāi)及時(shí)的矯治教育、引導(dǎo)糾偏,專門學(xué)校就是最重要的陣地之一。 三明市檢察機(jī)關(guān)“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)深入調(diào)查、加強(qiáng)論證,推動(dòng)建設(shè)三明市專門學(xué)校,使之成為罪錯(cuò)未成年人矯治教育的重要場(chǎng)所。專門學(xué)校自2024年9月投入使用以來(lái),已累計(jì)接收86名具有嚴(yán)重不良行為的未成年人。今年1至8月,三明全市受理審查起訴未成年人犯罪同比下降35.54%。 力推專門學(xué)校“從無(wú)到有” “對(duì)‘問(wèn)題少年’的教育矯治程序虛化,大量未成年人違法后處于無(wú)人無(wú)力監(jiān)管、矯治落空狀態(tài),陷入‘抓了放,放了抓’的惡性循環(huán)?!?022年7月,在“麒麟未士”檢察巡回工作周·建寧站的“公檢法同堂研討”會(huì)上,“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)成員直指未成年人犯罪防治的痛點(diǎn)——專門學(xué)校缺失。 會(huì)后,“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)迅速行動(dòng),全面摸排統(tǒng)計(jì)全市嚴(yán)重不良行為未成年人底數(shù),論證專門學(xué)校建設(shè)的必要性與可行性,針對(duì)學(xué)校選址、教師編制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等難題提出建議,并于當(dāng)月形成《關(guān)于成立三明市未成年人專門學(xué)校的報(bào)告》報(bào)送三明市委政法委。 2022年年底,三明市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)董斌帶頭攻堅(jiān)克難,以市人大代表身份提出《關(guān)于加強(qiáng)三明市未成年人專門學(xué)校建設(shè)的建議》,得到市委政法委、市人大常委會(huì)的重視支持。2023年9月,市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決未成年人專門學(xué)?;I建中的問(wèn)題和困難,有關(guān)單位積極參與、分工協(xié)作,為未成年人專門學(xué)校建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。2024年9月,三明市未成年人專門學(xué)校正式建成落地。 打造觀護(hù)幫教“新陣地” 專門學(xué)校建成后,三明市檢察機(jī)關(guān)推行“法治副校長(zhǎng)+檢察官工作室”雙軌履職模式,三明市檢察院未成年人檢察部主任、“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張志杰受聘為法治副校長(zhǎng),結(jié)合司法辦案,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),并協(xié)同推進(jìn)學(xué)校法治宣傳教育、優(yōu)化教學(xué)管理工作等。 今年5月,“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)依托專門學(xué)校家長(zhǎng)開(kāi)放日,聯(lián)合市民政局、市婦聯(lián)到校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)?;顒?dòng)中,張志杰帶領(lǐng)“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)成員共同宣讀《督促監(jiān)護(hù)令》,并結(jié)合“朱子家訓(xùn)”等傳統(tǒng)家訓(xùn)智慧開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)專題授課,為32名家長(zhǎng)剖析“溝通障礙”“監(jiān)管缺位”等常見(jiàn)問(wèn)題?!凹彝ナ浅C治的起點(diǎn),我們要讓家長(zhǎng)明白,愛(ài)需要方法,管教需要智慧?!睆堉窘芙忉屨f(shuō)。 除了家庭端,三明市檢察機(jī)關(guān)還在專門學(xué)校設(shè)立檢察官工作室,構(gòu)建“專項(xiàng)履職+月度聯(lián)席+季度研判”常態(tài)化溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深度融入專門學(xué)校校園治理。針對(duì)在矯學(xué)生法治意識(shí)薄弱問(wèn)題,研發(fā)欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專題課程包,安排全市未檢普法宣講團(tuán)成員輪流授課,配套模擬法庭、情景劇、法治小游戲等沉浸式教學(xué)10場(chǎng)次,推動(dòng)法治教育從“說(shuō)教式”轉(zhuǎn)向“沉浸式”。 織密健康成長(zhǎng)“防護(hù)網(wǎng)” 今年八一建軍節(jié)之際,三明市檢察院受邀參加未成年人專門學(xué)?!爸戮窜娀辍?qiáng)國(guó)有我”主題晚會(huì)活動(dòng)?;顒?dòng)上,“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)成員黃岳平講述了“以檢察監(jiān)督之劍 為未成年人除刺”的辦案故事。 “文身具有易感染、難清除、就業(yè)受影響等特點(diǎn),未成年人心智發(fā)育不成熟,因好奇沖動(dòng)文身,不法商家為未成年人提供文身服務(wù),嚴(yán)重?fù)p害未成年人健康成長(zhǎng)。我要講的故事,就從這里開(kāi)始……”檢察官娓娓道來(lái),瞬間將眾人拉入年初的“除刺”行動(dòng)。 今年年初,法治副校長(zhǎng)在走訪專門學(xué)校過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在矯學(xué)生文身比重高、多為較大面積圖樣的情況,市檢察院迅速部署“麒麟未士”團(tuán)隊(duì)在各縣區(qū)同步開(kāi)展調(diào)查,逐案反查全市關(guān)聯(lián)刑事案件,摸排走訪轄區(qū)內(nèi)為未成年人提供文身服務(wù)的商戶情況并固定證據(jù), 在今年1月份成功辦理全省首例起訴并依法審結(jié)的涉未成年人民事公益訴訟案件。 案件辦結(jié)不是終點(diǎn)。如何形成“辦理一案、規(guī)范一業(yè)”的效果?檢察機(jī)關(guān)趁熱打鐵,依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《未成年人文身治理工作辦法》相關(guān)規(guī)定,組織市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康部門座談磋商,促推其對(duì)全市72家營(yíng)業(yè)執(zhí)照含“刺青”或者經(jīng)營(yíng)范圍包含“文身服務(wù)”的商家逐戶核查,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 “在今后的工作中,我們將以加強(qiáng)對(duì)專門教育和專門矯治教育的法律監(jiān)督為抓手,助力提升專門學(xué)校的教育矯治效果,進(jìn)一步探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)矯治路徑,努力遏制未成年人違法犯罪上升態(tài)勢(shì)。”張志杰對(duì)記者表示。 |
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