筑牢安全生產(chǎn)“防護墻”

——建寧縣檢察院以法治力量守護民生安全底線

“液化氣罐與煙花爆竹共處一室，狹小空間里還住著人，這簡直是‘定時炸彈’！”2023年春節(jié)前夕，建寧縣檢察院公益訴訟檢察干警在走訪排查時，發(fā)現(xiàn)縣城一家煙花爆竹零售店存在嚴(yán)重安全隱患。面對這一情況，檢察干警立即啟動公益訴訟程序。最終，5家無證經(jīng)營的煙花爆竹場所被依法查處，33處消防安全隱患得到徹底整改。這驚心動魄的一幕，正是建寧檢察院開展安全生產(chǎn)行政公益訴訟工作的生動縮影。

近年來，建寧縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，聚焦消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全等重點領(lǐng)域，織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”。截至目前，共受理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件21件，發(fā)出檢察建議19件，通過磋商解決問題2件，成功督促消除各類安全隱患166處，用法治力量為群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。

線索摸排織密“感知網(wǎng)”

“小區(qū)電梯經(jīng)常異響，擔(dān)心出問題。”“樓下商鋪消防通道被堵塞。”……在建寧縣檢察院12309檢察服務(wù)熱線和“益心為公”檢察云平臺上，群眾反映的每一條安全隱患線索都被認(rèn)真對待。該院積極拓寬線索來源，將群眾舉報與主動摸排相結(jié)合，讓安全生產(chǎn)隱患無處遁形。

“您好，我們是檢察院的，想了解一下小區(qū)電梯維護情況。”2022年1月，檢察干警在開展特種設(shè)備安全專項監(jiān)督時，對全縣各小區(qū)的電梯進行了全面排查。他們爬樓逐戶，仔細檢查每一部電梯的維護記錄和運行狀況，最終發(fā)現(xiàn)一些電梯存在未經(jīng)定期維保和檢驗仍繼續(xù)運行的嚴(yán)重問題。針對這一情況，該院迅速啟動公益訴訟訴前程序，向相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，督促電梯使用單位與維保單位簽訂維護合同，及時對問題電梯進行檢驗，消除了潛在的“吃人”隱患。

通過多渠道收集線索，建寧縣檢察院共獲取群眾反映的特種設(shè)備和消防安全隱患問題5條，經(jīng)實地調(diào)查核實后立案辦理4件，發(fā)出檢察建議3件，通過磋商解決1件。正是這種“民有所呼、檢有所應(yīng)”的工作態(tài)度，讓許多隱藏的安全隱患在萌芽狀態(tài)就被發(fā)現(xiàn)和解決。

專項監(jiān)督精準(zhǔn)“除隱患”

“這段路彎道多，以前沒減速帶，意外經(jīng)常發(fā)生，現(xiàn)在加裝了減速帶，安全多了。”不久前，當(dāng)建寧縣檢察院干警開展現(xiàn)場回訪時，村民李某提起家門口道路的變化，贊不絕口。這一變化得益于建寧縣檢察院2023年開展的道路“釘子陣”專項整治活動。

這樣的民生關(guān)切回應(yīng)，并非偶然。作為安全生產(chǎn)公益訴訟的“常規(guī)動作”，近年來，建寧縣檢察院堅持以專項監(jiān)督引領(lǐng)安全生產(chǎn)公益訴訟工作，每年聚焦不同重點領(lǐng)域開展專項行動，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力——

2022年，開展特種設(shè)備安全和森林火災(zāi)安全專項行動，發(fā)出檢察建議5件，督促消除電梯安全隱患6處和電力設(shè)施安全隱患43處。在森林防火工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查40余人次，下沉干部職工750余人次，對23名野外用火人員進行口頭教育，有效防范了森林火災(zāi)風(fēng)險。

2023年，針對道路安全和煙花爆竹經(jīng)營問題，該院開展專項整治，發(fā)出檢察建議10件，督促消除道路安全隱患49處，更換、新增熱熔減速帶200余米。在煙花爆竹安全整治中，通過檢察建議推動相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對全縣1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和 30家零售店進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患18條，立案調(diào)查5家未取得或未延期許可證的零售店，讓“火藥桶”遠離群眾生活圈。

2024年，該院將目光投向高層住宅消防安全，發(fā)出檢察建議督促縣消防救援大隊開展專項整治，實地核查檢查12次，責(zé)令7家物業(yè)管理單位整改消控室人員無證上崗問題。2025年，針對電動自行車“飛線充電”和服裝廠消防安全問題，發(fā)出檢察建議3件，通過磋商解決2件，督促整治“飛線充電”場所24處和服裝廠消防安全問題7處，為群眾生命財產(chǎn)安全增添了多重保障。

系統(tǒng)治理構(gòu)建“長效盾”

“不僅要摘下‘火藥桶’，更要焊牢‘安全閥’?！苯▽幙h檢察院在辦理安全生產(chǎn)公益訴訟案件時，始終堅持標(biāo)本兼治，推動從個案整改向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。2023年9月，在辦理縣應(yīng)急管理局對煙花爆竹經(jīng)營管理不到位案件中，該院沒有局限于簡單的整改要求，而是推動縣應(yīng)急管理局在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的煙花爆竹安全大檢查。

為提升監(jiān)督成效，該院還推動縣應(yīng)急管理局制定《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作的函》和《建寧縣“強監(jiān)管、重規(guī)范、保安全”煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作方案》，組織縣公安、供銷社、市管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法工作。這種“辦理一案、規(guī)范一片、治理一域”的工作思路，有效補齊了行業(yè)監(jiān)管短板和制度漏洞。

不僅如此，建寧縣檢察院還積極加強與應(yīng)急管理、消防救援、交通運輸?shù)炔块T的溝通協(xié)作，靈活運用檢察建議、圓桌會議、公開聽證、跟進監(jiān)督“回頭看”等方式，厘清職責(zé)邊界，形成監(jiān)管合力。同時，通過加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，發(fā)動群眾舉報身邊隱患，構(gòu)建起群防群治的安全生產(chǎn)治理格局。

從消除電梯隱患到整治“飛線充電”，從規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營到守護道路安全，建寧縣檢察院用一個個扎實的案例、一組組翔實的數(shù)據(jù)，詮釋著“公益訴訟守護公共利益”的檢察擔(dān)當(dāng)。在今后的工作中，建寧縣檢察院將繼續(xù)以“檢察藍”守護“安全紅”，為建設(shè)更高水平的平安建寧、法治建寧貢獻檢察力量。