近年來，在落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，加快推進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新征程上，龍巖市檢察機關(guān)主動作為，積極融入全市“營商環(huán)境建設(shè)年”活動中，通過打造“風(fēng)展紅企”品牌，著力為各類企業(yè)提供平等司法保護，以高質(zhì)效檢察履職，為全市法治營商環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑堅實屏障。日前，全國工商聯(lián)發(fā)布關(guān)于依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實踐案例，龍巖市檢察院《“四位一體”司法保護民營企業(yè)新格局》案例榜上有名。

首創(chuàng)涉企案件辦理中心

在閩西這片紅土地上，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)居全省前列、發(fā)展勢頭正盛。然而，一些涉企案件的辦理，往往對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生直接影響，甚至關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。為此，龍巖市檢察院積極謀劃，圍繞打造“風(fēng)展紅企”品牌，從創(chuàng)新機制建設(shè)上著手，在全省首創(chuàng)、設(shè)立涉企案件辦理中心，全方位、更好地服務(wù)企業(yè)。

走進龍巖市涉企案件辦理中心，簡潔、明晰的辦案機制路線圖讓人眼前一亮?！耙陨嫫蟀讣k理中心為依托，我們搭建起‘地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、公檢法司協(xié)作、市縣檢察聯(lián)動、政法企業(yè)溝通’四位一體的工作平臺，作為全市檢察機關(guān)護航法治營商環(huán)境建設(shè)的主陣地?！饼垘r市檢察院涉企案件辦理中心負責(zé)人表示。

護航法治化營商環(huán)境，“路線圖”是依循，龍巖市檢察院出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見“12條”，將企業(yè)司法保護各項要求分解細化，納入檢察官業(yè)績評價，引導(dǎo)全市檢察機關(guān)結(jié)合市域、縣域?qū)嶋H，依法全面履行好檢察職能；“橋頭堡”是基礎(chǔ)，龍巖市檢察院依托涉企案件辦理中心，抽調(diào)“四大檢察”業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)化辦案團隊，細化上下一體辦理涉企案件工作指引，與公安、法院、司法行政機關(guān)等部門建立辦理涉企案件銜接配合工作規(guī)定，構(gòu)建起立體式司法保護網(wǎng)絡(luò)。

2023年4月，涉企案件辦理中心成立以來，共受理涉企案件379件731人，涉案金額13億余元，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5484萬余元。

打擊與保護并重

“太感謝你們了！檢察官的及時介入、細致審查，幫助我們公司清除了內(nèi)部‘蛀蟲’，挽回了巨額損失，公司經(jīng)營又回到了正常軌道。”今年6月，龍巖市某礦企負責(zé)人在一次檢企座談會上向檢察官表示了感謝。

原來，2019年以來，該企業(yè)高管廖某等人利用職務(wù)便利，內(nèi)外勾結(jié)，不僅收受商業(yè)賄賂，還采用陰陽合同等多種手段侵占企業(yè)財產(chǎn)，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元。經(jīng)檢察機關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確認定該案事實，督促公安機關(guān)凍結(jié)相關(guān)財物，今年5月，廖某等人被判處有期徒刑五年不等，并退賠企業(yè)全部損失。

為讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營，龍巖市檢察機關(guān)依法保障平等保護企業(yè)合法權(quán)益，注重辦案“三個效果”相統(tǒng)一，全方位護航閩西企業(yè)健康發(fā)展。依托涉企案件辦理中心，龍巖市檢察院對全市涉企刑事案件進行統(tǒng)一備案審查，市縣兩級院聯(lián)動辦理審查逮捕、審查起訴案件，統(tǒng)一辦案尺度，提升辦案質(zhì)量。實行重大疑難案件專班攻堅、普通案件專人指導(dǎo)跟蹤、簡易案件“綠色通道”提速辦理，涉企案件平均辦案時限縮短12.1%，切實減輕企業(yè)訴累。

特別是在檢察長帶隊辦理的一起涉案金額逾億元涉稅案件中，2024年7月經(jīng)連續(xù)攻堅，批捕12人、不捕3人，提出近百條補證意見。2025年6月，法院對該案起訴的25人均作有罪判決，成功追訴全省首例涉稅領(lǐng)域掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪。此外，對因司法解釋發(fā)生變化而可能導(dǎo)致無罪的涉企案件3件及時撤案，切實做到“不枉不縱”。

實現(xiàn)企業(yè)平等保護

銷售200元驅(qū)蚊貼被處5萬元罰款？過罰失當(dāng)，不僅違背執(zhí)法初衷，也損害了小微企業(yè)的營商環(huán)境，2024年8月，龍巖某生物科技公司在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)少量驅(qū)蚊貼銷售，當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門以該公司生產(chǎn)的驅(qū)蚊貼屬于假農(nóng)藥為由，對其作出5萬元的行政處罰。

經(jīng)該公司申請監(jiān)督，長汀縣檢察院調(diào)查核實后認為該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量少，銷售金額低，沒有造成嚴(yán)重后果，該公司還主動停止該驅(qū)蚊貼的市場銷售，并召回部分產(chǎn)品，該行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰明顯過重，遂向該行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對該公司作出“過罰相當(dāng)”的處理。其后，該行政執(zhí)法機關(guān)變更處罰決定，作出處以9000元罰款的行政處罰。

企業(yè)的發(fā)展離不開公正、高效的執(zhí)法司法。近年來，龍巖市檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能，持續(xù)加強與執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作配合，完善信息共享、線索移送、類案研判等工作銜接機制，加大涉企執(zhí)法司法突出問題監(jiān)督力度，持續(xù)凈化市場經(jīng)營秩序，保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)更加安心放心。推動“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”，同時，聯(lián)合公安機關(guān)清理久拖未決的涉企刑事“掛案”16件，會同司法行政機關(guān)為405名社矯人員經(jīng)常性外出從事經(jīng)營活動提供便利。

此外，還加大涉企民事審判監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊虛假訴訟，2023年5月，辦理的某民企與某縣政府合同糾紛民事監(jiān)督案獲省高院改判，幫助企業(yè)追回損失60余萬元，入選全省典型案例。聚焦涉企監(jiān)管執(zhí)法問題，監(jiān)督糾正“小過重罰”“過罰不當(dāng)”案件3件，推動出臺全市首批“首違不罰”“輕違不罰”執(zhí)法事項清單419項，保障各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

2025年5月，上杭縣法院刑事審判庭中坐滿了來自某集團的六十余名員工，原來，上杭縣檢察院在辦理一起企業(yè)商業(yè)賄賂案件中，考慮到該案具有的警示教育性，邀請某集團員工共同旁聽庭審，開展“親歷性”普法，有力震懾犯罪。

高質(zhì)量法治服務(wù)不局限于就案辦案。圍繞企業(yè)多樣化的法治需求，龍巖市檢察機關(guān)在案件外，主動做好服務(wù)企業(yè)風(fēng)險前端防范和社會治理后端延伸。

近年來，龍巖市檢察機關(guān)針對辦案發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題，會同行業(yè)主管部門開展行業(yè)治理，與市稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門建立企業(yè)涉稅違法檢測預(yù)警平臺，排查清理空殼公司109家。結(jié)合辦案，向企業(yè)及其主管部門靶向制發(fā)檢察建議37件，促進涉案企業(yè)堵漏建制、完善治理。

出臺掛鉤聯(lián)系企業(yè)清單，主動對接企業(yè)法治需求，在國家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專班，由檢察官“坐診”解惑，會同市工商聯(lián)組建“法治民企”講師團，制訂模塊化普法課程，深入30余家企業(yè)開展“線上+線下”普法巡講活動，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。特別是2023年7月某企業(yè)被職務(wù)侵占2億元刑事案件結(jié)案后，檢察機關(guān)向其制發(fā)檢察建議，并多次主動進企走訪，幫助企業(yè)建立起較為完備的風(fēng)險內(nèi)控制度，助推其順利完成與某上市企業(yè)并購。

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。龍巖市人民檢察院相關(guān)負責(zé)人表示，未來，龍巖市檢察機關(guān)將充分發(fā)揮“風(fēng)展紅企”品牌作用，加強檢企雙向溝通，在常態(tài)化開展聯(lián)系走訪企業(yè)、“檢察長接待日”等活動基礎(chǔ)上，積極邀請企業(yè)家參與檢察開放日、旁聽庭審和檢察聽證，幫助提升法治意識，筑牢營商環(huán)境法治屏障，護航紅土地上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。