全鏈條守護(hù)“童”行安全

——福州鐵路運(yùn)輸檢察院為未成年人鐵路出行筑牢法治屏障

鐵軌延伸千里，未成年人鐵路出行安全誰來守護(hù)？近年來，福州鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡稱福州鐵檢院）充分發(fā)揮檢察職能作用，聚焦鐵路領(lǐng)域未成年人出行安全問題，聯(lián)合鐵路公安機(jī)關(guān)、鐵路部門及社會(huì)力量，構(gòu)建“預(yù)防—打擊—救助—治理”全鏈條保護(hù)機(jī)制，為未成年人營造一個(gè)更加安全、有序、溫暖的鐵路出行環(huán)境。

創(chuàng)新機(jī)制

筑牢未成年人“防護(hù)盾”

“我們車上有個(gè)未滿14周歲的小女孩與非親友乘車出行……”2024年9月的一天，在一輛開往南平的火車上，乘警接收大數(shù)據(jù)推送的購票異常提示后，上前排查發(fā)現(xiàn)一起疑似拐騙兒童案件，福州鐵檢院提前介入審查。

原來，小女孩與同行男子是網(wǎng)戀關(guān)系，因早戀被家人責(zé)罵，憤而隨同行男子離家出走。檢察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)移交監(jiān)護(hù)人，同步對接當(dāng)?shù)亟逃?、婦聯(lián)，既解決回家問題，更跟進(jìn)控輟保學(xué)、家庭教育指導(dǎo)，最終讓小女孩重返校園。

如此迅速的反應(yīng)，源于福州鐵檢院聯(lián)合福州、廈門鐵路公安處建立“未成年人與非親友異常乘車出行預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制”，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室打通信息壁壘，及時(shí)介入、引導(dǎo)偵查。2024年以來，通過該機(jī)制通報(bào)異常出行情況14件，精準(zhǔn)研判后立案辦理未檢案件11件14人，成功解救9名未成年人。

“信息共享、快速響應(yīng)、協(xié)同處置”，是福州鐵檢院守護(hù)未成年人出行安全的密碼。該院聯(lián)合福州、廈門鐵路公安處及中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司福州客運(yùn)段，推動(dòng)構(gòu)建“客運(yùn)部門主動(dòng)報(bào)告、公安機(jī)關(guān)快速響應(yīng)、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入”的未成年人異常出行主動(dòng)報(bào)告機(jī)制；建立多方協(xié)作機(jī)制，與鐵路公安、鐵路企業(yè)定期座談會(huì)商，圍繞信息共享、線索移送、辦案協(xié)作、協(xié)同治理等建立健全機(jī)制，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，形成司法保護(hù)合力，織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。 

路地融合

讓“及時(shí)保護(hù)”落地見效

“感謝檢察官，你們當(dāng)年不僅為了我們家庭考慮，對瑞瑞（化名）的外婆作了不起訴決定，替瑞瑞爭取到國家司法救助金，這幾年還持續(xù)關(guān)心我們，真的很感謝！瑞瑞長大以后，我一定讓他好好學(xué)習(xí)，像你們一樣?！边@是一個(gè)母親與福州鐵檢院檢察官的對話。事情源于5年前福州站內(nèi)的一聲啼哭。

2020年6月的一天，僅3個(gè)月大、患有先天性疾病的男嬰瑞瑞被外婆遺棄在候車廳長椅上。福州鐵檢院第一時(shí)間提前介入，積極溝通市福利院暫時(shí)收留瑞瑞，并及時(shí)送醫(yī)治療。綜合全案事實(shí)和證據(jù)，該院最終對瑞瑞的外婆作出相對不起訴決定，并向瑞瑞發(fā)放了3萬元救助金。

福州鐵檢院還建立司法救助的定期回訪機(jī)制，落實(shí)長期幫扶，延續(xù)檢察溫情。2023年春節(jié)前夕，該院在開展司法救助回訪過程中發(fā)現(xiàn)瑞瑞醫(yī)療費(fèi)存在缺口，隨即組織黨員干警捐款捐助3000元。

司法，有尺度，更有溫度。這份跨越數(shù)年的、不離不棄的關(guān)懷，就是最生動(dòng)的證明。福州鐵檢院還通過“司法救助”檢察大數(shù)據(jù)模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)1條涉性侵未成年人的救助線索，發(fā)放救助金1.69萬元。

“一站式辦案、零延遲救助、溫情化幫扶”，該院以“路地融合”機(jī)制破解鐵路未成年人案件辦理難題。

針對性侵案件偶發(fā)突發(fā)情況，福州鐵檢院通過在福州、廈門鐵路公安執(zhí)法辦案中心設(shè)立未成年人專門辦案場所，將偵查取證、心理疏導(dǎo)、幫扶救助“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)“一次詢問、全程保護(hù)”。借助地方司法機(jī)關(guān)力量，規(guī)范一站式詢問、合適成年人到場等特殊程序，落實(shí)未成年人綜合司法保護(hù)措施。

醫(yī)療救助更需爭分奪秒，該院推動(dòng)福州鐵路公安與省老年醫(yī)院、省地質(zhì)醫(yī)院，廈門鐵路公安與廈門醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院簽訂協(xié)議，為未成年被害人開通醫(yī)療綠色通道，讓“及時(shí)保護(hù)”落地見效。

綜合治理

守護(hù)未成年人成長環(huán)境

暑假是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的高峰時(shí)段，而不良信息誘導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)欺凌、詐騙陷阱、游戲沉迷等風(fēng)險(xiǎn)也增多。暑假前，福州鐵檢院“青言號”法治宣講團(tuán)成員走進(jìn)福州教育學(xué)院第二附屬中學(xué)，以《網(wǎng)絡(luò)世界，法律是你的“防火墻”》為題，通過貼近學(xué)生生活的方式，把法律知識、防護(hù)技巧和求助渠道送到學(xué)生身邊，讓學(xué)生帶著“安全感”開啟假期網(wǎng)絡(luò)生活。

法治課進(jìn)校園、微視頻駐車站……該院廣泛開展線上線下法治宣講活動(dòng)，檢察長開學(xué)季為上千名師生上專題法治課，“青言號”法治宣講團(tuán)定期到鐵路沿線學(xué)校舉辦防范新型毒品、預(yù)防性侵害等專題講座，以及“憲法與我同行”知識競賽、檢察開放日等活動(dòng)。 此外，在福州、廈門等地火車站循環(huán)播放“安全出行”微動(dòng)漫，讓安全知識觸達(dá)每位旅客。

堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管、重普法，福州鐵檢院以系統(tǒng)治理守護(hù)未成年人成長環(huán)境。針對火車站周邊酒店未按規(guī)定登記未成年人信息的情況，該院調(diào)查核實(shí)后制發(fā)檢察建議，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，凈化鐵路轄區(qū)治安環(huán)境，讓“住宿登記”成為未成年人保護(hù)屏障。此外，該院聯(lián)合福州鐵路公安處走訪有關(guān)部門，督促135輛列車改造、29組動(dòng)車加裝移動(dòng)式安防裝置，堵塞安全出行漏洞。

未成年人保護(hù)不是“單點(diǎn)發(fā)力”，而是“全鏈條守護(hù)”。福州鐵檢院將積極融入保護(hù)體系，讓每一次行動(dòng)都貼近成長需求，讓法治的溫度覆蓋青少年生活的方方面面，做到“檢護(hù)青春，全程在線”。