服務(wù)更高效 群眾更省心

——安溪法院推行“三免機(jī)制”做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境司法保障

“當(dāng)事人提交過的材料或法院作出的裁判文書、生效證明等”免提交，“當(dāng)事人涉訴主體信息”免證明，“查檔閱卷手續(xù)”免審批，這“三免”如今成了安溪企業(yè)和群眾在法院辦事的新日常。

近年來，安溪法院聚焦訴訟服務(wù)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新推行“三免機(jī)制”，通過打破信息壁壘、深化部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化流程銜接，讓司法服務(wù)更高效、企業(yè)群眾辦事更省心。該機(jī)制不僅入選2024年度泉州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措，更躋身福建省2025年首批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

打通信息壁壘

訴訟服務(wù)再升級(jí)

“以前辦理立案手續(xù)，要準(zhǔn)備一大袋材料，現(xiàn)在要的材料少了好多，太方便了。”8月8日，安溪縣某金融機(jī)構(gòu)工作人員徐某來到安溪法院訴訟服務(wù)中心提交立案材料時(shí)，欣喜地注意到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份信息以及被告公司的企業(yè)登記信息等材料無須再自行準(zhǔn)備，法院通過涉訴主體信息查詢共享平臺(tái)，已快速獲取了相關(guān)信息，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間大幅縮短。

這樣高效便捷的服務(wù)，源于安溪法院推行的“免于提交”工作機(jī)制。2024年8月起，針對(duì)當(dāng)事人起訴時(shí)需自行到多部門申請(qǐng)主體信息，導(dǎo)致“多頭跑、來回跑、多趟跑”的問題，安溪法院與縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽訂《涉訴主體信息查詢共享機(jī)制合作協(xié)議》，搭建起涉訴主體信息查詢共享平臺(tái)。對(duì)于當(dāng)事人因涉訴需提交但無法提供的身份證明、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記信息等證明材料，法院通過“線上+線下”雙渠道進(jìn)行核驗(yàn)。

“線上，我們通過審判系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)身份系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)事人身份信息進(jìn)行審查；線下，對(duì)當(dāng)事人婚姻登記信息、不動(dòng)產(chǎn)登記情況等，由法院與聯(lián)動(dòng)單位通過信息共享渠道，采取專人查詢、專人審批、全程留痕、留檔入卷等措施核驗(yàn)?！卑蚕ㄔ焊痹洪L(zhǎng)傅喚昌告訴記者。

這一機(jī)制既減少了當(dāng)事人的奔波之苦，也讓信息核驗(yàn)更規(guī)范高效。自2024年8月該機(jī)制運(yùn)行以來，已累計(jì)為160余名涉訴當(dāng)事人提供“免于證明”服務(wù)，與聯(lián)動(dòng)單位共享信息200余條，20余名群眾、企業(yè)因取得涉訴信息通報(bào)函而脫離涉訴負(fù)面評(píng)價(jià)。 

深化部門聯(lián)動(dòng)

兌現(xiàn)權(quán)益再提速

在打破涉訴主體信息壁壘的基礎(chǔ)上，安溪法院進(jìn)一步將部門聯(lián)動(dòng)的觸角延伸至司法拍賣領(lǐng)域，通過機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)法拍房查詢、申請(qǐng)、過戶、完稅、發(fā)證等“多件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，既為買受人提供便捷的服務(wù)，又讓勝訴權(quán)益兌現(xiàn)從“紙上”落到“實(shí)處”。

針對(duì)以往法拍房交付“手續(xù)繁、耗時(shí)久”難題，該院對(duì)法拍房執(zhí)行業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再梳理，聯(lián)合安溪縣自然資源局、稅務(wù)局簽訂《司法拍賣協(xié)同機(jī)制合作備忘錄》，強(qiáng)化共建共治共享，優(yōu)化辦理流程，提高法拍房處置登記工作效率，形成“法院+不動(dòng)產(chǎn)”“法院+稅務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)+稅務(wù)”的信息閉環(huán)交換

模式，實(shí)現(xiàn)信息高效互通、稅費(fèi)及時(shí)入庫(kù)、產(chǎn)權(quán)快速過戶的“一站式”智能聯(lián)辦，推動(dòng)服務(wù)從“最多跑一次”向“一次不用跑”迭代。

為讓服務(wù)更智能、流程更順暢，安溪法院通過數(shù)字賦能，一網(wǎng)貫穿全流程。上線法拍房過戶“全程網(wǎng)辦”平臺(tái)“法拍e掌通”，買受人通過該平臺(tái)線上申請(qǐng)法拍房過戶業(yè)務(wù)后，不動(dòng)產(chǎn)登記中心與法院創(chuàng)建聯(lián)辦業(yè)務(wù)并推送申請(qǐng)材料。法院將執(zhí)行文書“一鍵推送”，同時(shí)登記“轉(zhuǎn)移過戶”；不動(dòng)產(chǎn)登記中心線上對(duì)法拍房解封和過戶業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，符合條件的，便通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)將法拍房納稅申報(bào)信息推送稅務(wù)部門；買受人通過“法拍e掌通”鏈接繳稅成功后，不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行業(yè)務(wù)登簿，并將產(chǎn)權(quán)證郵寄給買受人，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人到法院現(xiàn)場(chǎng)辦轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒獭半S身辦”。

7月15日，買受人黃某在司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上競(jìng)拍得到被執(zhí)行人林某名下一套房產(chǎn)。在法院工作人員的指引下，黃某通過“安心登”掌上辦事平臺(tái)“法拍e掌通”功能申請(qǐng)辦理線上過戶手續(xù)，從提交申請(qǐng)到完成交稅再到過戶成功全程不到半天。如此高的效率，令他直呼“想不到”。

在安溪，省時(shí)省力辦好法拍房證件已成為常態(tài)。通過“法拍e掌通”，5分鐘即可完成申請(qǐng)材料數(shù)據(jù)共審共享，基本實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)1天拿證”。截至目前，該平臺(tái)累計(jì)辦理解封、過戶等業(yè)務(wù)62宗，涉及金額3400余萬元。

優(yōu)化資源整合

辦理流程再簡(jiǎn)化

“以前來法院查詢檔案，要經(jīng)過多層多人審批，現(xiàn)在可在訴訟服務(wù)窗口一站式辦結(jié)，真是太方便了?！苯?，在安溪法院訴訟服務(wù)大廳，前來查閱檔案的蘇律師感受到了全新檔案查詢模式帶來的便利。

這份便利的背后，是安溪法院推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化改革的扎實(shí)實(shí)踐。

該院通過優(yōu)化司法資源配置，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整簡(jiǎn)化，從減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間入手減少材料流轉(zhuǎn)，推動(dòng)查檔、閱卷等事務(wù)“一站式”辦理，讓程序更簡(jiǎn)化，群眾辦事更省時(shí)。

一方面，該院在一站通辦上做“乘法”。針對(duì)以往查檔、閱卷等事務(wù)需經(jīng)法院內(nèi)部庭室“多層跑、多人批”等問題，推行“同質(zhì)連鎖”跨域服務(wù)模式，根據(jù)“一站通辦”原則，對(duì)符合“免于審批”的事項(xiàng)，由訴訟服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)一站式辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)在訴訟服務(wù)窗口“一次取號(hào)、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”。

“以閱卷服務(wù)為例，取消原有的‘承辦人—承辦庭室—庭室分管—檔案部門’四道審批流程，改由窗口‘一次審批’‘一次辦結(jié)’，通過內(nèi)部業(yè)務(wù)集約辦理和協(xié)作流程優(yōu)化，大幅提升服務(wù)效率?！备祮静e例說明。該機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)為當(dāng)事人提供現(xiàn)場(chǎng)查檔閱卷70余件，完成“12368”訴訟服務(wù)熱線“工單式”辦理、來電辦理1276件次，辦結(jié)率100%。

另一方面，該院推動(dòng)佐證材料做“減法”。依托涉訴主體信息查詢共享平臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人因訴訟已向法院提交過的材料或法院作出的裁判文書、生效證明等免于提交，避免當(dāng)事人重復(fù)提供證明材料，佐證材料壓減超60%。為涉訴當(dāng)事人出具《涉訴信息通報(bào)函》，提供真實(shí)、完整、客觀的涉訴信息說明，掃除群眾因涉訴信息不對(duì)稱產(chǎn)生的阻礙，最大程度減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

“接下來，我們將持續(xù)深化‘三免機(jī)制’的實(shí)踐與創(chuàng)新，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)效，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障，讓高效、便捷、暖心的司法服務(wù)惠及更多企業(yè)和群眾?！备祮静硎?。