法槌前移化積案 聯(lián)動(dòng)織網(wǎng)護(hù)金融

——南平建陽法院創(chuàng)新機(jī)制打造解紛新樣本

“現(xiàn)在開庭！”不久前，南平市建陽區(qū)綜治中心科技法庭內(nèi)，法槌清脆落下。被告江某因信用卡透支3萬元被起訴，卻未到庭應(yīng)訴。法官隨后通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)連線江某，經(jīng)過40分鐘的耐心溝通，江某承諾分期還款，這起僵持半年的糾紛畫上圓滿句號。

這高效化解的一幕，正是南平市建陽區(qū)人民法院深度融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)寫照。今年以來，建陽法院主動(dòng)跳出“坐堂問案”的傳統(tǒng)模式，將司法服務(wù)的“窗口”前移至綜治中心，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐辦公，助力綜治中心打造“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的一站式服務(wù)鏈條，讓轄區(qū)糾紛化解既快又好。

建強(qiáng)解紛“主陣地”

“以前處理一筆貸款糾紛，光跑銀行、法院就得五六趟，現(xiàn)在在綜治中心一趟全辦完。”這是建陽某銀行法務(wù)專員小林最近的直觀感受。

這種變化，源于建陽法院將金融解紛“陣地”搬進(jìn)了綜治中心。3月12日，南平市首家“金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解中心”在建陽區(qū)綜治中心揭牌，標(biāo)志著“法官駐點(diǎn)指導(dǎo)+網(wǎng)格員排查預(yù)警+調(diào)解員前端化解”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式落地。

中心大廳，訴訟服務(wù)窗口、調(diào)解室、速裁法庭依次排開，法官、法官助理、書記員組成的駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)隨時(shí)待命?？萍挤ㄍ?nèi)，遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)的指示燈明滅閃爍，同步錄音錄像設(shè)備悄然運(yùn)轉(zhuǎn)。群眾輕點(diǎn)智能調(diào)解終端，法律咨詢、糾紛調(diào)解在線流轉(zhuǎn)，訴求抵達(dá)即被“接單”。

“不僅如此，我們還把解紛的神經(jīng)末梢進(jìn)一步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)——水吉法庭深化‘1＋4＋N’平臺(tái)，讓法庭力量與訴訟服務(wù)站、綜治網(wǎng)格緊密咬合，僅憑‘平安指導(dǎo)員+網(wǎng)格員’的治理觸角，就推動(dòng)41起金融糾紛就地‘銷號’。”協(xié)管綜治中心入駐團(tuán)隊(duì)工作的審委會(huì)專職委員鄭建文介紹道。

激活化解“直通車”

“88萬元貸款逾期，本以為要打官司耗半年，沒想到3天就談妥了?！闭f起自己的經(jīng)歷，建陽商戶李某至今仍有些激動(dòng)。

2025年2月，他因創(chuàng)業(yè)失敗拖欠銀行貸款近90萬元，銀行起訴后，案件被推至金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解中心。調(diào)解員許小蘭、鄭麗華當(dāng)天就召集雙方座談，結(jié)合李某的茶葉店經(jīng)營狀況，提出“4月前一次性清償，銀行減免部分罰息”的解決方案。3月7日，雙方握手言和。

這樣的高效，源于“行業(yè)調(diào)解先行、法院訴訟斷后”的分層解紛智慧。通過“批量調(diào)解+司法確認(rèn)”先行化解，大幅縮短對小額同類型金融糾紛化解周期；對調(diào)解困難但債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單的案件，以庭審錄音錄像記錄無爭議事實(shí)，有效簡化審理程序；對復(fù)雜案件啟動(dòng)“法官+金融專家”聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，如某企業(yè)600萬元系列借款案，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)通過專業(yè)“履約能力評估”量身定制“分期履行”方案，一攬子解決10起關(guān)聯(lián)糾紛，為企業(yè)省下了8萬余元訴訟費(fèi)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)讓合力更強(qiáng)勁。中心整合法院、金融監(jiān)管支局及15家銀行力量，每周召開“碰頭會(huì)”?！吧现茔y行反饋在住房貸款相關(guān)訴訟案件中，因部分當(dāng)事人聯(lián)系方式變更，無法就逾期還款事宜協(xié)商處理。”綜治中心駐點(diǎn)法官林惠娟回憶，“在綜治中心的支持下，法院當(dāng)即整合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商力量，依托法院聯(lián)動(dòng)查控系統(tǒng)，幫助轄區(qū)各家銀行查找當(dāng)事人，恢復(fù)溝通協(xié)調(diào)，有效降低銀行的不良貸款率，也提高了我們的辦案效率?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，中心成立以來，已化解信用卡、小額貸款等糾紛542件，調(diào)解成功率達(dá)70.5%。

釋放治理“長效能”

“違約金竟按天累計(jì)？之前是我理解有誤。”6月20日，溪山公館業(yè)主陳某在調(diào)解室內(nèi)恍然大悟，當(dāng)場繳清2968元物業(yè)費(fèi)，臉上陰霾盡散。

這起物業(yè)費(fèi)糾紛進(jìn)入訴訟程序后，并未直接排期開庭，而是由駐綜治中心訴訟團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)推送至特邀調(diào)解員處進(jìn)行訴中調(diào)解。調(diào)解員現(xiàn)場明算賬、細(xì)釋法，一席話點(diǎn)醒“局中人”，陳某當(dāng)場結(jié)清款項(xiàng)。

“解紛不是終點(diǎn)，修復(fù)關(guān)系、彌合裂痕才是真章?！苯柗ㄔ悍ü賯兩钪O此道。面對涉企金融糾紛，法院聯(lián)合金融監(jiān)管部門深挖病灶，針對涉訴企業(yè)債務(wù)違約和貸款不良增多的問題，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出優(yōu)化建議，推動(dòng)構(gòu)建更健康的銀企生態(tài)。

判后環(huán)節(jié)同樣被注入“溫情基因”?！盎卦L約談+判后釋疑+督促執(zhí)行”機(jī)制與第三方律師、調(diào)解員力量深度融合。今年以來，線上線下判后答疑100余次，金融糾紛上訴率壓降至0.41%，服判息訴成為常態(tài)。

如今，建陽區(qū)綜治中心內(nèi)，“金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解中心”的牌子不僅意味著糾紛在此終結(jié)，更悄然化身金融風(fēng)險(xiǎn)“瞭望塔”。法院定期在此分析糾紛數(shù)據(jù)，為監(jiān)管與司法決策提供鮮活參考；多層次法律培訓(xùn)與調(diào)解指導(dǎo)持續(xù)開展，部門間信息壁壘被打通；通過對類案風(fēng)險(xiǎn)的敏銳捕捉，及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示，從法律角度開出“處方”，將隱患扼殺于萌芽——風(fēng)險(xiǎn)“一體化”防控網(wǎng)絡(luò)日益嚴(yán)密。

建陽法院的腳步未曾停歇。“未來將進(jìn)一步深化訴訟服務(wù)與基層治理的融合，依托專業(yè)調(diào)處團(tuán)隊(duì)，全力支持綜治中心釋放‘抓前端、治未病’的治理效能。這條司法賦能鋪就的‘高速路’，正為區(qū)域金融安全與社會(huì)穩(wěn)定注入愈發(fā)強(qiáng)勁而溫暖的保障之力?！苯柗ㄔ狐h組成員、副院長王培強(qiáng)表示。